高校思想政治教育系列青年教師職業發展環境論

摘要：高校思想政治教育系列青年教師職業發展環境包括輿論環境、制度環境、業務環境和人文環境等方面的內容。輿論環境方面，要落實中央精神，強化高校黨委責任，引導校園輿論，爭取社會各界的關注和支持；制度環境方面，要完善各級黨政部門、各高校黨委及各高校思政工作職能部門分工協作的領導體制，完善包括準入、評價、考核、激勵、分配、職稱評審、崗位聘任、職務晉升等一系列制度在內的制度體系；業務環境方面，要完善教學與科研環境，提升管理和社會實踐環境；人文環境方面，要關心青年教師的精神情感，關注青年教師的生活壓力，助力青年教師的人生成長。

關鍵詞：思想政治教育； 青年教師； 職業發展； 環境

中圖分類號： G641 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０1２）０１－００92－０4

高校思想政治教育（以下簡稱“思政”）系列青年教師是指高校思想政治教育三支隊伍中的青年教師，包括青年黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課青年教師、青年學生輔導員和班主任。據教育部2009年統計，全國普通高校35歲及以下的青年教師占教師總數的46.85%，［1］并考慮到因本科教學評估和思政專項評估，各高校思政教師持續增加以及高校輔導員多為青年教師的情況，青年教師在高校思政教師隊伍中所占比重應遠超50%，是我國高校思政工作的主力軍。對教師個體而言自身努力是職業成功的決定性因素；但就教師群體論，外因則不可忽視，探討思政教師職業發展外部環境問題更具操作意義。作為高校思政工作的管理者，其主要職責不在于干涉具體而微的教師個體職業發展，而在于為其發展創造適宜的外部環境。

一、營造輿論環境

環境指人類社會存在和發展的基本條件。包括自然環境和社會環境。狹義指具體的個人、群體周圍的社會生活境況。［2］高校思政系列青年教師職業發展環境主要包括輿論環境、制度環境、業務環境和人文環境等方面，其中，輿論環境指教師日常學習、工作和生活中所接觸和感受到的學生、同事、領導以及一般公眾和媒體對思政教師及其職業的一種主觀看法和態度。它體現人們對思政工作的一種主觀支持。首先，這種支持是對思政工作表現出關注、理解、同情和諒解等善意，使教師在日常工作中克服孤立感和挫敗感，提升職業認同，進而對其職業發展提供軟性支持。其次，這種支持也是一切客觀支持的前提和基礎，沒有對思政工作的理解和善意，也就很難有有形的制度政策和物質資源的支持。目前，思政工作輿論環境有待加強，主要體現在四個反差上：一、中央對思政工作的高度重視和部分地方領導的相對忽視；二、絕大部分高校對思政工作的重視和一般社會輿論的普遍忽視；三、高校內各思政工作職能部門對思政工作的敬業奉獻精神和其他專業系部的相對忽視；四、大部分高校教師對思政工作的重視和部分大學生的消極應付甚至逆反心理。為此，須多方思考辦法，營造有利于思政教師職業發展的積極輿論環境。

1.全面、持久、深入學習和宣傳中央16號文件等系列文件精神，將大學生思政工作變為全社會的共同關切

2004年中央16號文件起，中共中央和教育部、宣傳部等相關部委先后召開了一系列重要專題會議，出臺了一系列文件，體現出中央對大學生思政工作的高度重視。但因中國經濟體制改革的社會主義市場取向、信息時代網絡普及以及文化領域西方反馬克思主義思潮的強勢侵略，我國高校思政工作的大氣候發生了顯著變化，中央精神的貫徹遇到了不小的阻力。目前，就整個國家、社會、高校甚至黨內的一般輿論環境而言，大學生思政工作還未引起充分實質性的重視。應對這一情況，除繼續發揮各級黨委及其宣傳部門的領導和宣傳職能外，廣大思政教師可在做好日常工作的同時，對中央16號文件等系列文件精神展開多種形式的宣傳，積極爭取輿論優勢。

2.各黨政相關部門尤其各高校黨委切實擔當責任，高度重視大學生思政工作

大學生思政工作解決為誰培養人，培養什么人的重大問題，是關系黨和國家前途命運的重大工作。胡錦濤同志指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。”各級黨委尤其各高校黨委作為大學生思政工作的統一領導機構，應切實擔當責任，把大學生思政工作重視起來，抓起來。要把思政工作擺在學校各項工作的首位，貫穿于教育教學的全過程。應堅決防止對思政工作的各種輕視態度蔓延，防止出現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤態度和傾向。

