工程管理專業行業依附性辦學思考

摘要：隨著近年來的飛速發展，工程管理作為多學科交叉的新興專業，逐漸從原來的工科院系向財經、師范類等多個領域發展，該專業在學科基礎課、專業基礎課、實踐類教學環節等開設的課程體系表現出很大的離散性。以華北水利水電學院為例，隨著人才培養行業依附優勢的體現，必須根據行業需求的特點，在課程設置、教材選編、實踐教學、就業指導、產學研結合等方面有針對性地進行教學改革。專業建設只有服務于具體行業需要，工程管理專業的發展才有生命力。

關鍵詞：工程管理；行業依附；產學研

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2012）01-0076-04

國家教育部在1998年修訂本科專業目錄時在管理科學與工程（學科）下新設立“工程管理”專業，工程管理作為主要研究工程建設項目專業化管理的一個學科，逐步走向規范化。就學科屬性來說，它屬于管理科學，只是由于其管理對象（工程建設項目）的特殊性，而具體的管理工程項目對象包括房屋建筑工程、水利水電工程、公路與城市道路工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、機場工程、地下工程、給水排水工程、港口、碼頭工程、石油化工、煤礦工程等，因而需要具有相關工程技術方面的知識。所以嚴格來說，工程管理專業應是以“工”為主的、又與管理學相交叉的學科，培養復合型技術管理人才。另外，從工程管理專業的起源上來看，最初專業的名字是“建筑工程管理”，是在土木工程的基礎上發展起來的。雖然經過幾十年的發展，該專業在辦學領域、行業類別方面都得到了很大的拓展，但在專業課程設置、實踐課程實驗等問題上卻沒有統一的規定。

一、工程管理專業建設中存在的問題

工程管理專業是一門實踐性很強的專業，主要培養學生解決工程管理實踐問題的能力，但是由于該專業學科跨度和行業差別比較大，實驗環節的能力難以有效地培養，主要原因如下。

（一）技術平臺課程和方向選修課沒有特色，缺乏行業依附性

全國80%左右工程管理專業院校的技術平臺課程是雷同的，大多是圍繞房屋建筑工程開設的；方向選修課不成系統，體現不出培養方向，學生選課不是出于專業方向需要，而是為了混學分，很多教師也認為，學生畢業的去向不清，培養無方向可尋。普遍的問題在于課程體系的設置不能很好地服務于行業特點的需要，缺乏行業依附性。

（二）工程“過程”控制能力的培養淡薄

作為大型基礎設施的工程項目是一個復雜的系統工程，涉及的行業面非常廣，而且工程管理側重的是“過程”管理，所以工程管理專業關鍵在于培養學生的過程控制能力，不同行業在工程技術、行業規范、專業術語、管理流程等方面是不同的，這就對工程管理專業提出了新的挑戰。

（三）缺乏高質量和行業針對性的本科教材

由于工程專業行業類別差別較大，全國沒有統一的教材，而且工程管理專業在實踐中變化較快，所以很多教材存在更新滯后、教材內容老化、適合行業特點的學生培養教材不多等問題。

（四）培養目標定位過高，無法滿足行業的實際需求

作為未進入工程實踐的大學生，對工程項目幾乎沒有概念，更不用說對工程進行管理，所以經常有專家坦言該專業不適合本科生培養，只適合研究生教育。

二、技術與管理行業差異性決定專業辦學的依附性

（一）從專業評估看行業差異

建設部高等教育工程管理專業評估委員會在《建設部高等教育工程管理專業（本科）評估標準》（簡稱《評估標準》）中規定了三個專業方向，具體內容可以選擇土木工程的一個方向，華北水利水電學院根據自己學校所在行業特點開設了具有水利特點的三個專業方向（見表1）。

表1 華北水利水電學院與《評估標準》（本科）對應分析

（二）從執業資格看行業的差異

從國家現行執業資格制度來看，與工程管理相關的資格考試很多，例如，一、二級注冊建造師、注冊造價師、注冊監理工程師、注冊咨詢工程師、投資建設項目管理師、招標師、房地產估價師等。但對這些執業資格和執業水平考試，有些行業有不同的要求。從現行一級建造師執業資格考試的課程設置可以看出，前三門課程“建設工程經濟”、“建設工程法規及相關知識”、“建設工程項目管理”各行業考試內容相同，第四門課程“專業工程管理與實務”科目設置10個專業類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。這10個專業類別就是10個不同的行業，而且在技術上差別較大。所以從執業考試的層面上講，對工程管理人才需要的方面，要有不同的行業類別，作為培養人才的高校必須適應這一變化。

