引領特色發展,提升辦學品位

特色發展是學校多樣化辦學、個性化育人的必然要求，也是學校內涵發展的重要手段。21世紀以來，江蘇省姜堰市以提高教育質量為核心，著力推進區域學校特色發展，取得了明顯成效。

一、實施服務型管理，為學校特色發展留足時空

學校特色發展需要有充分的辦學自主權，需要各級教育主管部門的大力支持。為此，江蘇省姜堰市教育局切實轉變管理理念，堅持服務宗旨，踐行“多調研，少猜斷；多引領，少干預；多指導，少責怪”的原則，為學校特色發展留足了時空。

1．出臺激勵性措施，激活特色發展意識

2003年姜堰市出臺了《 關于加強小學特色建設的指導意見 》，對學校特色發展提出了明確要求，并在全市所有小學開啟了爭創特色學校的系列活動。爭創活動三年一評，由學校自主申報，教育局組織評估驗收。到目前為止，全市已有15所小學分別在音樂、書法、象棋、籃球、足球、科技、詩文誦讀、信息技術等方面形成了特色。全市所有小學都十分重視學校的特色建設，千方百計從特色項目抓起，形成了爭先恐后追求特色發展的喜人局面。

2．開展菜單化培訓，滿足特色發展需求

近幾年，姜堰市教育局本著培訓就是服務的理念，堅持從學校自主發展、特色發展的需要出發，在廣泛調研的基礎上，制定出每學期的培訓菜單，并組建培訓講師團。學期中，學校根據菜單，自主選擇，適時邀請講師團成員到學校講學。每年暑假，則采取集中培訓與送培到校相結合的方式。集中培訓時，既有全員參與的通識培訓，又有自助餐式的培訓，即教師根據培訓菜單，自主選擇參訓內容和場所，大大提高了教師參訓的積極性。每學期設置的培訓內容豐富，既有依法治教、特色強校培訓，也有教育教學管理培訓；既有基礎教育課程改革培訓，也有教育科研培訓。在培訓形式上，既有名師講座，也有學術沙龍，還有課堂教學觀摩與互動點評。

3．堅持指導式督查，規范特色發展行為

規范辦學有利于學校特色發展走上正道。為此，教育局加強了相關督查，并強調督查以指導為主。一是督查指導各校執行省“五嚴”規定，特別是保證學生課業負擔適度、在校時間合理、體育活動正常。二是督查指導學校的課程改革。姜堰市將每周三定為小學教育教學督查指導工作日，普教科、教研室、督導科三個部門聯合深入學校，看課程是否開齊、上足，課程表編排是否合理，聽課堂教學是否體現新課程理念，訪綜合實踐活動課程是否真正實施、有效開展，查科學實驗室、圖書閱覽室、體育器材室等功能室的使用是否正常，測學生的課文誦讀能力、漢字書寫能力、英語口頭表達能力、歌曲演唱及器樂演奏能力、科學實驗能力等是否達到課程標準的要求，談對學校管理及特色建設的問題和建議。學科教研員還結合聽課情況與教師互動交流或做專題輔導講座。三是推磨式互查校園文化建設及教育教學常規落實情況。每月召開一次校長例會，每次安排在一所學校舉行。會議期間，與會校長巡看校園，隨機聽一節課，觀摩大課間活動，參加主題論壇，共破特色發展難題；每月組織一次學校間互查，全面檢查教育教學常規的落實情況。互查是學校相互借鑒、取長補短的有效途徑，已成為姜堰市持續保持規范辦學成果、提高學校內部管理水平的重要手段。

二、加強實踐性研究，為學校特色發展找準路徑

特色學校建設是一項系統工程，它是繼承與創新的產物，既是對學校傳統優勢的發揚，也可以從學校的薄弱環節突破，還可以從發揮地域文化、環境等資源入手。特色學校建設需要通過“研究、學習、實踐、反思、再實踐”來不斷探索前行，對此，姜堰市充分認識到這項工作的艱巨性，加強了實踐研究，為學校解決了不少難題。

1．以高質量的教師隊伍支撐特色發展

學校特色發展，師資隊伍是保障。作為教育主管部門，應該為學校自主、全面、特色發展，為教師找到適合自己施展才華的工作崗位及提高專業成長速度提供便利。近幾年，姜堰市在這方面進行了大膽的嘗試。一是新教師招考及聘任實行雙向選擇。市教育局根據各學校需要補充的教師數量及專業類型，合理編制招考方案。招考結束后，學校與新教師按需雙向選擇，實現互利共贏。二是城鄉學校教師交流雙向選擇。市教育局出臺了城鄉教師到農村支教的相關政策，要求城區學校與農村學校結對共進。城區學校根據農村學校的教育教學及特色發展需要，安排骨干教師前往支教，農村學校將薄弱學科的任課教師送至城區學校邊工作邊取經。姜堰市城鄉教師每年參加交流的達200多人，覆蓋全市每所學校。

