實行“一體化”管理促進鎮(zhèn)村教育均衡發(fā)展

貴港市覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)是個人口比較多的鎮(zhèn)，除覃塘鎮(zhèn)中心小學(以下簡稱鎮(zhèn)中心小學)，還有14所村級小學。2002年2月，貴港市撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦，鎮(zhèn)中心小學便擔負起振興一方小學教育的重任。如何促進鎮(zhèn)中心小學的自身建設和發(fā)展，并充分發(fā)揮其教育資源優(yōu)勢，帶動村級小學在學校管理、教育教學研究、教師進修和培訓等方面的均衡發(fā)展，成了學校教育管理的一大難題。在沒有先例可循、沒有經(jīng)驗可借鑒的情況下，鎮(zhèn)中心小學開展了“新體制下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學建設的實踐與研究”的課題研究，在總結過去辦學經(jīng)驗的基礎上，在課題研究的推動下，學校開始了一系列探索和改革。

一、明確提出了“辦適合每一個孩子的教育”的辦學新理念

“辦適合每一個孩子的教育”就是要創(chuàng)造適合不同學生發(fā)展的教育，讓每一個學生都能健康成長。為此，鎮(zhèn)中心小學在抓好文化課教學的同時，還將特色教育納入教學計劃，并建立了相應的特色教育評價機制和獎勵制度。近年來，學校校園環(huán)境布置增加了藝術品味和文化內涵，體現(xiàn)了生動活潑的良好育人環(huán)境，同時擴大閱覽室、美術室、音樂室和科技制作室，增添了體育設施和新的圖書等，為學生的個性發(fā)展營造了良好的環(huán)境和發(fā)展空間。鎮(zhèn)中心小學的辦學理念示范，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級學校起到了很好的榜樣作用，在其引領和幫助下，各村級小學立足本校實際，充分盤活現(xiàn)有資源，紛紛制定出了適合本校發(fā)展的辦學目標和具體措施，形成了具有覃塘鎮(zhèn)特色的學校發(fā)展模式，全鎮(zhèn)村小在鎮(zhèn)中心小學的帶動下比翼齊飛，教育教學出現(xiàn)了嶄新的面貌。

二、建立健全切實可行的管理模式

鎮(zhèn)中心小學制定和實施了“一個示范，四個中心，八項制度”的學校管理模式，即鎮(zhèn)中心小學在辦學的各層面要成為村級學校辦學的示范，成為全鎮(zhèn)教學、教研、信息和培訓的中心，共同遵守包括思想、校園建設與管理、安全衛(wèi)生、“兩基”管理、教育管理、教研、信息、培訓等內容的八項管理制度，實現(xiàn)鎮(zhèn)中心小學與村級小學的一體化管理。鎮(zhèn)中心小學還為此建立了考核監(jiān)督機制，每學期末對村級小學在內的全體學校領導、教師統(tǒng)一進行考核評估，使全鎮(zhèn)的小學管理做到統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，實現(xiàn)了學校管理制度的規(guī)范化、科學化，收到了良好的成效。

在規(guī)范學校辦學方面，鎮(zhèn)中心小學不僅以新的辦學理念不斷完善本校的示范性，而且以新的管理模式促進全鎮(zhèn)小學管理的制度化、規(guī)范化和科學化。例如，黃鶴小學是覃塘鎮(zhèn)比較貧困的學校之一，由于學校疏于管理，教師無心工作，導致教育教學成績均排在全鎮(zhèn)小學的后面。在執(zhí)行了新的學校管理模式后，黃鶴小學的辦學水平排進了全鎮(zhèn)的前5名，大大提高了教師工作的積極性。在該校工作的楊藹堅老師原本打算調走，但是看到學校在教育教學、學校管理等方面的進步后，打消了調走的念頭。

在教學、教研等工作方面，鎮(zhèn)中心小學以本校為“中心”，努力抓好本校的教學、教研、信息、培訓四方面工作的建設，同時帶動全鎮(zhèn)各小學抓落實，開展形式多樣的指導和輻射活動，使全鎮(zhèn)各小學邁上了學校發(fā)展的新臺階。例如，在教研方面，鎮(zhèn)中心小學設立有科研處和教導處，這兩個業(yè)務指導職能部門以科研課題和課改實驗相結合，著力加強全體教師參與科研課題的研究。雖然鎮(zhèn)村級小學多數(shù)不能獨立完成課題研究，但鎮(zhèn)中心小學在強化村小領導和教師科研意識的同時，努力做好對他們的各種形式的幫扶工作。比如，鎮(zhèn)中心小學會根據(jù)教改動向選出需要全鎮(zhèn)各小學參與研究的共同課題，要求全鎮(zhèn)各小學的科任老師共同參與，同時鼓勵各校老師根據(jù)實際情況自行選擇課題開展研究。為使課題研究得以有序進行，且逐步深化，鎮(zhèn)中心小學每個學期都召開課題研究匯報會議，總結階段性的研究成果，學校間相互交流經(jīng)驗。幾年來，全鎮(zhèn)共有各級各類課題40多個，應用推廣課題10多個，呈現(xiàn)了“校校有課題，教師人人參與課題研究”的可喜局面，促進了一大批骨干教師的專業(yè)成長，提升了學校辦學水準的層次。

三、扎實開展幫扶和輪教

為縮短全鎮(zhèn)14個村級小學校際間的辦學差距，鎮(zhèn)中心小學采取骨干教師校校幫扶和輪教支教的形式，在全鎮(zhèn)范圍內充分利用教師資源，全面提高全鎮(zhèn)各小學的教學質量。

