實行“一體化”管理促進鎮村教育均衡發展

貴港市覃塘區覃塘鎮是個人口比較多的鎮，除覃塘鎮中心小學(以下簡稱鎮中心小學)，還有14所村級小學。2002年2月，貴港市撤銷了鄉鎮教委辦，鎮中心小學便擔負起振興一方小學教育的重任。如何促進鎮中心小學的自身建設和發展，并充分發揮其教育資源優勢，帶動村級小學在學校管理、教育教學研究、教師進修和培訓等方面的均衡發展，成了學校教育管理的一大難題。在沒有先例可循、沒有經驗可借鑒的情況下，鎮中心小學開展了“新體制下鄉(鎮)中心小學建設的實踐與研究”的課題研究，在總結過去辦學經驗的基礎上，在課題研究的推動下，學校開始了一系列探索和改革。

一、明確提出了“辦適合每一個孩子的教育”的辦學新理念

“辦適合每一個孩子的教育”就是要創造適合不同學生發展的教育，讓每一個學生都能健康成長。為此，鎮中心小學在抓好文化課教學的同時，還將特色教育納入教學計劃，并建立了相應的特色教育評價機制和獎勵制度。近年來，學校校園環境布置增加了藝術品味和文化內涵，體現了生動活潑的良好育人環境，同時擴大閱覽室、美術室、音樂室和科技制作室，增添了體育設施和新的圖書等，為學生的個性發展營造了良好的環境和發展空間。鎮中心小學的辦學理念示范，在鄉鎮村級學校起到了很好的榜樣作用，在其引領和幫助下，各村級小學立足本校實際，充分盤活現有資源，紛紛制定出了適合本校發展的辦學目標和具體措施，形成了具有覃塘鎮特色的學校發展模式，全鎮村小在鎮中心小學的帶動下比翼齊飛，教育教學出現了嶄新的面貌。

二、建立健全切實可行的管理模式

鎮中心小學制定和實施了“一個示范，四個中心，八項制度”的學校管理模式，即鎮中心小學在辦學的各層面要成為村級學校辦學的示范，成為全鎮教學、教研、信息和培訓的中心，共同遵守包括思想、校園建設與管理、安全衛生、“兩基”管理、教育管理、教研、信息、培訓等內容的八項管理制度，實現鎮中心小學與村級小學的一體化管理。鎮中心小學還為此建立了考核監督機制，每學期末對村級小學在內的全體學校領導、教師統一進行考核評估，使全鎮的小學管理做到統一規范，統一部署，統一行動，實現了學校管理制度的規范化、科學化，收到了良好的成效。

在規范學校辦學方面，鎮中心小學不僅以新的辦學理念不斷完善本校的示范性，而且以新的管理模式促進全鎮小學管理的制度化、規范化和科學化。例如，黃鶴小學是覃塘鎮比較貧困的學校之一，由于學校疏于管理，教師無心工作，導致教育教學成績均排在全鎮小學的后面。在執行了新的學校管理模式后，黃鶴小學的辦學水平排進了全鎮的前5名，大大提高了教師工作的積極性。在該校工作的楊藹堅老師原本打算調走，但是看到學校在教育教學、學校管理等方面的進步后，打消了調走的念頭。

在教學、教研等工作方面，鎮中心小學以本校為“中心”，努力抓好本校的教學、教研、信息、培訓四方面工作的建設，同時帶動全鎮各小學抓落實，開展形式多樣的指導和輻射活動，使全鎮各小學邁上了學校發展的新臺階。例如，在教研方面，鎮中心小學設立有科研處和教導處，這兩個業務指導職能部門以科研課題和課改實驗相結合，著力加強全體教師參與科研課題的研究。雖然鎮村級小學多數不能獨立完成課題研究，但鎮中心小學在強化村小領導和教師科研意識的同時，努力做好對他們的各種形式的幫扶工作。比如，鎮中心小學會根據教改動向選出需要全鎮各小學參與研究的共同課題，要求全鎮各小學的科任老師共同參與，同時鼓勵各校老師根據實際情況自行選擇課題開展研究。為使課題研究得以有序進行，且逐步深化，鎮中心小學每個學期都召開課題研究匯報會議，總結階段性的研究成果，學校間相互交流經驗。幾年來，全鎮共有各級各類課題40多個，應用推廣課題10多個，呈現了“校校有課題，教師人人參與課題研究”的可喜局面，促進了一大批骨干教師的專業成長，提升了學校辦學水準的層次。

