摘 要:通過1990—2008年的貿易數據對比,介紹了我國加工貿易與一般貿易的現狀,分析了我國加工貿易比一般貿易發達的原因:國際分工深化、國家政策對加工貿易的扶持、我國的國情。在此基礎上,就進一步促進我國加工貿易健康發展提出了一些建議。
關鍵詞:加工貿易;一般貿易;國際分工
中圖分類號:F712.9 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)05-0194-02
引言
中國的貿易貿易依存度在改革開放后持續上升,在近幾年甚至達到了60%以上。由此可見貿易對中國經濟發展的重要作用。在中國的對外貿易中,加工貿易與一般貿易作為兩種不同的貿易方式,有著各自不同的發展軌跡,同時對我國的對外貿易發展和經濟發展產生著不同的影響。自從1979年9月3日國務院頒發了《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》以來,加工貿易以其在對外貿易、利用外資、了解國際市場、引進技術設備和管理人才等方面的優勢對我國整體對外開放進程起了很大的推動作用,同時,自身也獲得飛速發展,而且其占出口總額的比重持續高于一般貿易。在加工貿易快速發展的過程中,伴隨著人們對加工貿易的疑惑:加工貿易的經濟收益或創匯水平還不如一般貿易,為什么中國的加工貿易比一般貿易還要發達呢?因此,探索中國加工貿易比一般貿易發達的原因,將對解除人們的疑惑以及未來我國貿易政策的調整具有參考價值。
一、我國加工貿易與一般貿易的發展現狀對比
從圖1看出,我國的一般貿易和加工貿易出口在1990—2008年之間都呈現了增長的態勢,這表明我國的一般貿易和加工貿易在1990—2008年之間都經歷了一個發展的過程。但是,一般貿易和加工貿易的發展卻有著不同的軌跡。從出口占比來看,從1995年開始加工貿易出口額占貿易總額的比重便超過了一般貿易所占的比重,這可以從圖2看出來??梢娫?0世紀90年代中期之前,一般貿易在我國的貿易中占主體地位,這從一般貿易的名義出口額、進口額以及一般貿易出口額占出口額的比重可以看出來。但是自20世紀90年代中期以后,一般貿易的主體地位逐漸被加工貿易取代,這從20世紀90年代中期之后加工貿易和一般貿易名義進出口額以及加工貿易與一般貿易出口額占出口總額的比重可以看出來。
二、我國加工貿易比一般貿易發達的原因
本文認為,自20世紀90年代中期開始,我國加工貿易比一般貿易發達有以下一些原因。
1.在經濟全球化的背景下,隨著國際分工不斷深化,產業內貿易、公司內貿易不斷發展賦予了加工貿易發展以強勁動力,而這一動力是一般貿易所沒有的。經濟全球化是當今世界經濟發展的大趨勢。經濟全球化必然要求勞動力、資本等生產要素的自由流動,從而實現資源在全球范圍內的配置。在資源全球化配置的過程中,國際分工專業化程度不斷加深。國際分工專業化程度的加深意味著在全球貿易中每一個國家都只是一個產品某一部分的生產加工“車間”。在具體的分工中,發達國家一般負責產品生產和銷售的整體設計、布局,而發展中國家一般負責產品某一部分的加工和裝配。于是,國際分工專業化的加深導致的發達國家和發展中國家在產品生產上的分工賦予發展國家以發展加工貿易來促進經濟發展的良好契機,而這一契機是一般貿易所不具備的。
2.國家政策對加工貿易的大力扶持,是加工貿易比一般貿易發達的重要原因。國家政策對經濟運行有著重要的影響。這一重要影響既可以表現為宏觀經濟戰略的調整,也可以表現為中觀產業的調整,甚至還可以表現為對微觀企業的干預。從改革開放以來,我國對加工貿易這一貿易方式就給以重視,并給予了較之一般貿易更大的政策支持力度。1979年9月3日國務院轉發了《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》,1982年8月海關總署根據國務院制定的《辦法》出臺了《海關對加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物監管和征免稅實施細則》,其后1988年財政部、外經貿部下發了《關于外貿企業開展對外來加工裝配業務有關財務處理問題的規定》,這些政策對來料加工貿易起到了極大的促進作用。
3.我國的國情是加工貿易比一般貿易發達的另一重要原因。我國的國情之一就是勞動力資源豐富。根據要素稟賦理論,我國在發展勞動力密集型產業上具有優勢。與一般貿易企業相比,加工貿易企業的勞動力密集度更高。因此,我國豐富的勞動力資源對于加工貿易來說比一般貿易更有發展優勢,即加工貿易比一般貿易更能充分利用我國豐富的勞動力資源。我國的另一國情是,我國正處于由計劃經濟向市場經濟的轉型時期。特定的經濟發展階段賦予了發展加工貿易以特殊原因:創匯、擴大出口、對外開放、區域經濟發展、引進外資、創造就業機會、提升技術與管理水平、拓展國際銷售渠道等方面的需求。在滿足這些需求上,加工貿易比一般貿易更有優勢。于是這些需求給予了加工貿易更大的推動力。
三、進一步促進我國加工貿易健康發展的建議
造成我國我國加工貿易比一般貿易發達的原因在當前及未來很長一段時間內都不會消失,這意味著加工貿易仍將是我國的主要貿易方式,并將持續對我國經濟發展產生著極大的影響,因而促進我國加工貿易的健康發展將會對我國經濟發展起到促進作用。本文認為,進一步促進我國加工貿易健康發展可以從以下幾個方面著手。
1.促進加工貿易技術進步。在貿易中,附加值高的產品往往是技術含量高的產品。在加工貿易中,技術含量也是附加值的重要影響因素。在我國目前的加工貿易中,高新技術產品、自主研發產品所占比重還不大,這也是我國加工貿易產品附加值不高的重要原因。因此為了提高我國加工貿易產品的附加值,優化我國加工貿易的產品結構,促進我國加工貿易技術進步非常重要。
2.引進科學管理方法。加工貿易管理對加工貿易的發展有著重要影響??茖W的管理方法將會提高對加工貿易的監管效率,從而能為加工貿易的發展提供便利。我國對加工貿易的傳統管理方法存在諸多問題,如我國對加工貿易的管理依然采取20世紀80年代初的合同、手冊管理方法,不能適應IT產業加工貿易要求。而引進一些新的管理方法將會有效解決這些問題。新的方法如在涉及對外貿易的政府部門充分利用信息網絡技術,建立高效的“電子政府”。
3.調整我國加工貿易政策。國家政策的扶持是我國加工貿易快速發展的重要原因。但是在關于我國加工貿易的政策中還存在很多問題,而解決這些問題就需要對我國的加工貿易政策進行調整。
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