全球師資短缺成發(fā)展教育的絆腳石

不久前，歐盟預(yù)言并發(fā)出警告，現(xiàn)全球急需增募800多萬師資，小學(xué)教師資源短缺，勢必會威脅到2015年全球普及初等教育這一教育工程的如期達成。

歐盟最近在一份報告中指出，至2015年，社會至少有200萬新的教師崗位需要，另外需要招募620萬教師維持目前的師資平衡，補充因退休、離職或者死亡等因素所造成的崗位人員缺失。

該報告表示，“小學(xué)教師的嚴(yán)重缺失是達到全球普及初等教育的最大障礙”。報告強調(diào)，“國家教育政策應(yīng)該以如何有效地滿足教師培訓(xùn)和留住優(yōu)秀教師為中心”。

布基納法索（Burkina Faso）、厄立特里亞國（Eritrea）和中非共和國（簡稱中非）（Central African Republic）等國家在未來4年最急需進行大規(guī)模地招聘教師。到2015年，布基納法索需要每年增加大約14%的教師力量來填補空缺；厄立特里亞國和中非則分別要增加18%和21%。

聯(lián)合國教科文組織（United Nations Educational，Scientific，and Cultural Organization）在Montreal的研究所，專門進行數(shù)據(jù)的收集、整理和研究，并提供給各個國家從而為他們確定教師招聘的難度，幫助這些國家有根據(jù)地調(diào)整這方面的預(yù)算。

聯(lián)合國教科文組織的預(yù)測是在維持目前小學(xué)教師的比率所需增加的大概人數(shù)基礎(chǔ)上得出的，據(jù)粗略統(tǒng)計，全球教師每年的流失率大約是5%。據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)測，最大的挑戰(zhàn)在于撒哈拉以南非洲（sub-Saharan Africa），至2015年，該地區(qū)需要增加100多萬新的教師崗位來滿足日益增長的小學(xué)生的教育需求。人口增長和2015年全球普及初等教育計劃等因素已經(jīng)導(dǎo)致全球招生率飆升，但是如果相關(guān)國家沒有足夠的師資，教學(xué)質(zhì)量將仍然是問題焦點。報告指出，至2015年，撒哈拉以南非洲每年總共需要招募35萬老師來滿足新的教師崗位和補充離職教師的崗位。

目前許多國家教師招聘工作面臨的一個主要挑戰(zhàn)是，中學(xué)畢業(yè)生緊缺。在莫桑比克（Mozambique），教師招聘速度需求要急劇趕超畢業(yè)生的人數(shù)。2009年，只有9.5%已達初中年齡的年輕人入學(xué)，這一情況從源頭上威脅著教師招聘的效果。布基納法索，中非，乍得（ Chad）， 尼日爾（Niger）， 烏干達（Uganda）和坦桑尼亞（Tanzania）等國家也遭遇同樣的問題。

聯(lián)合國教科文組織號召關(guān)愛女性，并且注意創(chuàng)造更平衡的職工性別比例，這也許能夠成為教師招聘工作的新驅(qū)動力。

“在許多國家，女教師的比率偏少就意味著更低的女學(xué)生入學(xué)率，進而繼續(xù)惡性循環(huán)，使得將來學(xué)校的女教師可能更少。” 聯(lián)合國教科文組織主席Irina Bokova在最近發(fā)表的一份聲明中說。這份聲明由歐盟其他三個機構(gòu)的決策人、國際教育主席和教育工會國際聯(lián)合會的執(zhí)行官共同簽名發(fā)布。“充分提供分娩保障和哺育假，防止性暴力和虐待，都至關(guān)重要。如果優(yōu)秀女教師都不愿意在貧困地區(qū)和農(nóng)村工作，那我們怎么說服本來就不情愿的父母送他們的孩子進校讀書呢？”

在1990年至2009年期間，全球小學(xué)女教師的比例從56%升至 62%。但是亞洲占了很大權(quán)重的增長率，亞洲南部和西部的女教師比例從32% 上升到 45%，亞洲東部和太平洋地區(qū)從48% 升至 61%。在撒哈拉以南非洲，女教師的比例最低，增長幅度也是最小的，只是由40% 增加到 42%。

（編譯 朱秋蓉）

本欄責(zé)任編輯 龍建剛