3.正確引導校園輿論，推動全體高校師生正確看待思政工作

其一，廣大思政教師準確自我定位。不期待思政工作獨力解決大學生價值建構的全部問題，也不應低估其積極作用。應塑造積極向上的內部輿論氛圍，杜絕各種消極主義情緒在教師圈子內蔓延。其二，部分高校領導克服實用主義取向。部分高校尤其是專門院校和高職院校存在重實踐輕理論、重業務輕政治的傾向，對此，須將其上升至一定政治高度，明確相關領導的政治責任，予以改進。其三，部分大學生改變消極應付態度。大學生是高校思政工作的客體，其反饋意見是思政教師接觸最多的一種輿論。思政教師要有意識引導大學生正確看待高校思政工作，一是明確展示自身馬克思主義信仰，杜絕各種模糊態度；二是追求理論的徹底性和說服力，用雄辯的理論征服學生；三是注意方法的靈活性，努力找到有親和力的工作方法，拉近師生距離。

4.倡導大德育觀念，推動媒體、網絡、文化機構、家庭等共同同關注和支持思政工作

其一，堅持馬克思主義在媒體領域的指導地位。電視、廣播、報紙等傳統媒體繼續堅持正面引導公眾輿論；網絡新媒體承擔主流價值的傳承任務，使網絡成為大學生思政工作的得力助手。其二，各類文化傳播機構堅持正確的輿論導向。公益性文化機構應擔負政治責任，各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等應同時是大學生思想政治教育基地；商業性文化機構應擔當社會責任，盡力提供政治導向正確并貼近大學生生活實際的文化產品，積極推動雅文化進校園。其三，探索大學生思想政治教育與學生家庭教育的聯動，學校、社會和學生家庭三位一體，共同營造大學生健康成長的和諧環境。

二、完善制度環境

制度環境是指由國家、地方和高校各相關部門制定的與思政教師職業發展有關的各種成文和不成文的法律法規、規章制度以及習慣性做法的總和。制度環境是思政系列青年教師面臨的最重要的職業發展環境之一，對其職業發展起決定性作用。

1.領導體制

現行思政工作領導體制可分為三個層次，一是各級黨政部門對思政工作的指導。包括上至中共中央、國務院、教育部、中宣部，中至各省市區、地州市黨委和政府，下至各省市區教育工委、教育廳等在內的各級黨政部門承擔思政工作的宏觀指導責任。二是各高校黨委統一領導和全面規劃本校思政工作。三是各高校思政工作職能部門如思政部、宣傳部、學工部、團委、心理咨詢部門以及各基層黨團組織等負責思政工作的具體實施。各高校思政工作職能部門是與廣大思政教師聯系最密切的部門，除對青年教師進行日常業務安排、指導和管理之外，也要關注其職業發展，為其創造有利的職業發展條件。各高校黨委居于大學生思政工作的實質領導地位，各高校思政工作立場是否堅定，效果是否明顯，關鍵看黨委。思政系列青年教師的職業發展尤其離不開高校黨委的堅強領導和大力支持。其一，高校黨委應該成為青年教師信仰的燈塔。思政工作具有鮮明的意識形態性，青年教師需要具備堅定的馬克思主義信仰，高校黨委責無旁貸，不僅需要在信仰問題上給思政系列青年教師提供有力指導，而且需要以身作則，以自身堅定的信仰給青年教師提供示范和導引。其二，高校黨委應該成為青年教師日常工作的后盾。改革開放后思想解放和市場經濟進程的推進，使得高校內部尤其是行政部門中出現對思政工作的某種消極態度，這種態度在某些情況下會發展成為思政工作的阻力，高校黨委應當注意協調高校內部的這種復雜關系，并在必要時成為廣大思政教師的堅強后盾。此外，關系思政系列青年教師職業發展的許多重大問題已超出高校本身能力范圍之外，需要各級黨政相關部門的協助。

