大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

摘 要：大同縣的苦蕎科研、生產(chǎn)和加工起步較早，為全面開發(fā)苦蕎產(chǎn)品積累了豐富的經(jīng)驗。從中國蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況入手，闡述了發(fā)展蕎麥產(chǎn)業(yè)的意義；從大同縣發(fā)展蕎麥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件展開分析，論證了大同縣發(fā)展蕎麥產(chǎn)業(yè)的有利因素；從大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析其中存在的問題，進而提出建議。

關鍵詞：大同縣；蕎麥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；研究

中圖分類號：F307.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）05-0087-02

大同縣作為山西省最重要的雜糧生產(chǎn)基地之一，盛產(chǎn)莜麥、蕎麥、小米和綠豆等20余種特色優(yōu)質(zhì)的小雜糧，以綠色、環(huán)保、安全、健康而名揚華夏、蜚聲海外。近幾年大同縣在“轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色崛起”的戰(zhàn)略中，把小雜糧確定為全市農(nóng)業(yè)重點培育的四大產(chǎn)業(yè)之一。

一、大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史

蕎麥是大同縣2001年引進種植的蕎麥新品種。全縣苦蕎業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了3個階段：一是引進推廣階段。2001年大同佳明食品有限公司引進蜜蜂頭進行試驗、示范，2002年開始在全縣范圍內(nèi)示范推廣。二是政府推動階段。大同佳明食品有限公司建立后，最初生產(chǎn)苦蕎系列食品的原料來源于山西省廣靈縣、四川省等地，為改變這種狀況，縣政府拿出專款，調(diào)運苦養(yǎng)優(yōu)種，支持農(nóng)民種植苦蕎，由佳鑫食業(yè)有限責任公司和農(nóng)民簽訂苦養(yǎng)收購協(xié)議，按保護價收購，使苦蕎的種植面積逐年遞增。三是公司+基地+農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制形成階段。由于龍頭企業(yè)的不斷壯大，年生產(chǎn)能力不斷增加，苦蕎種植業(yè)由原來的零星種植發(fā)展到規(guī)模生產(chǎn)，由單一品種發(fā)展為多個品種，帶動了全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）政府重視程度不高

大同縣當前面臨的困難，有全球金融危機與國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整疊加的外部原因，但最根本的還是自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾的集中反映。一是單一的重型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本一身附加值低；二是政府缺乏對蕎麥或者其他小雜糧產(chǎn)業(yè)的扶持力度；三是宣傳意識不強。由于宣傳意識不強，宣傳手段落后，消費者根本不理解大同的蕎麥產(chǎn)品。

（二）蕎麥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式不合理

大同縣蕎麥栽培管理十分粗泛，一直處于靠天吃飯的狀態(tài)。一是鄉(xiāng)內(nèi)地廣人稀，播種后長期處于無人管理的狀態(tài)；二是群眾文化素質(zhì)普遍不高，科技生產(chǎn)觀念淡薄；三是自然災害頻繁發(fā)生，蕎麥抗逆性差，經(jīng)常造成大面積欠收甚至絕收。品種布局不合理；四是科技投入不足，縣內(nèi)沒有聯(lián)合教學科研單位進行新品種的開發(fā)研究，沒有解決近年來大同縣的蕎麥質(zhì)量逐年下降的問題，從而導致蕎麥的銷量日益下降。

（三）蕎麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式不合理

大同當?shù)厝罕娛秤檬w麥與銷售作商品的蕎麥之間的比例為7：3。蕎麥銷售主要是自由渠道，一是銷售于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蕎麥定點收購商販；二是銷售給這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小酒廠用作釀酒。另外，有的農(nóng)戶還將蕎殼制作成保健枕頭銷售于市場。從長遠來看，原生態(tài)型綠色蕎麥產(chǎn)品正逐步受到市場的青睞，蕎麥有著廣闊的市場發(fā)展前景。