（三）人才培養的供需關系要求行業特色

從建造師執業資格考試劃分的10個專業類別看，這些行業的工程在工程相關的專業基礎理論、工程技術規范、工程造價計算、工程施工管理與組織等方面都是不相同的。另外，根據高等院校原來的劃分格局，很多高校都是服務于行業的，比如，華北水利水電學院屬于水利部，蘭州交通大學屬于鐵道部等。隨著部委的撤銷與高校的合并，目前這種高校的行業歸屬性慢慢被淡化，再加上高校近年來的擴招，很多高校在擴招后盲目地做大做強，以致許多高校失去自己的特色，在辦學上也盲目地跟風，辦學不能體現自己的優勢專業。這樣一來，現在很多高校的行業依附性不強，以致產學研這個鏈條出現裂痕，學生這種“產品”的客戶到底是誰，連培養人才的學校都搞不清楚，大學生自主擇業結果是不知去哪擇業，這些問題也體現在近年來工程管理專業學生的就業中。

三、高校人才培養要主動服務于行業

在2010年全國工程管理專業院長、系主任會議上公布的全國有工程管理專業高校的共計328所。如果高校在人才培養上不從服務于行業的角度出發，那么將會出現人才供求關系的混亂，一所沒有工科基礎的財經類院校培養的工程管理學生去干水利水電工程或者鐵路工程，那么到工程實際中其結果是可想而知的，所以要強化工程管理專業的行業依附性，學校在基礎理論課程教學中，在專業方向課程的培養方向，在實踐教學的訓練中，案例的選擇要充分體現其行業性[1]。盡管全國有300多所有工程管理專業的院校，如果在人才培養上每所院校根據自己的特色，按照圖1中不同的區域、不同的行業、不同項目壽命周期階段、不同的能力培養要求多個維度進行細分的話[2-3]，那么工程管理專業在人才需求上就會有很強的互補性[4]。

（一）技術平臺課程要體現行業特色

通過對哈爾濱工業大學、東南大學等全國53所院校工程管理專業網上公布的課程教學大綱的調查結果看，技術平臺課程所占總學時的比重在19%—29%之間變化，存在較大差別的原因主要是技術平臺課程與基礎課和選修課之間各個學校歸類的方法不同。通過比較分析，工程管理專業現行教學計劃最大的問題是工程管理專業開設的技術課程跟土木工程專業的技術課程所使用教材、教學大綱無實質性區別，且80%的院校是進行房屋建筑方向的培養而開設的。所以，技術平臺課程在很大程度上沒有特色。當然，作為清華大學、哈爾濱工業大學、東南大學、天津大學、同濟大學等這些985高校[5]，他們的學生雖然都是側重房屋建筑工程，例如，清華大學本科培養是立足于“實施通識教育基礎上的寬口徑專業教育”，通過構建研究型本科教學體系，注重學生的人文數理通識基礎，由此看出，985院校奉行的仍是精英化教育理念。這些教學目標對于二本、三本院校來說是不切實際的，如果盲目跟隨高層次院校的培養目標設置課程和培養體系，不僅沒有相應的教學平臺和師資力量支持，而且在學生素質各方面也是存在差距的。對于非985院校工程管理專業的學生，應該實實在在的培養動手能力和解決實際問題的能力[6]。

圖1 工程管理專業培養方向多維分析

像華北水利水電學院一樣，作為行業特色院校應該體現行業特色[7]，像中國石油大學工程管理開設的課程“油氣儲運概論”；蘭州交通大學工程管理專業的特色，主要是面向鐵路行業服務，畢業生占半數以上到各鐵路局、工程局、電氣化局等工程單位，開設了應用性和綜合性都很強的“鐵道電氣化工程管理”。近年來實踐表明，具有行業特色院校培養的學生到相應工程單位之后，比非行業院校的學生對工作的適應性快，減少了畢業后的“緩沖期”。華北水利水電學院工程管理專業的水利特色課程設置見表2。

表2華北水利水電學院工程管理專業的特色課程與房屋建筑工程課程的比較

（二）教學實踐環節應針對行業的需要

除了上述技術平臺課程按照各自特色開設之外，實踐環節也要充分體現行業的特色，像中國石油大學工程管理認識實習是“石油工業認識實習”，蘭州交通大學的學生主要到鐵路建設項目，華北水利水電學院的學生主要到小浪底水利樞紐、三峽水利樞紐和丹江口水利樞紐工程等。在課程設計與畢業設計或者畢業論文的內容安排上也是結合行業具體工程案例，模擬性地解決行業的實際問題，像華北水利水電學院課程設計有“水工建筑物”的課程設計、“水利工程移民規劃”的課程設計、“水利工程造價”的課程設計。由于每個行業的工程特點不同，施工工藝與方法不同，專業術語與技術規范不同，項目的投融資與管理體制不同，所以這種從學校開始就進行不同行業特色的專業教育，使學生畢業時就表現出不同的技術優勢，到工作崗位之后很快就能上手，這對大學畢業后頭幾年還需要具體從事前沿生產實踐工作的大學生來說是非常必要的，真正能獨立做一份水利工程的施工組織設計，會編寫一份移民監理規劃。華北水利水電學院的教育目標與985院校的精英教育目標不同，目標在于培養“吃得苦、下得去、用得上、留得住”的水利工程應用型人才，培養優秀工程師。工程管理專業培養的學生應該在某一行業、某一領域能解決實際問題，動手能力強，工程單位能用得上，這是精英式教育與大眾式應用型教育的區別[8]。

