家長委員會,何時才成“發(fā)聲器”

很多中小學都設(shè)置了家長委員會（以下簡稱“家委會”），但家委會往往充當著“號召”籌集資金、宣布學校“命令”，支持學校決定的“傳話筒”，“名存實亡”，形同虛設(shè)，地位十分尷尬。

“傳話筒”并不是家委會設(shè)置的初衷。家委會的主要目的，是健全學校管理和監(jiān)督，增強家校互動活力，充分發(fā)揮家長智慧，使學校教育更具全面性和科學性。家委會的設(shè)立，在一定時期里，對化解家校矛盾，加強家校溝通，尤其是解決部分學校辦學困難，起到了積極的作用。是什么原因令目的美好的家委會淪變?yōu)椤皞髟捦病蹦兀?/p>

一般而言，在家委會的產(chǎn)生和組成上，學校出于簡便易操作和“以點帶面”局部帶動等原因，更多地喜歡將家委會的成員偏向于官員、老板或教師等群體，或者是學習成績優(yōu)異的學生的家長。從主觀上來說，這些家長對孩子教育非常重視，整體素質(zhì)相對較高，也比較支持學校的管理和決策，有利于學校開展工作。由于身居家委會“要職”，在家委會的日常“事務(wù)”處理上，這些家委會的成員對學校的各項政策和做法往往“俯首稱臣”，惟命是從。從這種意義上來說，即使家委會成員對學校諸如聯(lián)誼、“捐資”，甚至是亂收費持不同看法，礙于面子和特殊身份，亦大舉贊成之手。從客觀上來說，學校家委會幾乎無一例外都指定“嚴密”的所謂“家長委員會章程”，從產(chǎn)生到運作，條文詳細，名目繁多。可是，細心的人會發(fā)現(xiàn)，在篇幅巨大的“章程”中很難看到有關(guān)家委會實質(zhì)性權(quán)力的規(guī)定，尤其涉及到監(jiān)督、表決、選舉等一類的話語權(quán)，更是少之又少，幾乎絕跡。在毫無制度保障下的家委會運作，就完全“聽任”學校的吩咐和指使。久而久之，家委會的運作就徒然成了“校委會”，只能悲劇地演變成學校的“傳話筒”。

“傳話筒”，顧名思義，就是家委會在學校和除家委會以外的家長之間“傳話”，突出一個“傳”字。家委會在其中只是一種機械的信息傳遞的角色，沒有對信息的消化和加工權(quán)力，更沒有對信息的篩選和反饋權(quán)力。

不言而喻，這種單向的、自上而下的“傳話筒”利小弊大。互動、溝通、監(jiān)督不能落實不用說，更為關(guān)鍵的是，家委會就此成了活生生地“擋”在學校和家庭之間的一堵墻。現(xiàn)實中，甚至還有許多家長不知有家委會這個機構(gòu)的存在，更不用說履行家委會的職責。而對于家委會變成學校捐資繳費的“傀儡”，這種“助紂為虐”的行經(jīng)，盡管很多家長頗有微詞，但基于“投鼠忌器”的心理，更多人選擇敢怒而不敢言。學校“高高在上”，家長不明就里，家委會對學校“獨斷專橫”，“架空”家委會又充耳不聞。家校關(guān)系在微妙又復雜的被動傳聲中不斷“積怨”，嚴重影響教育的效果。

家委會名存實亡，充當“傳話筒”，只有被動的“發(fā)聲權(quán)”，沒有主動的“話語權(quán)”，嚴重制約著家委會的發(fā)展。

筆者認為，要真正發(fā)揮家委會的功能，應從以下幾方面著手。首先，賦予家委會話語權(quán)，學校和家長都需要轉(zhuǎn)變觀念。觀念決定行動，家長要主動去獲取學校相關(guān)信息，樹立主人翁意識和責任感，大膽“參政議政”。而對于學校而言，應改變“一言堂”的作風，真正把權(quán)力還于家長，廣開言路，廣納“家”意，豐富學校管理的思路。

其次，也是關(guān)鍵所在，主動的話語權(quán)，首先應該是獨立的話語權(quán)。而獨立的話語權(quán)的關(guān)鍵就是，家委會必須有獨立的設(shè)置和產(chǎn)生機制。眾所周知，現(xiàn)在中小學校里的家委會成員，大多是學校“欽點”的，更不用說選舉或投票產(chǎn)生。家長的聲音，理所當然是由家長發(fā)出。所以，從家委會產(chǎn)生上來說，必須遵循獨立產(chǎn)生、民主選舉的原則，堅決避開學校方的干預，使家委會成員真正代表家長，真正反映“家”意。這是家委會真正行使本職工作的前提和基礎(chǔ)。

再次，強化和落實家委會的話語權(quán)，是改“傳話筒”為“發(fā)聲器”的保證。在歐美等發(fā)達國家，家委會擁有“至高無上”的權(quán)力，他們擁有選拔教師，考核學校工作，甚至解聘校長的權(quán)力。因而，家委會參與學校管理的積極性相當高，家委會也因此成為學校管理必不可少的左右手。要將家委會真正變成代表家長心聲，參與學校管理的有力杠桿，必須落實其基本權(quán)利，如對學校工作和成效評價的權(quán)利，旁聽和知曉學校重大決策的權(quán)利等。