南宋地方官學的修建與士人參與

關鍵詞： 南宋；官學修建；士人參與

摘 要： 南宋時地方士人直接參與地方官學修建活動，并以資金直接參與和非資金參與兩種方式發揮自己的作用。南宋時期士人群體的壯大及“以天下為己任”意識的增強，促使士人參與官學修建，某些地方政府在官學修建中的“缺位”給士人參與帶來契機，不同地域的社會習慣決定了當地士人的參與程度。通過不同方式參與官學修建，南宋士人獲得了一定的社會聲望。

中圖分類號： K245 文獻標志碼： A 文章編號： 10012435(2012)01005208

Construction of Official Schools and Intellectual’s Participation during Southern Song Dynasty

SONG Yanpeng (Department of History， Capital Normal University， Beijing 100048， China)

Key words: Southern Song Dynasty; the construction of official schools; the intellectuals' participation

Abstract: Local intellectuals began to directly participate in the building activities of official schools during the Southern Song Dynasty， and mad an impact in two ways through directly involving of capital funds and noncapital funds. The growth of intellectuals in the Southern Song Dynasty， as well as the consciousness of “the world as its mission”， promoted their engagement in the construction of official schools. The lack of some local governments brought opportunities to intellectuals and different social habits also determined the participation of local intellectuals in different situations. Through different levels of participation， the intellectuals of Southern Song Dynasty get access to certain social prestige.

宋代文化教育相比前代有長足的發展，這一定程度上要歸功于地方官學（即州縣學）的普及。宋初，州縣學或仍五代之舊，或因個別地方官員自建，朝廷沒有積極鼓勵地方辦學或在經濟上給予資助，州縣學也沒有很大的發展。宋真宗時，社會相對安定，經濟也得到穩步發展，州縣學校逐步受到朝廷的重視。但這時的州縣學多于宣圣廟所在處建一講堂，俾師生講學之用，形式比較簡單，各種制度也不健全。到慶歷四年（1044年）在范仲淹的建議下，朝廷正式下詔諸路州府軍監各令立學，學者200人則立縣學。神宗時王安石實施三舍法時，大量擴張官學，這是第二次高潮。徽宗時又大興州縣學，但其和神宗時期一樣，重點主要是建立、完善獨立的學校選士制度。南渡后直至宋金言和，國用稍豐，才在紹興十二年（1142年）下詔諸路守臣對州學加以修葺。十八年（1148年）七月，朝廷依江西轉運判官賈志清所請，南宋縣學才全面振興。據賈志揚統計，宋代政府掌管的地方州學前后有234所，縣學516所。［1］202203官學的廣泛設立，對社會產生了重要的影響。

從根本上說，官學修建是南宋地方官員施政的主要內容，但由于種種原因往往不能順利實現。由于教育的普及和科舉的發展，從北宋開始地方上士人群體得到快速增長，到南宋時士人的身影已是處處可見，成為重要的地方勢力之一。何謂“士人”？鄧小南針對宋代士人的限定是：“姑且把具備一定經濟實力與文化背景、參加過科舉考試（‘業進士’）或曾出仕做官（特別是文官）者稱作‘士人’”（《宋代士人家族中的婦女：以蘇州為例》，載《國學研究》第五輯，北京大學出版社，1998 年）。梁庚堯的定義是：“至于士人，則包括曾經通過解試的解舉人，曾經入官私學校肄業的學生，以及其它曾經以讀書自業的讀書人。”（《豪橫與長者：南宋官戶與士人居鄉的兩種形象》，載《宋代社會經濟史論集》，臺灣允晨文化實業股份有限公司，1997年，第474頁）。筆者認定士人的標準，則是將二位先生的定義結合起來，

并在地方諸多公益事業都有所建樹，其中就包括修建官學。北宋時地方官學修建中偶爾可見士人的活動，進入南宋，士人已經成為某些地方官學修建的重要參與力量，并且參與的事例比北宋要明顯增多。國內外學者的研究涉及到了南宋地方官學的修建，[注：專論南宋士人有黃寬重、梁庚堯、斯波義信、小林義廣、中砂明徳等。郭寶林、袁征、寺田剛、賈志揚、李弘祺、楊宇勛、張文、周愚文等則從教育、科舉、行政與慈善等角度對南宋官學作了考察。但迄今無學者對南宋士人參與地方官學修建做專門研究。]但就其中的士人參與，未見有專文闡述，故略述于后。