2.管理制度

高校思政教師管理制度是指主要由各高校及各級教育主管部門制定的包括準入、評價、考核、激勵、分配、職稱評審、崗位聘任、職務晉升等一系列制度在內的制度體系。需克服現行管理制度的各種弊端，尤其需要解決行政強勢、管理粗放以及教師主體地位不夠突出等問題，創造有利于青年教師充分發揮積極性、能動性和創造性的制度環境。準入制度方面，須嚴格思政教師準入管理，純潔教師隊伍。為此須認真學習2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和2008年《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》等文件精神，制定操作性強的具體實施辦法。考核制度方面，須從考核主體、考核程序、考核標準、考核方式和考核結果反饋等方面進行完善。高校人事部門、思政課教學部門以及各系部負責思政教師考核工作，相關部門領導要切實負起責任，本著對黨、對學校和對教師負責的態度，做好思政教師考核工作。須嚴格考核程序，杜絕各種暗箱操作、形式主義和走過場的考核方式，尤其應審慎對待部分高校采用的投票評優的考核方式。應制定科學的考核標準，不僅能全面反映思政教師的工作實績，而且應該相對穩定、可預期且具備導引性，能夠為思政教師指明努力方向。應注意考核方式的多樣性，如定量考核與定性考核相結合，自我評價、組織評價與群眾評價相結合等。應追求考核結果的公開公正，并形成制度化的考核結果反饋機制，以發揮考核制度的鞭策和激勵作用。崗位聘任、職稱評審、職務晉升制度方面，須克服各種論資排輩弊端。須建立公平競爭、擇優聘任、優勝劣汰的聘任制度，通過流動開放的競爭性用人制度，使優秀青年教師能夠脫穎而出。須認真審視現行高校職稱評審制度，努力克服現行職稱評審過程中的各種消極現象，營造一個相對純凈的職稱評審環境。尤其要使現行職稱評審制度向一線教師傾斜，讓真正做出實績的思政教師職稱能夠上得去。堅持任人唯賢的干部選用標準，堅決克服各種拉關系、走后門等不良作風的影響。分配制度方面，須克服各種“和諧”旗號下的平均主義分配方式的影響，適當拉大教師收入差距，通過制定科學合理的教學、科研、管理工作量計算辦法，大力提高一線教師的收入水平。須加大對優秀教師的物質獎勵力度，擴大優秀教師收入水平；須解決部分高校行政人員與一線教師的收入倒掛現象，真正突出高校教學科研人員的主體地位。

三、改善業務環境

高校思想政治教育業務主要包括教學、科研、管理和社會實踐四端，業務環境則是指為保證思政教師上述業務高效開展而提供的各種物質和非物質條件的總和。

1.教學環境

對青年教師的教學培訓、教學監督和教學評價工作有待改進。教學培訓方面，各高校尚無針對思政新教師的專門培訓，全校性的高校新教師培訓和部分省份的全省性思政新教師上崗培訓均存在針對性不足的問題，而針對全體思政教師的各種培訓和進修則往往成為稀缺資源，青年教師沒有競爭優勢；教學監督方面，各高校思政課教學管理部門除在新引進教師時會關注其教學水平外，尚無專門針對新教師引進之后的日常教學監督，特別是青年教師導師制度在許多高校未能落實；教學評價方面，部分高校過于依賴學生評課而忽視同行評價，教師聽評課制度流于形勢。鑒于此，可采取兩項措施：其一，落實思政課青年教師導師制。青年教師導師是思政教師行列中的前輩，這些將人生精華甚至是畢生精力獻給思政事業的人是敬業精神的最好注腳。應引導青年教師自覺主動地從他們身上學習做人和為師的道理，為自己的職業和人生成長添助力；其二，加強內部教學交流。思政課教師長期以來習慣于個體戶式的工作方式，教師成長過程因此相對延長。應采取多種措施引導青年教師向同事學習：可組織青年教師內部教學競賽并進行評議，以改善教學效果、提高教學水平；可提倡團隊合作和集體備課，使青年教師與同事互通有無、取長補短；可請經驗豐富的中老年教師組成內部教學督導組隨堂聽課，并為青年教師上示范課和公開課，做到老中青傳幫帶。

2.科研環境

為給青年教師創造良好的科研環境，多出科研成果，促成教學與科研的良性互動，需要綜合采取多種手段，解決科研意識、科研資料、科研經費、科研團隊、科研項目等問題。其一，正確認識和處理科研與教學、管理的關系，澄清長期以來對思政學科科學性的偏見，樹立明確的學科與科研意識。其二，置備豐富的圖書資料和網絡資料，配備適當的辦公設備，創造適宜的辦公環境。其三，從思政專項經費和其他經費渠道預留充足的科研經費，并主要以科研獎勵的形式資助青年教師出版論著。其四，利用人才，發現人才，培養人才，注意科研梯隊和團隊的組成。其五，帶頭爭取并積極推動全體教師尤其是青年教師申報各級科研項目，以項目帶科研，以項目帶隊伍。

3.管理環境和實踐環境

管理方面，輔導員和班主任在各院系黨委（支部）領導下參與管理工作，各院系應為其創造自由、寬松和有前景的環境；應逐步推進思政課教師兼職學生輔導員與班主任的工作。實踐方面，青年教師參加社會實踐活動愈多、社會實踐能力愈強，課堂教學的素材越豐富，思想政治理論課教學的煊染力、吸引力與說服力就越強，課堂教學的效果也就越好。［３］

四、優化人文環境

人文環境主要指以高校各相關職能部門為主體并包括學校和社會各界對作為年輕生命個體的高校思政系列青年教師身心狀態和生存發展狀態的一種關愛。人文環境強調有關各方對人的一種尊重、理解、關心和發展。人文環境的提升需要有關各方的真心、熱心、細心和耐心，是一項復雜的工作。

