以人為本建設學校制度

要真正讓學校的制度能夠為學生、教師與學校的發展保駕護航，制度的建立、設置與執行就必須做到以人為本。

服務人，發展人，明確制度目的

隨著社會的進步，人們對教育的認識也在不斷深化。今天，教育即開發，教育即服務的理念越來越被教育工作者乃至全社會所接受，在這種背景下，學校制度也必須順應時代，華麗轉身。制度只是手段，不是目的，因此所有的制度設計和規則要求都要體現以人為本，做到在規范人、要求人、教育人的同時，充分的尊重人、理解人、幫助人、激勵人、服務人，發展人，而不是板著臉一味生硬的“管”人和“卡”人。

一個好的制度就是一個好環境，一個好指針，一個好路標。我校的年級組長和學科組長一直都是由行政自上而下的任命，帶有較強的“長官意志”，不利于調動老師積極性，也不利于開展級組工作。為了保證學校的良性循環，增強級組和科組的的凝聚力和執行力，學校將級組長由任命制改為選舉制，并且較大幅度的提高級組長待遇，這一提議得到了教師們的廣泛支持與響應，付諸實施后，新產生的級組長們迸發出了前所未有的工作熱情，真正成了聯系領導和教師的橋梁，起到了基層組織者、協調者、服務者的作用，既保證了學校政令的暢通，也加速了教師意見與建議的上傳。

相信人，依靠人，抓好制度建立

制度的建立一定要堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，要堅持民主，傾聽民聲，結合民情，反映民意，集中民智，堅持自下而上的制度建立，切忌自上而下的行政拍腦袋決策。在學校制度建設中，只有教師的廣泛參與和合作，才能得到教師的理解、支持，才能真正把制度落到實處，收到令人滿意的效果。

經過多年的探索，我校在制度建立方面積累了一定的經驗，取得了一定的成效。我們的做法是：先在民主的基礎上成立教師代表委員會，即教代會，教代會每學期召開一次，每次會前都廣泛地向全校教職工征集關于制度建立或修改的提案，學校行政也只能以普通教職工身份參與，提案征集完畢后進行投票，決定是否討論該提案，若有三分之一的代表同意，該提案即納入大會討論。然后由大會將起草的討論稿印發給全體教職工，廣泛征求教師的建議和意見，再由教代會在此基礎上形成制度試行稿，經百分之六十以上的代表同意，制度試行運轉，試行期為半年。在半年的時間內，我們不斷地論證制度的效度和信度，傾聽來自各方的心聲，在下次的教代會上正式定稿表決后全面施行。

在制度建立的過程中，學校積極引導教師轉變角色，使教師從過去只是學校制度的執行者、服從者，改變為學校制度的設計者、參與者。由于學校制度建立關乎教師們的切身利益，讓教師參與其中，有利于增強學校教職工的主人翁意識，有利于提高廣大教師的工作積極性和主動性，也有利于使學校管理趨向科學、民主和規范。教師是個民主意識較強的群體，只要學校尊重他們，相信他們，依靠他們，他們就會為學校的制度建設獻計獻策，學校制度就會因為蘊含了他們熱情而充滿著溫度，就會因為集中了他們的智慧而充滿著生機。

溫暖人，提高人，抓好制度設計

在過去較長的一段時期，有不少的學校把制度當成了一把“達摩克利斯劍”，高高的懸在教師的頭上，把教師管得死死地，讓教師言語上噤若寒蟬，行為上謹小慎微。如“每天上班按手印”；“考試排名靠后在大會上作反思檢討”；“遲到一次扣多少錢”；“女教師幾年內不得懷孕生孩子”；“不完成一定的招生指標扣發工資、不放假”等等。制度成了領導的權杖，無情的鞭笞著教師的尊嚴，這是教師的悲哀，更是教育的悲哀。

學校是傳播文明的地方，教師是最受人尊重的職業，作為學校管理者，一定要認識到制度設計不是為了打擊人，而是關愛人；不是為了束縛人，而是解放人；不是為了讓人感到寒心，而是要使人感受溫暖。沒有溫度的制度是冰冷的，很難被老師理解和接受。教師是學校各項工作的主要實施者，把教師的手腳束縛了，何來教師的積極性和創造性？學校談何持續發展？制度的制定與存在又有何意義呢？

當前，我國的社會矛盾進入多發期，學校的各類矛盾也愈發突出，要構建和諧校園，建立生態的人文環境，學校的制度管理中要不斷注入人文色彩，讓校園內充滿著人性美、人情美、人道美、仁愛心，要用先進的理念引領教師發展，用充滿溫度的制度凝聚人心。

為了讓人心更穩定，讓教師更幸福，讓學校管理更有效，我校在制度設計層面充分體現“尊重個性比遵守規章更重要”的理念，注入了更多的人本思想。如懷孕女教師實行彈性坐班；教工家屬從外省來校探望，學校安排校車到車站迎送；教師生病校長必須問候，病情嚴重必須看望；等等。

實踐證明，帶有人性的制度，能得到教師更多的支持與擁護，能夠最大限度的發揮制度的效能，并有利于化解干群矛盾，保證學校的和諧穩定，促進學校的持續發展。

愛護人，解放人，保證制度執行

學校制度是由學校管理者和全體教師共同參與制定的，體現學校和教師意志的，對學校全體成員有約束力的行為規范。學校制度是維護學校公平正義的底線。遵守學校的規章制度是每一個教職工的義務，嚴格執行學校的制度是每一個管理者的職責和良心。但是，制度是對全體教師的共同要求，無法顧及教師個體的方方面面，再者，教師也不是圣人，有意無意的違背制度的現象也在所難免。作為管理人員，在執行制度的過程中既要有一顆公平心與責任心，又要有一顆包容心與平常心；既要堅持原則與底線，又要體現靈活與智慧；既要做到對事嚴格，又要做到對人寬容；既要毫不隱晦的指出問題，又要給與當事人改正的機會。

當教師違反了制度以后，不要急于處理，更不要動輒扣帽子、抓辮子、打棍子，而要學會傾聽，要坦誠接受教師的辯解，弄清楚事件前因后果，然后再在征詢當事人的意見的基礎上作出適當處理。面對違紀教師一定要充分釋放真誠與善意，除非情節惡劣，性質特別嚴重，一般不要公開處理結果，要保護教師的隱私與尊嚴。至于一些比較輕微的違紀行為，原諒有時比處理效果會更好。我校有一位比較負責任的年輕的語文老師，曾經一次未寫教案進教室上課，被查后，很是不安，唯恐我批評處罰她。得知此事后，當天下午我就給她寫了一封簡短的書信，信中說：“你是一位責任心很強的老師，你的教學能力得到了同行和學生的認可，我為你高興，把學生交給你，我放心。你今天沒帶教案走進教室，這當然是制度所不允許的，你要認識到這一點。其實我知道，你可能是一時疏忽，也可能是你自信的表現，但我相信這絕對是偶然，我更相信，這種現象在你課堂里是永遠不會再發生了。”從此以后，這位老師的工作更加認真，各個方面都能嚴格要求自己，無論怎么檢查，都沒有任何差池，工作能力更是有了顯著地提高。

制度不是一處柵欄，而是一片綠陰；制度不是一道關卡，而是一扇通道；制度不是一汪寒潭，而是一股暖流；真正的人本制度是構建和諧校園的精神閘門。如果每一所學校都能不斷地完善制度，踐行制度，真正做到以人為本，依法治校，那么，整個社會的法制化程度必將又向前邁出一步。

（作者單位：東莞市南開實驗學校）