一、地方官學修建中士人的參與方式

據搜集到246篇記載南宋州縣學修建情況的“學記”，發現有47篇“學記”閃現著士人的身影。現將有關“學記”匯成表1：

據表1，南宋士人參與的具體方式，大致可分為以資金直接參與和非資金參與兩種方式。

（一）以資金直接參與

1．官員勸諭下出資

勸諭是古代官吏行政的重要手段，南宋官學修建中也時有采用。如江南西路安福縣舊有學，“唯王宮四壁，無旁屋以備登降，宮之外故基甚宏大，皆頹垣壞瓦，異時師旅暴起，有司以軍興責吏事，視學校若迂遠而不切于治，如是者十余年。”直至紹興十年（1140年），知縣事向子賁“乃進諸生，告之曰：‘郡邑不可一日無學，是于國有系也。蓋隆平時禮樂教化皆有其具，所以遷揉磨礪其民，使風俗醇厚，孝于親，忠于君，又因射鄉飲酒，而識尊卑長幼之序，所以塞奸爭之竇，遏禍亂之源者，有此具而已。不幸殘滅于兵燼，有司又以為不急，而遂廢其具。教化風俗將入于敗壞，人材衰陋，可遂廢乎？’邑丞趙君洪聞而贊之。諸生退而喜，相與出私錢，度外垣地增筑其址，推擇諸儒有行業者六人，董而作之。”［2］卷35“諸儒有行業者”即是當地士人。衢州江山縣原有學，淳熙間熊可量為江山尉，“始至以故事見于先圣先師之廟，視其屋皆壞漏弗支，而禮殿為尤甚。因問其學校之政，則廢墜不修，又已數十年矣。于是俯仰嘆息，退而以告于其長湯君悅，請得任其事而一新焉。湯君以為然，予錢五萬，曰：以是經其始。熊君則遍以語于邑人之宦學者，久之乃得錢五十萬。”［3］卷78“宦學”即是謂學習仕宦所需的各種知識。此次修建成功，縣尉起到了主要作用，但是起到重要作用的是以科舉考試為目的的地方士人。

除了官員勸諭出資外，亦不時有士人主動承擔全部修建資金的情況。兩浙東路奉化縣有縣學，“邑士汪君汲，素好為鄉里義事，聞之，謂其弟份曰：‘是吾曹責也。’不待勸率，不謀于眾，以身先之。首創大成殿，增廣舊址，不日而成……為費不貲，曾無吝色。……于是里中善士董安嗣、徐如松等三十有二人，爭趨競勸，相與再建駕說之堂，挾以直廬，傍列諸齋，庖湢廥廩，器用畢備，凡為屋四十楹；又以去歲始有自右學登科者，為辟射圃，以勸方來。”［4］卷54此次發揮主要作用的還是地方士人。從以上事例可以看出，這些地方士人出資修建官學，他們具有一定的經濟實力，發揮重要的作用。

2．部分出資參與

兩浙西路臨安縣原有縣學，經過方臘之變后，“湫隘破露，上無蓋障，旁無生師之廬”。紹興十四年（1144年），詔天下州縣皆立學，左朝請郎、知縣事王傳認為現有縣學“不足以稱天子隆儒重道教養多士之意。乃議從故地少西屋而垣之，一邑之豪進子弟于學者，相與圖之，恐不及。”［5］卷22嘉泰二年（1202年），奉議郎曹進之擔任知江南西路廣昌縣事，“謁先圣殿，上漏旁穿，兩廡欹側，且非其地……邑士胡巖老請改筑于縣治之東，諸生相攸僉謀為允，于是進揭瑛之、子儼、子儀三人輸財效力主其事，而黃作舟、作礪首捐錢四十萬為之助，士胥和之。”［6］卷60地方士人在修建的管理和資金方面，都發揮了作用。

（二）非資金參與

1．官府出資，士人主持或參與修建

一般認為宋代士人與官宦在社會中屬于富裕階層，其實并不一定，家境貧乏、生活清寒者不乏其人。［7］355士人在地方多以自身的學識具備一定的影響力，在修學活動中最多的參與方式就是參與管理。福建路漳州州學修建于紹興二十五年（1155年），知州事李彌遜上任伊始，“教官今新婺倅范侯津率諸生以請，公忻然允之，乃以緡錢二萬付士之有才干者，自為經營”。［8］1159江南東路休寧縣學在紹興年間修過一次之后，“歲益久，欹傾朽折，且瀕于壞”，淳熙四年主簿傅公本“謀復新之。未期年，而欹者復整，傾者復立，朽折者悉易其故，……繕治增葺視舊無不及。”這次修建“董治其事以迄于成者，進士王堯佐、朱松”。［9］卷10從以上例子可以看出，官員在選擇“董役”者時都樂意用與學校有密切關系的士人。