三、扎實開展幫扶和輪教

為縮短全鎮14個村級小學校際間的辦學差距，鎮中心小學采取骨干教師校校幫扶和輪教支教的形式，在全鎮范圍內充分利用教師資源，全面提高全鎮各小學的教學質量。

在“校校幫扶”方面的具體做法有：一是“傳經”。被幫扶學校定期派領導到幫扶學校跟班學習，在實踐中提高管理水平。二是“送寶”。幫扶學校定期到被幫扶學?！八驼n上門”。三是“包干”。幫扶學校的教學骨干對被幫扶學?？伎冚^差的老師進行重點指導，簽訂提高協議。四是“觀摩”。被幫扶學校全體教師每學期到幫扶學校進行觀摩學習一天，主要是聽課、看作業、學習班級管理經驗等。五是“共享”，即教育資源共享。例如，在鎮中心小學的安排下，谷羅小學和甘化小學開展了結對幫扶。甘化小學是2009年劃歸覃塘鎮管轄的廠礦小學，剛開始，學校各方面工作都沒有步入正軌，實施結對幫扶后，谷羅小學積極幫助該校領導抓好學校各項常規工作，每學期按照鎮中心小學的要求定期開展教研活動，共享教學資源，學生之間也開展交流‘活動，如籃球賽、聯歡會、作文競賽等。通過谷羅小學組織開展的一系列幫扶活動，甘化小學的各項常規工作逐漸走上正軌，教師的教育教學水平有了較大提高。實行幫扶政策后，全鎮的薄弱小學在學校管理、校園建設、教師業務能力、教學質量等方面都有了不同程度的提高。

“支教輪教”是提高全鎮教師教學水平的又一途徑，鎮中心小學每年都會從本校和其他分校抽出部分比較優秀的骨干教師到薄弱學校進行為期1年的支教輪教，要求支教的老師在上好所任科目的同時，還要上好示范課，開展專題講座，幫助老師們提高教學水平。

實行校校幫扶和輪教支教責任制后，鎮中心小學每年均制定出學校對口結對幫扶的對策和內容。幫扶內容有硬件上的資金、設備的支持，軟件上的學校管理經驗交流、教學業務交流，主要以專題講座、聽課評課、常規工作檢查指導、送教下鄉等形式進行。通過對口幫扶，加強了薄弱學校的建設，有效地實現了全鎮教學優勢資源的共享，促進了校際間的合作交流，使全鎮各校得以同步發展。

四、堅持校本培訓，實現教師隊伍的均衡發展

對農村學校來說，外引骨干教師比較困難，只能依靠自己培養。鎮中心小學意識到這點后，從實際出發，充分發揮本校的培訓基地作用，堅持校本培訓，從提高教師素質中要質量。鎮中心小學的骨干教師、優秀教師有限，不可能全部均衡地分配到各村級小學，以達到全鎮小學教師隊伍的均衡配置。因此，在對全鎮的小學教師開展培訓時，鎮中心小學除履行職能承擔部分培訓任務，還要對各村級小學的培訓工作進行業務指導，從而增強其自身的“造血”功能，保證學校教育工作正常高效運轉。比如姚山小學地處該鎮壯族山區農村，教育基礎薄弱、教學條件較差、教師隊伍極不穩定，在鎮中心小學的具體指導下，通過加強學校內部培訓工作，培訓內容涵蓋學校工作的各個方面和教師個人的整體素質，經過幾年努力，姚山小學不僅不需要鎮中心小學分配骨干教師，而且還向鎮中心小學輸送了2名骨干教師。鎮中心小學開展的校本培訓，切合學校工作和教師工作的實際，效果實在，既提高了學校工作和教師工作的效益，又使教師增長了知識和才干，從而使校本培訓變得制度化、規范化、科學化，且能很好地堅持下來。

五、強化多媒體信息技術在教育教學上的應用管理。提高信息服務功能的綜合效益

鎮中心小學充分發揮現代信息技術平臺作用，強化信息技術管理，加快信息。傳遞速度，為全鎮各小學提供了更好的服務。本著“確保穩定、適度發展”的原則，幾年來，鎮中心小學先后投資100多萬元配備了多媒體教室、電腦室、多功能演播室等，并把學校的所有電腦接入教育城域網。在鎮中心小學的示范帶動下，全鎮各小學也都配備了電腦。從此，依托網絡信息平臺，鎮中心小學實現了網上辦公自動化，通過網絡平臺，做到通告、通知上傳下達，教師間也可互相傳閱有關教學參考資料，還可與學生進行電子信息交流。

為實現信息技術與課程教學的整合，鎮中心小學開展了“傳、幫、帶”活動，對全鎮各小學教師進行專門的培訓，采取分段集中面授、網上交流、結對指導等形式，注重培訓的針對性和適用性，提高教師運用多媒體信息技術的能力。另外，依托農村小學現代遠程教育工程，也為鎮村各小學教師進行師資培訓搭建了信息化平臺，通過教學光盤播放點、衛星教學收視點和計算機教室三種模式，把優質的教育教學資源和先進的教學方法送到鎮村各小學，解決了農村地區信息流通不暢、優質教育資源短缺等問題。

新體制下鄉鎮中心小學的教育和管理，任重道遠。對于學生的減負、教師隊伍的建設、教學質量的評價以及鄉鎮中心幼兒園的辦學等工作，鎮中心小學已經開始了進一步的探索。