在“校校幫扶”方面的具體做法有：一是“傳經(jīng)”。被幫扶學校定期派領導到幫扶學校跟班學習，在實踐中提高管理水平。二是“送寶”。幫扶學校定期到被幫扶學校“送課上門”。三是“包干”。幫扶學校的教學骨干對被幫扶學校考績較差的老師進行重點指導，簽訂提高協(xié)議。四是“觀摩”。被幫扶學校全體教師每學期到幫扶學校進行觀摩學習一天，主要是聽課、看作業(yè)、學習班級管理經(jīng)驗等。五是“共享”，即教育資源共享。例如，在鎮(zhèn)中心小學的安排下，谷羅小學和甘化小學開展了結對幫扶。甘化小學是2009年劃歸覃塘鎮(zhèn)管轄的廠礦小學，剛開始，學校各方面工作都沒有步入正軌，實施結對幫扶后，谷羅小學積極幫助該校領導抓好學校各項常規(guī)工作，每學期按照鎮(zhèn)中心小學的要求定期開展教研活動，共享教學資源，學生之間也開展交流‘活動，如籃球賽、聯(lián)歡會、作文競賽等。通過谷羅小學組織開展的一系列幫扶活動，甘化小學的各項常規(guī)工作逐漸走上正軌，教師的教育教學水平有了較大提高。實行幫扶政策后，全鎮(zhèn)的薄弱小學在學校管理、校園建設、教師業(yè)務能力、教學質量等方面都有了不同程度的提高。

“支教輪教”是提高全鎮(zhèn)教師教學水平的又一途徑，鎮(zhèn)中心小學每年都會從本校和其他分校抽出部分比較優(yōu)秀的骨干教師到薄弱學校進行為期1年的支教輪教，要求支教的老師在上好所任科目的同時，還要上好示范課，開展專題講座，幫助老師們提高教學水平。

實行校校幫扶和輪教支教責任制后，鎮(zhèn)中心小學每年均制定出學校對口結對幫扶的對策和內容。幫扶內容有硬件上的資金、設備的支持，軟件上的學校管理經(jīng)驗交流、教學業(yè)務交流，主要以專題講座、聽課評課、常規(guī)工作檢查指導、送教下鄉(xiāng)等形式進行。通過對口幫扶，加強了薄弱學校的建設，有效地實現(xiàn)了全鎮(zhèn)教學優(yōu)勢資源的共享，促進了校際間的合作交流，使全鎮(zhèn)各校得以同步發(fā)展。

四、堅持校本培訓，實現(xiàn)教師隊伍的均衡發(fā)展

對農村學校來說，外引骨干教師比較困難，只能依靠自己培養(yǎng)。鎮(zhèn)中心小學意識到這點后，從實際出發(fā)，充分發(fā)揮本校的培訓基地作用，堅持校本培訓，從提高教師素質中要質量。鎮(zhèn)中心小學的骨干教師、優(yōu)秀教師有限，不可能全部均衡地分配到各村級小學，以達到全鎮(zhèn)小學教師隊伍的均衡配置。因此，在對全鎮(zhèn)的小學教師開展培訓時，鎮(zhèn)中心小學除履行職能承擔部分培訓任務，還要對各村級小學的培訓工作進行業(yè)務指導，從而增強其自身的“造血”功能，保證學校教育工作正常高效運轉。比如姚山小學地處該鎮(zhèn)壯族山區(qū)農村，教育基礎薄弱、教學條件較差、教師隊伍極不穩(wěn)定，在鎮(zhèn)中心小學的具體指導下，通過加強學校內部培訓工作，培訓內容涵蓋學校工作的各個方面和教師個人的整體素質，經(jīng)過幾年努力，姚山小學不僅不需要鎮(zhèn)中心小學分配骨干教師，而且還向鎮(zhèn)中心小學輸送了2名骨干教師。鎮(zhèn)中心小學開展的校本培訓，切合學校工作和教師工作的實際，效果實在，既提高了學校工作和教師工作的效益，又使教師增長了知識和才干，從而使校本培訓變得制度化、規(guī)范化、科學化，且能很好地堅持下來。

五、強化多媒體信息技術在教育教學上的應用管理。提高信息服務功能的綜合效益

鎮(zhèn)中心小學充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術平臺作用，強化信息技術管理，加快信息。傳遞速度，為全鎮(zhèn)各小學提供了更好的服務。本著“確保穩(wěn)定、適度發(fā)展”的原則，幾年來，鎮(zhèn)中心小學先后投資100多萬元配備了多媒體教室、電腦室、多功能演播室等，并把學校的所有電腦接入教育城域網(wǎng)。在鎮(zhèn)中心小學的示范帶動下，全鎮(zhèn)各小學也都配備了電腦。從此，依托網(wǎng)絡信息平臺，鎮(zhèn)中心小學實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公自動化，通過網(wǎng)絡平臺，做到通告、通知上傳下達，教師間也可互相傳閱有關教學參考資料，還可與學生進行電子信息交流。

為實現(xiàn)信息技術與課程教學的整合，鎮(zhèn)中心小學開展了“傳、幫、帶”活動，對全鎮(zhèn)各小學教師進行專門的培訓，采取分段集中面授、網(wǎng)上交流、結對指導等形式，注重培訓的針對性和適用性，提高教師運用多媒體信息技術的能力。另外，依托農村小學現(xiàn)代遠程教育工程，也為鎮(zhèn)村各小學教師進行師資培訓搭建了信息化平臺，通過教學光盤播放點、衛(wèi)星教學收視點和計算機教室三種模式，把優(yōu)質的教育教學資源和先進的教學方法送到鎮(zhèn)村各小學，解決了農村地區(qū)信息流通不暢、優(yōu)質教育資源短缺等問題。

新體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的教育和管理，任重道遠。對于學生的減負、教師隊伍的建設、教學質量的評價以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦學等工作，鎮(zhèn)中心小學已經(jīng)開始了進一步的探索。