2．利用自身地位影響修建過程

由于官員多是士人出身，故對士人有一種自然的親近感。在討論修學時，多會與士人商量具體事宜，且由于官員是外來者，對當地事務并不熟知，故參與修學非士人莫可共商。同時，士人在地方往往有一定的影響力，也會在官員的建議下親自去勸說富人出資修學。建炎二年，劉申聚徒教授于泰和縣儒學，“補葺罅漏，粗庇風雨，兩廡寖仆，廟宇支吾僅存。申嘗請于知縣王公，公曰：‘興學，令職也。……有能出力以成之，吾何惜分俸以助費。申乃問諸貢士嚴渙，渙曰：‘是不難，緇黃之徒，猶能壯棟宇以崇其教，豈有儒其術而忘其所自乎？我當與子任其責而。’力勸誘，于是闔邑之人翕然樂輸。”［10］卷125貢士為解試及省試合格之人，有的也成為“鄉貢進士”。［11］381盡管不是進士，士人的身份卻是無疑。與科舉考試發生關系而帶來社會地位和聲望，這在唐朝后期就已經成為很普遍的社會現象。［12］291297。這部分人因此具有一定的發言權，成為重要的地方勢力之一。

如果知縣不肯在縣學上有作為的話，士人還會向上一級求請修建，甚至向轉運使求助。如淮南東路濠州定遠縣，“邑學不修久矣。淳熙己亥，（朱）丙與同社呂滋、杜昭奔走數百里，以狀致懇于漕臺。時部使者薛公力為主持，為起一十八年之廢，既以贍學地金見歸，復捐公帑一百緡為修殿之助。邑大夫方此奉命，公乘軺臨按，勸勉令佐，俾急經營之。……工未半而公移師淮東，此役是以不克終矣。明年秋，丙又與呂滋請于郡守蘇公，爰委縣尉王世臣同諸生復嗣而葺之。”［13］卷11為興修被廢十八年之縣學，朱丙、呂滋、杜昭等士人先是向轉運使求助，轉運使大力支持，“邑大夫方此奉命”；轉運使離任，縣學沒有修建沒有完工，朱丙、呂滋又請于知州，才將此學修成。此例中可以發現知縣的渾渾噩噩，先是被動受命，繼續修建時知州已將任務交給縣尉，知縣則“逍遙無事”。從中可以看到地方士人的請求在縣學修建中的重要作用，同時也看到地方官學修建之難。

二、南宋士人參與官學修建的原因

官學修建是地方官吏的職責，應該據主導地位，但在修建中又有地方士人的身影，并且發揮重要作用。這主要有如下原因：

(一)南宋時期士人群體的壯大及“以天下為己任”群體意識的增強

在科舉的誘導下，宋代社會掀起讀書熱潮，并成為社會風氣。［14］來源各不相同的士人因具備文化而成為社會上一個新的階層，而且隨著時代發展，人數越來越多。［15］347又由于科舉名額的限制，大量以科舉為業的讀書人被迫沉浮在鄉里；同時大量的官員也由于得不到差遣而被迫居鄉生活，恢復到士人的生活狀態。因此南宋大量士人“被地方化”，他們的生活環境就只能是鄉里。

總的來看，鄉居的官員或在鄉謀生的士人，有著共同的成長環境，科舉是共同追求的目標；因鄉誼、同學等關系，交流互動頻繁，在交往過程中，逐漸使他們彼此對“士人”的身份有所認同。［16］377353而社會對士人身份加以推崇，這在諸多方面上都能體現出來。例如：自北宋起，在社會婚姻關系上以富人的“子當讀書”和“女必嫁士人”為典型，即富人通過各種手段融入士人學緣網絡，而擇婿與娶婦時也要鎖定士人家庭，以提高自身家族的社會地位；①

