全球師資短缺成發展教育的絆腳石

不久前，歐盟預言并發出警告，現全球急需增募800多萬師資，小學教師資源短缺，勢必會威脅到2015年全球普及初等教育這一教育工程的如期達成。

歐盟最近在一份報告中指出，至2015年，社會至少有200萬新的教師崗位需要，另外需要招募620萬教師維持目前的師資平衡，補充因退休、離職或者死亡等因素所造成的崗位人員缺失。

該報告表示，“小學教師的嚴重缺失是達到全球普及初等教育的最大障礙”。報告強調，“國家教育政策應該以如何有效地滿足教師培訓和留住優秀教師為中心”。

布基納法索（Burkina Faso）、厄立特里亞國（Eritrea）和中非共和國（簡稱中非）（Central African Republic）等國家在未來4年最急需進行大規模地招聘教師。到2015年，布基納法索需要每年增加大約14%的教師力量來填補空缺；厄立特里亞國和中非則分別要增加18%和21%。

聯合國教科文組織（United Nations Educational，Scientific，and Cultural Organization）在Montreal的研究所，專門進行數據的收集、整理和研究，并提供給各個國家從而為他們確定教師招聘的難度，幫助這些國家有根據地調整這方面的預算。

聯合國教科文組織的預測是在維持目前小學教師的比率所需增加的大概人數基礎上得出的，據粗略統計，全球教師每年的流失率大約是5%。據數據預測，最大的挑戰在于撒哈拉以南非洲（sub-Saharan Africa），至2015年，該地區需要增加100多萬新的教師崗位來滿足日益增長的小學生的教育需求。人口增長和2015年全球普及初等教育計劃等因素已經導致全球招生率飆升，但是如果相關國家沒有足夠的師資，教學質量將仍然是問題焦點。報告指出，至2015年，撒哈拉以南非洲每年總共需要招募35萬老師來滿足新的教師崗位和補充離職教師的崗位。

目前許多國家教師招聘工作面臨的一個主要挑戰是，中學畢業生緊缺。在莫桑比克（Mozambique），教師招聘速度需求要急劇趕超畢業生的人數。2009年，只有9.5%已達初中年齡的年輕人入學，這一情況從源頭上威脅著教師招聘的效果。布基納法索，中非，乍得（ Chad）， 尼日爾（Niger）， 烏干達（Uganda）和坦桑尼亞（Tanzania）等國家也遭遇同樣的問題。

聯合國教科文組織號召關愛女性，并且注意創造更平衡的職工性別比例，這也許能夠成為教師招聘工作的新驅動力。

“在許多國家，女教師的比率偏少就意味著更低的女學生入學率，進而繼續惡性循環，使得將來學校的女教師可能更少。” 聯合國教科文組織主席Irina Bokova在最近發表的一份聲明中說。這份聲明由歐盟其他三個機構的決策人、國際教育主席和教育工會國際聯合會的執行官共同簽名發布。“充分提供分娩保障和哺育假，防止性暴力和虐待，都至關重要。如果優秀女教師都不愿意在貧困地區和農村工作，那我們怎么說服本來就不情愿的父母送他們的孩子進校讀書呢？”

在1990年至2009年期間，全球小學女教師的比例從56%升至 62%。但是亞洲占了很大權重的增長率，亞洲南部和西部的女教師比例從32% 上升到 45%，亞洲東部和太平洋地區從48% 升至 61%。在撒哈拉以南非洲，女教師的比例最低，增長幅度也是最小的，只是由40% 增加到 42%。

（編譯 朱秋蓉）

本欄責任編輯 龍建剛