2．以多樣化的項目建設推動特色發展

特色學校不等于學校擁有一批特長學生，特色學校不等于全校學生被“一刀切”地發展同一特長，特色學校一般要經歷“特色項目→學校特色→特色學校”的發展過程。市教育局對各小學提出了“一班一品”“一校五品”的基本要求，即每個班級都要開展興趣活動，每所學校都要擁有五個左右的特色項目。

特色學校是多樣性與統一性的結合體，不同學校之間圍繞特色建設完全可以合作，實現共同發展。一個地區如果所有學校都在刻意追求個性化，過分講究與眾不同，學校就難以取得充分發展。為此，姜堰市成立了科技、象棋、器樂演奏、小籃球、健美操、足球等13個跨學校的特色項目聯盟，項目聯盟學校之間每學期均有計劃地開展相應的交流與合作活動，有的進行成果展評，有的組織現場競賽，有的開展教學研討，有的共享教師資源，有的同臺聯手演出。

3．以重過程的課題研究引領特色發展

姜堰市開展了區域推進學校特色建設的實踐研究。通過研究，各校認識到：任何一所學校都是在特定的社會時空下辦學的，在發展過程中既會受到昨天積淀的影響，也會受到今天學校地域范圍內政治、經濟、文化以及科技等因素的影響。學校如果將自己置于“真空”狀態，就不可能得到高效發展。

在課題研究中，教育局加強了過程指導，經常組織相關人員深入學校把脈，發現問題，與學校共商解決辦法，為基層學校破解了不少難題。比如，個別學校特色項目過于依賴課外輔導教師，致使學校投入經費負擔過重，我們就建議學校安排教師與學生同時接受訓練。一年后，參訓教師較好地掌握了相關技能，成為了學校特色建設的骨干力量；一些學校特色發展始終停留在項目建設上，我們建議學校從文化的角度對這些項目進行再審視，從而提煉出統領學校發展的辦學思想。

三、組織全方位交流，為學校特色發展搭臺擂鼓

1．經常化組織師生才藝展示

姜堰市教育局不定期地組織各學校師生才藝展示活動和競賽。一是積極開展校內展示活動。2005年姜堰市教育局出臺了《 關于開展校園“五節”活動的實施意見 》，明確要求各校每學年均要開展校園讀書節、英語節、體育節、藝術節、科技節系列活動。各校以“五節”活動為契機，有計劃地組織教師、學生進行多方面的才藝展示。二是經常組織市級競賽活動。教育局每年都會在師生中開展技能競賽，例如開展器樂演奏、舞蹈、詩文誦讀、科技小發明、書法、繪畫、體育（乒乓球、籃球、足球）等競賽。其中，姜堰市女子足球特色已形成較大影響，已有多名隊員成長為國家隊、省隊主力。三是教育局結合兒童節、教師節，組織全市性大型師生才藝展示，通過報紙、電視臺等媒體進行宣傳報道，增強了活動的影響力。

2．高標準實施現場活動觀摩

姜堰市變現場活動安排制為學校承辦申報制，扭轉了想承辦活動的學校沒安排到、不想承辦活動的學校推不掉的尷尬現象。如果同一個活動有多所學校想承辦，則組織評估組到校現場考察，擇優安排；如果同一個活動沒有學校申報承辦，則認為時機尚未成熟，取消現場觀摩，待時機成熟再作安排。近幾年，姜堰市組織了不少有影響的特色建設現場觀摩活動，如“自主德育”現場觀摩、公民教育實踐活動聽證會現場觀摩、藝術教育成果現場觀摩、“靈動理想課堂”教學觀摩等，這些觀摩活動推動了承辦學校的特色發展。

3．多層面開展特色成果交流

根據學校較多的實際，姜堰市教育局組建了小學區級教研站，每個教研站由五六所學校組成。教研站采取站長負責制。市教育局要求各區級教研站每學年均要組織學校特色成果交流展示活動，活動采取一日開放的形式。開放活動時，學校既要展示特色項目的訓練過程，也要組織師生現場技能表演。除面向教研站內的學校開放外，還邀請學生家長、社區各界人士以及特色項目聯盟學校參加。有的學校還突破市區界限，與本市以外的學校進行互動交流，拓寬了視野，提高了特色發展的品位。

（作者單位：姜堰市教育局，江蘇 姜堰，225500）