南宋官員對待士人甚為優待，在法律上，特別是在役法以及刑法上，更與一般的庶民有所不同，甚至在判案時粗通文墨者也會被當做士人而加以寬大處理。［17］這些士人雖然在科舉上際遇不同，在仕途上榮枯有別，但對鄉里的共同關懷，使他們彼此聯系，互相援引，而且習于以鄉里事務為話題。一旦辭官回鄉，鄉里成為他們生活的中心，以彼此認同的身份、共同的文化為基礎，不論年齒、窮達，結成一個群體，以詩文結社，相互游賞酬唱。［18］隨著時代的發展，逐漸在社會上形成一個以具有知識文化為特征的士人階層。由于他們具有的社會聲望，自然成為地方的表率。更重要的是，他們具有“以天下為己任”的群體意識，通過不同的方式展現出來。總之，宋代的士人以政治、社會的主體自居，顯現出高度的責任意識。［19］210203他們有一定的經濟實力，修建公共設施，從事公益事業，救危濟困，熱心慈善事業。一些地方事務關系到當地百姓的切身利益和日常生活，本應該屬于地方政府的職責，卻被一些經濟條件好的士人承擔了。這些士人逐步樹立起他們在百姓中的形象，確立了自己的社會地位。［20］274292另外，南宋士人還負有教化的責任，他們或以個人或群體的力量，于地方學校建設、推行儒家學說、移風易俗、排紛解難等方面也多有建樹，成為南宋社會基層的重要勢力。當然，南宋士人并非鐵板一塊，他們的角色多樣，在對待地方公益事業上的態度也迥然有異，這就是梁庚堯所論豪橫與長者的區別，只有部分士人承擔了長者的身份，熱心參與官學修建等公益事業。

（二）地方政府在官學修建領域的“缺位”

南宋盡管國土促狹，但財政收入不少，需開支的地方又很多。這就造成地方財政一般很緊張，官員上任后對社會公益事業總是感到心有余而力不足。如果站在南宋地方財政的角度上，就會發現留到地方的各項費用并不是那么多，這對官員開展社會公益事業往往帶來一定壓力。［21］165169故很多地方“居官者務因循，憚改作，以了官事為癡，而不暇問。”［22］卷21某些地方官員在官學修建上的不作為就不難理解了。如成都府學自從慶歷四年（1044年）修建之后，再無修繕，破敗不堪。“邦人尤之，以為是文物所從而不振者。每議更創，輟復齟齬不遂，蓋類有所鯁窒而久不得下。部刺史、太守至，或以非當務，不省問加意，則因仍故處增庳補敗。而邦人素所郁怫者，卒不得大快。嘉泰初，今轉運使王侯勛、太守趙侯善宣始力排異議，更市民田于書臺山下，直郡治之南而改創焉。”［23］卷78早前的轉

運使、知府皆以修學非當務之急推諉，故成都府學長期破敗無人修繕，而士人則無從參與。由此來看，修學的關鍵是地方長官的支持，“自上而下”方能成功。

南宋財政集中于中央，地方財政所剩寥寥，地方官員的精力都被繳納各種賦稅所牽扯，加上任期又不長，所以很難在官學修建上有所建樹。相比之下，州（府）學的修建情況要比縣學好得多。“朝廷崇獻聲，育人才，郡國皆有學。今所至咸盛，獨養士之源起于縣帥者荒蕪弗治，當誰執其咎耶？”［24］卷17這是對縣學修建狀況的無奈感慨。如無錫縣學長期未修，“紹興甲子秋，詔諸縣治學舍，尚或窘于獄訟簿書，日不暇給，遲回未遑。”［25］卷4就是在詔書下達后，因“獄訟簿書”而并未按時修建的事例。故當時人認為：“今之為邑，旦夕金谷、獄訟、簿書是課，孰知有所謂學，置不問，于法令無責；而金谷、獄訟、簿書一不副上官意，譴訶立至，可謂難而用小。”［26］卷21由此，多數地方長官對官學漠不關心，看到“黌宇之簡陋，視欹弗支，見漏弗補，因循茍簡，以延歲月。”［27］卷19有的州縣長期都是民間出資修建官學，官府無所參與，所修建的官學也粗糙不堪。如江南東路信州鉛山縣“學故在縣東南百許步，因地形為屋，東向，既諸生以夫子不南面于禮為不稱，乃徙置縣東山下。然其費皆出民間，有司者無所與，以故度地偏狹，不能具廟學制度。至若師生具員，而吟誦輟響，則亦既二十有余年矣。”［3］卷78由此看出，官府不主持官學修建，且很多都流于形式。另外，主管官學的官員不斷變動也使得地方長官得以推諉官學修建。南宋時路級由提點刑獄帶“提舉學事”銜，［28］356357知府事和知縣事原亦帶“主管學事”銜。后來逐漸由別的官員帶此銜。①

