經濟轉型背景下中小企業困境及應對措施

［摘 要］ 經濟轉型催生了中小企業的誕生，但我國中小企業在經營方面問題頗多。本文在對中小企業相關概念進行闡述的基礎上，探討了中小企業經營所面對的困境及應對措施。

［關鍵詞］ 經濟轉型； 中小企業； 困境； 完善措施

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 03. 035

［中圖分類號］ F276.3 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）03- 0066- 02

改革開放使中國進入經濟轉型期，同時大大激發了民眾的創業激情，民營中小企業應運而生，民營經濟成為中國社會主義市場經濟的重要組成部分。事實上，中國經濟轉型期的特殊制度環境具有雙刃劍效應，一方面，推動了中小民營企業的誕生與成長；另一方面，不健全的制度體系也在一定程度上阻礙了這些中小企業的進一步發展。

1 中小企業概述

1.1 中小企業的定義

中小企業是指經營規模相對于大企業而言較小的企業。由于大企業通常擁有經濟規模等有利條件，因此政府在制定相關產業政策時，有必要對中小企業加以特別的考慮。對中小企業的定義，通常會因政府政策的不同目的而有所不同。另外，因為企業規模的衡量標準是多重的，可通過總產出、銷售總值、總資產、總資本投入及員工人數等不同的經濟指標來衡量企業規模的大小，所以對中小企業的界定并不是絕對的，會因國情差異、產業特性及政策需要而有所不同。總體而言，我國對于中小企業的定義基本上是從員工人數、實收資本額、營業額等方面進行衡量的。

1.2 中小企業特性

要探討中小企業所面對的問題，就必須先了解中小企業的特性。中小企業的特性主要包括以下幾點：

首先，高度的出口導向。伴隨著我國放松對外貿經營權的管制，以及國家對企業出口業務的支持（如出口退稅），我國中小企業逐漸成為我國外貿出口業務的主力。據統計，目前中小企業的出口總額已超過全國總量的６０％，而輕工、紡織、玩具等產品，幾乎全部由中小企業提供。

其次，高度的自我調節能力。相對于大企業，中小企業的企業家在管理上多采取直接參與的方式，決策過程迅速使資源運用效率提高，對環境變化的反應速度也較快。中小企業的資金、人力等均需要靠自身來調節。

第三，勇于冒險的企業精神。我國中小企業為獲取豐厚利潤，通常不會嚴格遵守每日工作時間。中小企業的企業家勇于冒險，企業充滿活力。

第四，以家族為中心的企業經營管理方式。中小企業經營多以家族成員為中心，經營權與所有權合一，多數企業主只能通過自己的人際網絡關系獲得外部資源。在決策上雖然不受限制，但企業經營范圍容易受到限制。

2 中小企業所面對的問題

由于我國中小企業大多是家族式小規模經濟體，因此在人才引進、生產技術、銷售能力、財務能力、融資等方面面臨著諸多問題。

首先，無法獲得與留住人才。受其規模影響，中小企業在招聘人才時無法提出與大企業相當的條件，而且中小企業的核心層多為血親及姻親關系，在中國人傳統的血濃于水的觀念影響下，外來人才在組織中難以獲得信任并進入組織核心層，在無法提供發展遠景的情況下，中小企業自然無法留住優秀的人才。另一方面，中小企業主難以在家族中找到企業所需的各方面的人才，因此人力資源不足是中小企業成長與發展中面臨的主要困難。

其次，營銷與財務觀念上的弱勢。我國中小企業的經營者多為技術人員，往往缺乏營銷與財務方面的能力，造成中小企業在自創品牌時不易掌握顧客真正的需求；另外，中小企業缺乏健全的財務管理制度，使其在資金調度方面往往承擔過高的風險或錯失企業發展的良機。

再次，難以籌措到所需的資金。我國中小企業在成立之初為了節省人力、降低成本，其賬務多會委托記賬代理人員處理，賬務較為混亂，導致了金融機構無法得知中小企業真實的財務狀況。另外，我國金融體系也尚未健全，銀行貸款多要求有一定程度的抵押，往往不愿將資金貸給風險較高的中小企業，使得中小企業必須去尋求其他成本較高的融資渠道。

最后，生產要素成本持續上升。由于工資及土地成本持續上升，水電供應缺乏穩定性，我國制造業的成本優勢逐步減少。另外，在加入世界貿易組織（ＷＴＯ）、各項關稅及非關稅壁壘撤銷后，我國中小企業將面臨各國低價產品的競爭。