當?shù)刂饕獙⑹w麥加工為蕎面粉用于制作各類食品，加工時將蕎皮（蕎麩）去除主要用于飼喂牲畜。深加工企業(yè)只有極少的小型酒廠，效益不是很好。另外，由于信息相對閉塞，導致蕎麥銷售渠道及范圍狹窄，蕎麥沒有得到很好的深度開發(fā)研究和深加工利用，蕎產(chǎn)品知名度低、市場競爭力弱，蕎麥產(chǎn)品銷售一直處于被動和劣勢。大同縣沒有建成一個集科研良種良法和商品化生產(chǎn)、加工、市場營銷于一體的名優(yōu)蕎麥基地和產(chǎn)業(yè)帶。

（四）基礎設施落后

由于蕎麥種植分散、商品量小，而且分布在交通不便的山區(qū)，為收購和流通帶來障礙，同時，隨著小雜糧作為口糧的主要用途發(fā)生重大改變后，迫切需要開展以綜合加工利用為主的增值新途徑，才能促進蕎麥的發(fā)展。目前，大同縣的蕎麥產(chǎn)品及附產(chǎn)物加工利用較差，導致效益低下。

此外，大同市無一家教學科研機構(gòu)對蕎麥生產(chǎn)進行專門研究，生產(chǎn)上沿用原地方品種，品種優(yōu)勢逐漸退化，尤其蕎麥生產(chǎn)表現(xiàn)為顆粒飽滿度差、不完全粒、同品種大小不均勻、顏色不一致等。加之耕作粗放，栽培技術(shù)落后，單位面積產(chǎn)量極低，年際間和各鄉(xiāng)間單產(chǎn)變幅極大，產(chǎn)量變幅為54—122公斤/畝。

（五）蕎麥產(chǎn)品的國際競爭力弱

近年來，大同縣的蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中，存在的貿(mào)易問題有：一是外資利用水平低，推動性差；二是出口份額小，農(nóng)業(yè)外向度低；三是出口主體分散，競爭實力弱； 四是出口結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次低；五是出口市場過于集中，抗風險能力低。這些問題共同導致了大同縣的蕎麥產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中競爭力不強。

三、大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)對策研究

（一）政府重視，挖掘蕎麥產(chǎn)業(yè)的潛力

山西蕎麥主要種植在經(jīng)濟較為落后的高寒山區(qū)，大同縣農(nóng)民受長久生產(chǎn)習慣、生產(chǎn)條件、文化水平等因素的限制，在苦蕎的生產(chǎn)管理方面，常常是粗放管理，致使苦蕎的產(chǎn)量、質(zhì)量有些欠缺。因此，政府要重視苦蕎產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)的技術(shù)進步，把發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)化同推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、進步結(jié)合起來。

一是要加大蕎麥新品種的引進與選育力度，努力提高蕎麥的單產(chǎn)和品質(zhì)。

二是及時抓好蕎麥植株與子粒的深度開發(fā)研究，對蕎麥進行深加工，使蕎產(chǎn)品能廣泛地應用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥及工業(yè)等各個領域，讓生態(tài)蕎麥能夠更好地服務于社會，體現(xiàn)其適用價值。

三是切實抓好伍寨優(yōu)質(zhì)生態(tài)蕎麥的宣傳工作，不斷提升蕎麥及其深加工產(chǎn)品的知名度和信譽度，努力拓寬市場銷售渠道。

四是通過鄉(xiāng)人民政府的積極引導，以各行政村村民委員會為載體，組建農(nóng)民專業(yè)化合作組織，讓群眾在栽培即經(jīng)營中進一步形成合力，及時掌握市場信息，變粗放、分散的栽培經(jīng)營為集約化、專業(yè)化的栽培與經(jīng)營，進一步提升蕎產(chǎn)品的優(yōu)勢競爭力。

五是加強宣傳，提高人們對苦蕎藥用價值的認識，必須利用電視、廣播等各種媒體宣傳工具，進行全方位的的宣傳報道，增強人們保健消費意識。

（二）改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

大同蕎麥研究基礎薄弱，研究力量分散，品種創(chuàng)新、改良工作遠遠滯后于當前蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。因此，建議把蕎麥品種改良列入國家農(nóng)作物品種改良重點計劃，并建立國家蕎麥品種改良中心，組織全國有限的科研力量，開展蕎麥品種改良工作，盡快選育一批商品性好、在國際市場有競爭力的新品種；對名優(yōu)農(nóng)家品種及時進行提純復壯，加速良種繁育。

