世界城市發(fā)展的大生態(tài)觀與制度制衡

一、生態(tài)足跡視野下的四大城市發(fā)展弊端

加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)社區(qū)與區(qū)域規(guī)劃學(xué)院教授William Rees（威廉姆·里斯）2012年3月7日在紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)建筑規(guī)劃景觀學(xué)院發(fā)表演講，提出了“可持續(xù)性的障礙是什么？為什么我們?nèi)鐗粲我话阕呷肴蛏鷳B(tài)危機(jī)之中？”的設(shè)問。他從生態(tài)足跡分析角度，指出了現(xiàn)代城市社會發(fā)展模式存在的四大弊端：一是阻礙了合作型的全球安全規(guī)劃；二是系統(tǒng)地削弱了生態(tài)圈的生命支持功能；三是加重了社會經(jīng)濟(jì)的不平衡程度；四是耗空了維持世界文明所必需的自然資本。上世紀(jì)90年代初期，里斯教授提出了著名的生態(tài)足跡分析方法。他通過對比人類生態(tài)系統(tǒng)所對應(yīng)的需求量（生態(tài)足跡）與生態(tài)系統(tǒng)每年的可再生供給量（生態(tài)承載力），全面考察人類可持續(xù)的發(fā)展指標(biāo)。里斯教授認(rèn)為，如今的人類世界，生態(tài)足跡已超過生態(tài)承載力的50%以上，可持續(xù)發(fā)展需要空前的國際通力合作。

二、清潔經(jīng)濟(jì)對城市可持續(xù)良性循環(huán)的支撐

美國著名的公眾政策研究機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會大都市政策項(xiàng)目主管Bruce Katz（布魯斯·卡茲）2012年4月23日在英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站上發(fā)表題為《城市化與打造清潔經(jīng)濟(jì)之地》的文章，以綠色城市的典范——哥本哈根為例，指出可持續(xù)發(fā)展能夠創(chuàng)造巨大的市場經(jīng)濟(jì)效益。文章認(rèn)為，一個(gè)空間效率高、出行選擇多的城市帶來的直接效果是——居民更為健康，儲蓄數(shù)額上升；交通擁堵和事故減少，城市的護(hù)理開支隨之下降。此外，清潔技術(shù)、服務(wù)與產(chǎn)品市場發(fā)展迅猛，將為大城市帶來大量的工作崗位。卡茲還分析了美國的相關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)為清潔經(jīng)濟(jì)在城市、公司、消費(fèi)者、群組間構(gòu)建了良性循環(huán)。

三、在消除階層隔閡中打造包容性城市

美國康州三一學(xué)院國際城市研究杰出教授Garth Myers（加思·梅爾斯）于2012年3月8日發(fā)表就職演講——“能否通過消除階層隔閡打造包容性城市？”他以三一學(xué)院所在的哈特福德市為例，說明美國城市的收入差距加大，失業(yè)率和犯罪率上升，而且醫(yī)療、教育、住房資源的短缺使城市中的邊緣群體成功希望更加渺茫。作為對坦桑尼亞的桑給巴爾、南非的好望角等非洲城市頗有研究的教授，他認(rèn)為美國城市應(yīng)該打破陳舊觀念，從多方面向非洲城市成功的管理學(xué)習(xí)，盡量縮小經(jīng)濟(jì)、空間、社會、機(jī)遇上的鴻溝。他還批評了聯(lián)合國人居署及其他非政府組織在非洲的部分政策，認(rèn)為很多政策只加強(qiáng)了政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，并未有效改善城市貧民的生活。根據(jù)梅爾斯教授的理論，政府在制定政策伊始就應(yīng)該將城市貧困人群考慮進(jìn)去，真正做到兼容并包。

四、議會經(jīng)理制與市長議會制的多元差別

2012年3月16日，美國匹茲堡大學(xué)公共國際事務(wù)研究學(xué)院大都市研究中心舉辦兩年一度的Wherrett講座，邀請佛羅里達(dá)州立大學(xué)公共管理學(xué)教授Richard Feiock（理查德·費(fèi)歐克）博士主講“可持續(xù)性與氣候保護(hù)的區(qū)域合作：本土機(jī)構(gòu)與政策網(wǎng)絡(luò)”。費(fèi)歐克博士提出了一系列氣候變化和可持續(xù)性的問題，例如：“議會經(jīng)理制與市長議會制的政府為何會在城市能效和保護(hù)舉措方面有所區(qū)別？”通過數(shù)據(jù)分析，他指出議會經(jīng)理制的政府更注重效率與效能，而市長議會制則更重視社區(qū)的需求。他強(qiáng)調(diào)，區(qū)域策略能夠鞏固自組的政策網(wǎng)絡(luò)，形成機(jī)制，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏e措，必將有效地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，而且城市在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的過程中應(yīng)身先士卒。

五、步行對治愈現(xiàn)代“城市精神病”的意義

2012年3月29日，倫敦城市大學(xué)城市文化與設(shè)計(jì)專業(yè)教授Graeme Evans（格里莫·伊凡斯）、布魯內(nèi)爾大學(xué)社會學(xué)講師John Roberts（約翰·羅伯斯）、布魯內(nèi)爾大學(xué)當(dāng)代思想教授Will Self（威爾·塞爾夫）在英國布魯內(nèi)爾大學(xué)舉行“城市精神病”聯(lián)合講座。伊凡斯教授指出，許多城市設(shè)計(jì)加重了城市向反面烏托邦（與理想社會相反的一種極端惡劣的社會最終形態(tài)）的發(fā)展。羅伯斯博士探討了城市公共集會場所的出現(xiàn)原因。塞爾夫教授揭示了當(dāng)代建筑和城市規(guī)劃中的荒誕和怪異，認(rèn)為步行能夠治愈和校正人們與周邊環(huán)境的不良關(guān)系，且成為一種唯美的新型行為主義。

■責(zé)任編輯：王震國