（三）根據行業需要進行訂單式的人才培養

在人才培養方面，每個學校都應該有自己的定位。作為工程管理專業，985研究型院校將在實施通識教育的基礎上，厚基礎、寬口徑，培養復合型的高級工程管理人才作為培養目標是可以的，因為有一流人才和資源優勢，可以采用精英式培養方式。但如果一般本科院校也以此作為培養目標，勢必是一句空話。

目前，本科生的就業形勢總體上不容樂觀，但近年來華北水利水電學院在工程管理專業人才培養上，采取根據水利行業需要、訂單式培養的模式，一直保持不錯的態勢。根據目前全國水利工程建設與管理的大局確定三個培養方向與培養重點。第一，近年來，水利建設形勢不錯，所以水利工程施工管理一直是專業方向培養的重點，培養的人才主要面向中國水利水電各大工程局等施工單位，供不應求。第二，水利工程造價方向作為實用性強的方向，由于培養的人才動手能力強，學生能夠用預算軟件進行概預的編制，就業需求大幅上升，四川二灘國際工程咨詢有限責任公司等企業是主要的需求主體。第三，水利工程移民管理作為一個需求并不多的方向，就業單位一直不錯，雖然就業量不大，但就業單位都是全國有名的水電開發公司，像國電大渡河流域水電開發有限公司等單位每年都招該方向的學生。訂單式培養，使學生學有所用，用有所長，是實現供需雙方雙贏的培養模式。

四、行業依附性是產學研結合的需要

生產、教學、科研相結合，產學研協調發展一致是工程管理專業的辦學宗旨。

首先，教學與生產結合，能夠促進高校的研究為社會服務，同時教學也具有實踐平臺，提高學校教學、科研、學科建設水平。在工程建設中，先進的投融資體制，項目建設管理模式的產生需要有一個創新過程，例如，世、亞行的建設管理模式，BOT與TOT建設管理模式、PPP項目建設的融資模式等，都是結合國內建設實際，產學研不斷結合的結果。華北水利水電學院工程管理專業緊跟水利工程建設需要，以河南華北水利水電工程監理有限公司、工程管理與移民研究所等校辦企業與科研機構為依托，結合“東—深供水”、“南水北調”、“小浪底工程移民”等項目取得了工程項目管理、投融資體制與水利工程移民方面的多項創新成果，同時也將這些先進的項目管理理念與知識體系應用到教學之中，能夠讓學生站在工程建設與管理的前沿。

其次，加強與行業政府主管部門、行業協會之間的合作，提升科研、生產與教學的行業認同和影響力。每所高校在社會的認同，實際上是通過所在不同的行業來體現的。在科研方面，華北水利水電學院工程管理專業始終服務于水利部、中國水利學會、中國水利工程協會等管理需要，通過參編規范、規程、行業管理規定、專業培訓等多種方式為政府、行業協會提供管理咨詢與培訓服務。多年來工程管理專業教師參與或主持《水利工程建設項目施工監理規范（SL288—2003）》、水利行業注冊監理工程、注冊造價工程師等培訓系列教材等有影響力的教學科研成果，在水利工程建設與管理領域獲得行業的普遍認同。

第三，將生產與科研中的最新成果應用到教學工作中去。由于工程建設中技術工藝在發展，工程造價與經濟評價等方面的規定也在不斷地修改與完善，招投標與合同管理、工程建設的法律法規等方面的文件也在不斷產生與廢止，工程建設與管理方面的相關知識基本上五年一個周期地在變化，而工程管理專業學生所用的教材知識陳舊、滯后是目前突出的問題。華北水利水電學院工程管理專業將水利工程注冊監理工程師、注冊造價工程師等教材作為學生的學習教材，授課教師多是該教材的主編或參編人員，不僅在知識傳授方面跟上工程建設的需要，而且還能給學生指出未來專業的發展方向，對學生在水利行業學習、發展與傳承起到很好的教育作用。

通過上述論證，工程管理專業應該按照985院校、一般本科院校、高職高專院校，根據不同區域、不同的行業、不同的能力培養，不同項目生命周期階段分層次、分行業找準自己的特點與優勢進行人才培養。這需要針對行業特色的課程結構、實踐教學訓練、就業指導、產學研平臺。一個專業只有和一個行業融合起來，才是科學的，發展才是有根基的、可持續的，才能更好地服務社會。

參考文獻：

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