大同市在“轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色崛起”的戰(zhàn)略中，把小雜糧確定為全市農(nóng)業(yè)重點培育的四大產(chǎn)業(yè)之一。所以，農(nóng)機技術(shù)推廣部門立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，引進、研制、推廣小雜糧機械化生產(chǎn)的新機具、新技術(shù)，改善生產(chǎn)條件，推進小雜糧生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化步伐具有重要的戰(zhàn)略意義。建議農(nóng)業(yè)、財政和科技等部門加大支持小雜糧生產(chǎn)機械的開發(fā)與研制力度，鼓勵促進科研院校、生產(chǎn)企業(yè)和高新技術(shù)人才深入實際，潛心鉆研，創(chuàng)新技術(shù)。農(nóng)機管理部門在落實農(nóng)機購置補貼政策時加大對雜糧生產(chǎn)機械的補貼力度。加快完善小雜糧機械化生產(chǎn)的技術(shù)體系，讓農(nóng)民對小雜糧生產(chǎn)機械有買處、買得起、用得好、有效益。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，發(fā)展蕎麥產(chǎn)業(yè)化

近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村改革的逐步深入，以農(nóng)村現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的分散經(jīng)營模式，難以成為市場競爭的優(yōu)勢主體。在這種形勢下，成都工商部門充分發(fā)揮職能，扶持涉農(nóng)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，做大“龍頭”、做強基地推進新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，大力推廣以龍頭企業(yè)帶動型為主的“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋商標＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)為專業(yè)村特色產(chǎn)品提供生產(chǎn)、加工、銷售等服務，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。這一模式以市場為導向，把從事同一類生產(chǎn)的農(nóng)戶、企業(yè)和合作經(jīng)濟組織按市場規(guī)律組織起來，傳遞科技信息，統(tǒng)一配置生產(chǎn)資料，推進標準化生產(chǎn)，組織開拓市場，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格，有效地提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。

（四）強化基礎建設，保障蕎麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

做好蕎麥優(yōu)勢區(qū)域，一是規(guī)劃搞好品種、產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，積極建設優(yōu)質(zhì)蕎麥繁種基地、生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路；二是在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，按照適當集中、規(guī)模發(fā)展的原則，實行集中連片種植，形成規(guī)模生產(chǎn)；三是統(tǒng)一基地建設的生產(chǎn)標準，確保基地建設高起點、高標準、高效益；四是按照國際市場的要求實行生產(chǎn)規(guī)范化、標準化，加強質(zhì)量檢測，做到產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)；五是圍繞增強蕎麥產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力，支持和引導食品加工企業(yè)、外貿(mào)等行業(yè)與科研單位、高等院校的技術(shù)交流與合作，提高蕎麥產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進蕎麥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）積極拓展外銷渠道，做大做強蕎麥產(chǎn)業(yè)

加入WTO，就意味著我國農(nóng)業(yè)將同國際市場和國際自由貿(mào)易體制逐步接軌。針對山西省農(nóng)業(yè)對外開放和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的形勢和問題，大同要積極適應經(jīng)濟全球化新形勢，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，擴大小雜糧出口，提高國際競爭力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設大型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品出口方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高品牌知名度，促進農(nóng)業(yè)向“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進，努力提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。 一是拓展外向型農(nóng)業(yè)道路，提高農(nóng)業(yè)組織化程度；二是加大政府扶持力度，改善對外開放環(huán)境；三是拓寬利用外資渠道，提高質(zhì)量和水平；四是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實施蕎麥出口標準化；五是實施市場多元化戰(zhàn)略，培植外向型龍頭企業(yè)。

結(jié)束語

隨著蕎麥營養(yǎng)價值、藥用價值的逐步開發(fā)和人民生活水平的不斷提高，養(yǎng)麥將會越來越受到人們的重視。蕎麥產(chǎn)品將成為人們物質(zhì)生活的重要組成部分，中國現(xiàn)有的40萬噸苦蕎資源將不能滿足全世界65億人口的需求。因此，我們必須聯(lián)合起來，共同努力培育苦蕎產(chǎn)業(yè)，讓苦蕎產(chǎn)品行銷天下。

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