南宋有人說：“我朝立法，守令亦無不以學事系銜，學校非守令之責而誰責？世降以來，為令者苦財賦，學事往往不暇省，朝廷為別設官以主之，令益得以諉其責，學事反益日以壞。”［29］卷88這就是主管官學經常變動所帶來的嚴重后果。“為令者偶出于進士，則學校之廢興，猶以為己責；不幸主于他官，則為令者往往坐視其廢壞，恬不為意。或問之，則曰：‘主學非吾職。’”［30］卷4知縣如果出

身進士，則對官學修建非常關切，如果是武將出身，則不聞不問。故南宋如有知縣修學，就有人贊嘆道：“令治百里，簿書期會之外，以興修學校為急，難能矣”。［31］卷14

盡管本文將州學與縣學一起論述，但由于州級財政要比縣級財政好很多，故士人參與州學或縣學的情形也有所不同。南宋地方財政層層流向中央，最后州縣財政普遍捉襟見肘。這就加大州縣長官完成官學修建帶的難度。關心官學修建的，除了官員，就是士人。與他類公益事業相比，官學修建的參與力量非常單一，其它社會力量如僧侶、道士、婦女的資金，一般不會向此方向流動，故士人成為官府之外唯一可以利用的地方勢力。縣級財政在各級財政中屬于最差者，故在筆者所見47例士人參與官學修建的“學記”中，僅有9例是州（軍）級官學，占18.37%，而剩下的八成皆是縣學。這一方面反應出士人在縣級公益事業領域內有比較大的發言權，另一方面也說明地方士人的勢力還比較弱小，尚不足以達到影響州級活動的地步。反過來也說明因為縣級財政資金不足，官員在縣級領域不如在州級領域得心應手。“郡有學宮，隨其意向淺深，氣力薄厚，尚得自效。百里之聚，此意僅以名寸，有司自財賦訟獄之外，不以為殿最也。或長吏欲以余力及此，而莫為之助，勉強補苴，類不免于文具。”［32］卷9加上“今之縣令往往困于財用之不足，而撓于獄訟之多變，上則制于州家之督責，而下則沮于奸民之動搖，故一切以刑從事，茍以免目前之急。至養士之宮，所以習禮樂而勵風化者，非窘于錢谷之闕而不敢為，則病于簿書之劇而不暇為。故雖萬戶之邑、多士之鄉，而聽其廢壞而不葺，因其簡陋而不改，大抵然也。”［33］卷8這是對南宋州（府）學與縣學不同的修建狀況所作的極好概括。

（三）不同地域的社會習慣也決定了士人的參與程度。

現將“學記”按“路”統計，見表2。

淮南東、西路、京西南路處于南宋邊境地區，官學修建處于官員施政的次要地位，官學修建就比較少。有可比性的主要就是兩浙東路、兩浙西路、江南東路、江南西路、荊湖南路、福建路、廣南兩路、四川諸路了。其中參與比例最高的是江南西路，達到36.11%。而兩浙西路盡管“學記”保留最多，但士人參與的比例也僅僅是18.92%。兩浙西路的士人階層發育要遠遠高于廣南與荊湖南路，但參與的比例要小于那兩個地區。在士人參與的事例中，以江南西路為最多，有13例，而以文化昌盛著稱的福建路，則只有1例，同樣是文化發達區的兩浙東路也有5例。這并不是士人階層的勢力弱小，也恰恰證明前面所說的士人參與主要決定于官府施政能力的大小。所以，江南西路士人參與的比例很大，也正說明地方政府施政能力要比兩浙路的地方政府弱一些。福建路士人參與的比例是最小的，這并不能說明當地士人階層勢力微弱。因為福建路從唐朝后期開始就成為文化發達地區，在兩宋文化史上有重要地位，科舉進士的比例一直高居諸路前列，地方士人從數量到實力都不可小覷。［34］如果單從事例上看，福建路似乎地方財政狀況不錯，才會有不依靠民間資本即可修成的情況。實際上并非全是如此。“曩時泉人不憚金帛，往往靡于釋老神怪之祠，惟庠序之修必待于官，未聞有捐私帑者，豈惑于為善徼福而然歟？以今觀之，為善徼福，未有若致力于庠序之為速者。庠序修則孝弟興而風俗美，善與福孰大于是乎？以見泉人好善之習日異而歲不同也。”［35］卷9福建路士人參與官學修建的罕見與宗教傳播的影響有很大關系，這造成民間很大部分財富沒有流向官學修建，而是施予寺院祠廟的修建與維護。這使得當地士人對官學修建沒有足夠的關注。而在官學修建上士人的不作為，除了上述宗教因素外，主要跟地方政府施政能力比較強也有很重要的關系。反過來看江南西路，當地士人對官學修建的熱情要明顯高于福建路。如吉州士人在北宋慶歷年間第一次興修官學的浪潮中就已經表現出了極其高漲的熱情。歐陽修所作吉州“學記”就記有“其作學也，吉之士率其私錢一百五十萬以助”［36］卷39的情況。從中可以看出，相對其他地區來說吉州士人群體在北宋時期就已經有一定勢力了。廣南兩路士人參與的比例也達到14.81%，除了說明地方政府施政能力比較弱之外，也能體現出當地已經積聚了一定數量的士人群體。所以，不同地域士人階層的勢力也多有不同，一般是文化發達地區的士人階層往往勢力比較強大，但同時官府的財政情況也往往比較好，這樣的地區官府自然可以全部包攬修學事宜，無需士人插手。而在廣南、荊湖地區一般雖認為士人階層人數不多，勢力很小，但當地財政情況往往也不強，亦有士人參與的事例出現。故士人是否參與官學的興修，完全是由當地州縣財政狀況決定的，而與士人階層的人數多寡沒有絕對必然的聯系。