1.關心青年教師的精神情感

其一，情感上受尊重，感覺到尊嚴。要維護青年教師的人格尊嚴，尊重青年教師主體地位。多了解青年教師工作、家庭和生活狀況，多與之進行情感溝通，避免簡單命令和粗暴呵斥的工作方式。其二，心理上受愛護，感覺到溫暖。要把握青年教師群體中富有代表性的心理問題，并結合其個性特點進行分析并協助解決。如青年教師由于其工作的特殊性質，可能會遇到所謂雙重人格的問題，即由于長期從事思政工作，可能會因為在學生面前的言論、行為與其本身真實的想法和判斷之間的沖突而導致心理上的困擾；又如部分青年教師不能正確看待思政工作的特殊性質，不能正確化解工作中遇到的各種壓力，產生某種職業倦怠心理。其三，精神上受引導，感覺到充實。應批評那種認為青年教師作為大學生的精神導師，已能分辨大是大非的觀點。一方面，青年教師在精神上的積極追求仍然具備可塑性，另一方面，青年教師也存在被各種低級趣味迷惑和拉攏的危險。為此，應引導青年教師形而上的精神追求，反對青年教師的各種低級趣味和媚俗傾向。應當有意識地塑造積極向上的校園文化氛圍，服務學生的同時也服務青年教師，使青年教師在和諧的氛圍中凈化自我心靈，進而開展凈化他人心靈的工作。

2.緩解青年教師的生活壓力

高校青年教師正處在人生關鍵期。工作上，青年教師正處于教學技能的培養期、理論水平的提高期、同事和領導以及各種人際關系的形成期，從收入方面來講，青年教師收入低，房價高，更面臨沉重的經濟壓力。青年教師職業發展需要壓力，適當的壓力有助于青年教師更快成長，過重的壓力卻使許多青年教師疲于應付，不僅談不上敬業精神的培養，甚至產生一定的職業倦怠心理。為此，高校黨委和思政主管部門尤其高校后勤部門和工會應該切實行動，思考辦法。其一，用足現有政策空間，解決青年教師住房問題。用高校自身力量和資源解決教師住房問題，實現居者有其屋。同時，高校要爭取各級政府部門對高校教師住房困難問題的關注，幫助青年教師利用好各類保障政策。其二，千方百計擴大青年教師收入。課酬方面，科學考慮思政課程教學工作量計算問題，切實提高思政教師課酬收入；科研經費方面，可在安排思政專項課題時考慮設立青年課題，在科研經費方面對青年教師適當傾斜和幫扶，也可考慮設立思政系列青年教師的科研啟動基金，并加大科研獎勵力度；工資和津貼分配改革方面，須注意當前高校分配中過分倚重職稱和資歷的按“資”分配現象，切實貫徹按勞分配原則，多勞多得，少勞少得，保護青年教師的工作熱情。

3.助力青年教師的人生成長

其一，加強思政系列青年教師職業生涯規劃。須從青年教師終生職業發展的角度出發加強職業規劃，尤其需要加強青年教師職業認同教育，并在認真了解和分析教師個性特征和其他各方面條件的基礎上，制定個性化的教師職業發展規劃。其二，加強對思政系列青年教師職業成長的引導和監督。青年教師尚處于發展定型期，并不能排除其在政治上發生偏差的可能性。為此，各相關部門應關注青年教師的黨性修養狀況，隨時糾正青年教師在政治信仰方面出現的偏差。同時，在業務方面，作為青年教師業務主管部門的各院系黨委（支部）和思政課教學部門也應了解和掌握其業務狀況，隨時提供指導和幫助。其三，注意克服思政系列青年教師成長環境中的消極因素。部分高校青年教師一進入工作崗位，沒有經過過渡期，便馬上面臨與其身份和能力不相符的繁重教學任務，出現高職稱和高行政級別教師上熟課、少上課甚至不上課，而由青年教師為主體的低職稱教師多上課、上新課的情況，不僅加重青年教師教學負擔，更有可能降低教學效果。部分高校在課酬、津貼和住房等校內資源的分配上，青年教師較少受到關照，同時在行政和教學科研部門之間有所偏頗等。［4］這都會影響到青年教師的工作狀態。

參考文獻

［1］http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4960/201012/113512.html.

［2］中國百科大辭典編委會.中國百科大辭典（五）［M］.北京：華夏出版社，1990.

［3］陳立中.高校思想政治理論課青年教師的社會實踐能力提升路徑分析［J］.思想政治教育研究，2010（5）：67-69

［4］劉國習.論高校思想政治理論課教師敬業精神的培養［J］.思想教育研究，2009（6）：71-73.

［責任編輯：張俊華］