3 中小企業的應對措施

第一，導入策略性人力資源發展的觀念，即中小企業的負責人必須清楚人才的重要性，方可有效達成既定目標［1］。然而，想要在家族中找到所需之人是十分困難的，因此有必要以高薪或入股方式，使有能力的人才加入公司的經營團隊。

第二，將企業建設成學習型組織，由企業負責人帶頭學習，并督促管理人員進修與業務相關的知識，要把握政府及教育機構目前所提供的學習機會，主動學習。對中小企業而言，既然不容易吸引優秀人才加入，就應該使自己變成“全才”，讓公司的員工能夠勝任目前的工作。另外，企業主應該鼓勵企業內部的合理組織沖突，打破中小企業主家長式的經營方式，這不僅可以集中組織中所有人的智慧，為企業尋找出一條通往成功的路，而且可以增加員工對于組織的向心力及對組織目標的認同。

第三，借助外力強化自身技術實力與管理能力。中小企業限于人才與財力，難以單獨進行產品及制造流程的創新研發活動，也不容易靠自身力量進行管理創新。因此，中小企業應該充分借助政府與科研機構的力量進行技術與管理創新，或者與大專校院合作開展人員培訓與產品研發，從而借助外力提升中小企業在技術與管理方面的能力。

第四，尋求加入垂直式或水平式戰略聯盟的機會，獲取競爭優勢。中小企業獨立經營固然有其機動靈活的優點，但不利于企業成本降低與研發創新。因此，積極尋求與中心工廠建立垂直式的戰略聯盟關系以獲得技術或管理上的支持，或與同行結成水平式的戰略聯盟關系以分攤投資與創新成本，均為企業提高競爭能力的有效路徑。當前我國制造業各項生產要素成本持續上升，競爭優勢日漸衰弱，當中小型制造企業向海外開展戰略性轉移時，更應以聯盟（正式或非正式聯盟）方式開展活動，以減少競爭風險。

第五，發揮自身經營靈活的優點，發掘細分市場。中小企業多是在進入門檻較低的市場進行經營，而在競爭激烈的市場經濟下，其面對的威脅也日趨增加。中小企業要充分發揮自身轉型快速的優勢，在原有行業內部努力發掘細分市場，將所擁有的資源集中于特定產品的制造，保證企業在小范圍內擁有競爭優勢。

第六，建立現代管理體系，提升企業經營水平。我國中小企業目前仍多以“家族式管理”為主，因此，在綜合考慮自身情況的前提下，引進較為先進的企業管理思想，對公司治理結構進行改革，對中小企業健康永續其發展極為有利。

4 政府機構的協助作用

就政府而言，不論對大企業還是中小企業，其最重要的作用應該是提供完善的基礎設施及高效率的服務。但由于中小企業的特性，與大企業相比，下列事項也需要政府機構的特別關注［2］。

第一，協助中小企業進行研發活動。中小企業受其規模的限制，很難獨立進行研究開發活動。政府對此應加大支持力度，鼓勵科研機構等組織，協助中小企業開發產品及開展技術轉移，從而提升中小企業的核心競爭力。

第二，鼓勵大專院校與中小企業合作。大專院校中有中小企業最缺乏的高級人才，政府應制定具體辦法鼓勵學校與中小企業間的合作。

第三，暢通資金管道。政府應積極調查銀行等金融機構目前提供給中小企業在改善環境污染、降低營業成本、協助取得辦廠用地、擴大競爭能力等方面優惠貸款的放貸成效。

第四，協助中小企業取得建廠用地。政府應強化這方面的規章制度，合理為中小企業提供土地及廠房，使中小企業能夠利用較為低廉的租金取得其發展所需的廠房與土地，以降低其經營成本。

第五，協助培育人才。為協助中小企業提升員工素質，政府應鼓勵中小企業選派人員參加學校及其他機構所舉辦的各種進修與培訓活動，以協助中小企業提升員工素質，進而提高經營績效。

第六，提供相關信息服務。政府應提供信息服務，并努力使信息符合中小企業的需求。另外，也需利用互聯網技術提高信息的傳遞速度，使中小企業能夠在第一時間獲得最有用的信息。

最后，提高行政效率。政府應設立專為中小企業服務的窗口，受理中小企業的相關事務，并努力簡化行政手續，提高行政效率，為提升我國中小企業的競爭力服務。

主要參考文獻

［１］ 何雁?。?中小企業發展的障礙與對策［Ｊ］． 財會研究，２００３（９）：４８－５１．

［２］ 鄧聿文． 中小企業困境應綜合治理［Ｊ］． 浙江經濟，２０１１（18）：２8－２9．