“政莫先于教化，教化莫先于興學”。［37］卷4在筆者所見的246篇“學記”中，絕大多數都是地方長官上任后主動興修官學，而且都有“官”的背景。士人參與的僅有47例，只占19.1%。還有少數士人至多是在官學修建完畢之后表達一下對官學壯觀的贊嘆或對官員的敬仰之情，因此修與不修決定于地方官員的重視程度。雖然修學的詔書俱在，但是借口事務物繁忙就成為消極應對的方式。只要興修，就必定有官員的首肯。（如果沒有官員的認可，士人私自出資修學是不被允許的，甚至都會被譏諷一 番。如溫州瑞安縣有縣學，前任知縣事劉龜從所修，當時“糜鏹二百萬，不薄矣。未久已浸敝，頹障墮級，揀扶梁柱，岌岌揺動，如坐漏舟中。邑人以為大慚。頃歲，謀于余，將自治之，余曰：‘止政在有司， 非鄉民所敢干也。此豈佛老氏室廬耶？又可醵而就乎？’”［38］此“余”乃葉適，而葉適譏諷這些士人的理由即是官學修建乃是官府之職，士人并不適合參與這些事情。）沒有官員的首肯和授權，士人也不能主動去做，經常會出現官學荒廢幾十年都未修繕的情況。在官學修建中，士人始終處于被動和附屬的地位。

地方官學修建是社會公益事業諸多領域中的一個，其中的士人參與也僅僅是士人參與社會公益事業的一種類型而已。自南宋始，士人參與到社會公益事業領域的活動逐漸增多，在諸多公益部門都發揮了自己的作用。因此士人階層在掌握文化之外，逐漸樹立了自己的社會聲望。在士人參與的眾多公益事業領域中，官學修建是比較獨特的部門。官學由于有濃厚的“官”的背景，成為士人難以主動參與的領域。但是在官員首肯下，士人參與一般都能順利完成。官學修建成為觀察地方官員施政能力的一個客觀標準。在南宋的教育領域，士人參與官學修建的比較少，但卻在私學修建中發揮了重大作用，原因就在于私學沒有“官”的背景。如果從地方官員和士人各自的立場上看，公益領域就成為各自發揮影響的場所，官員和士人在這個場所各有進退。

斯波義信《南宋における<中間領域>社會の登場》（《宋元時代史の基本問題》，汲古書院，1996年），斯波義信認為這個領域是“中間領域”，筆者認為是“公益領域”。

總的來看，南宋時官員在官學修建中的影響要更大一些，畢竟這些領域歷來被認為是“官”的職責，只不過南宋時由于財政中央化致使地方“官”的施政能力往往大打折扣，這就為地方士人留下參與的空間。但南宋士人沒有形成明清士紳階層的政治經濟實力，在這個公益場所的進退就不大自如。不過通過不同程度的參與，南宋士人依然獲得了一定的社會聲望，并得到了發展。我們可以說，在某種程度上南宋時期士人的發展為明代士紳的形成提供了階層的準備。

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責任編輯：肖建新