對我國民間資本集中現象的分析

【摘要】我國民間資本分布具有不均衡性，呈現出東部集中西部偏少的狀態，這種格局的形成與我國自然地理條件、經濟社會的歷史發展密切相關，同時，我國民間資本的非均衡化發展與各地區投資環境存在的差異性密不可分。因此，研究和分析本地區投資環境的特征，進而加以改善和優化，對于吸引更多民間資本促進經濟建設至關重要。

【關鍵詞】民間資本非均衡投資環境

一、民間資本集中率

我國民間資本投資分布呈現階梯式發展狀態，從民間資本投資比重看，60%民間資本集中在東部，20%以上集中在中部，而西部所占份額不及20%，在各區域內，民間資本投資也呈現集中分布態勢，并且集中省份呈現較為固定特征。集中率表示規模最大的前幾個地區某項經濟活動在總區域所占的總份額[1]。民間資本集中率則指民間資本投資規模最大的前幾個地區，其民間資本在總區域所占的總份額。規模最大的前幾個地區數取值不同，將得出不同的集中率，本文選取約35%的地區作為前幾個規模最大地區，分別確定出全國、東部、中部、西部區域民間資本集中率。

根據集中率定義，計算得到的各地區民間資本投資集中率如表1。

從表1可以看出，1997—2007年間，全國及各區域民間資本集中率非常接近，全國范圍內、東部、西部基本在60%—70%之間，中部在50%—60%之間，并呈現出一定穩定性。19世紀末，意大利著名經濟學家和社會學家維爾弗里多·帕累托（Vilfredo Pareto）研究英國收入分配問題時發現，大部分財富流向小部分人一邊，還發現某一部分人口占總人口的比例與這一部分人所擁有財富的份額，具有比較確定的不平衡數量關系，經濟學家把這一發現稱為帕累托收入分配定律。按照帕累托定律，民間資本投資的不平衡數量關系是指某一部分地區占總地區的比例與這一部分地區所擁有的民間資本投資份額具有比較確定的不平衡數量關系，但并不要求百分比十分精確。從表1近似估計全國及東部、西部區域內大約35%的省、市、自治區擁有60%以上的民間資本份額，中部35%的省份擁有50%以上的民間資本份額，并且時間上具有連續性、穩定性，說明以35%的區域計算的民間資本集中率呈現出一定帕累托定律特征，民間資本投資額這個蛋糕雖然在增大，但蛋糕的分配比例不會改變，少數地區集中占有大量民間資本是客觀存在的事實。

二、民間資本主要集中地區

全國范圍內，江蘇、浙江、山東、廣東、河南、河北、四川、上海、安徽、湖北、湖南、遼寧、福建、北京、內蒙古等是主要的民間資本集中地區。東部民間資本主要集中地區主要是江蘇、浙江、廣東、山東；中部民間資本主要集中地區主要有河南、安徽、湖北、湖南四省；西部民間資本主要集中地區呈現競爭格局，主要包括四川、重慶、廣西、內蒙古、云南、新疆、陜西等省（市、自治區），四川一直位于第一，其次實力較大的是內蒙古。

研究表明，吸引民間資本投資的主要因素在于某地區投資環境的優劣，包括政策環境、管理環境、法制環境、人文環境、經濟環境、基礎設施環境、資源環境等。各省、市、自治區要想成為區域內吸引民間資本的少數優勢地區，必須從優化投資環境入手，戰勝競爭對手，而民間資本集中地區排名變化意味著各省、市、自治區的經濟環境、經濟條件及地區經濟競爭力在動態的環境中不斷調整，每個地區只有積極引進先進的科學技術、管理經驗、培育自身發展能力、不斷整合自身資源并使之與外界經營環境相適應，成為有很強“學習能力”的學習型地區，才能具有動態競爭優勢。

三、東西部地區民間資本差異形成分析

全國來看，東部江蘇、浙江、山東、廣東、河北、上海、遼寧、福建、北京，中部河南、安徽、湖北、湖南，西部四川、內蒙古等省（市、自治區）是民間資本相對集中地區。從區域看，西部地區省（市、自治區）民間資本在全國范圍內所占比重最小，這與我國自然地理條件、經濟社會的歷史發展密切相關。

（一）自然地理條件因素

我國地形特征是西高東低，呈梯級分布。西部地區多為山地、丘陵、戈壁沙漠，盡管耕地資源占土地總面積的96%，但西北地區干旱少雨，沙化、堿化嚴重，生態環境惡劣。西南地區大多為石山、高山峽谷地區，水土資源匹配欠佳，生產方式落后。自古以來，西部地區因自然環境惡劣，土地生產力低下，農業發展受到自然條件的嚴重制約，致使其農業經濟基礎常年落后，其工業發展也因交通不便、信息不靈、經濟活動成本高而受到制約；而東部地區以沖積平原為主，地勢平坦，降水充沛，土壤肥沃，水熱條件配合充分，發展農業條件較好，且東部地區靠近大海，具有港口密集、水運發達、交通便利、臨近國內消費大城市和國際大市場的區位優勢，因而在東部投資的風險天然地小于西部。

（二）經濟社會的歷史發展因素

19世紀以后，清政府屈服于世界各國列強軍事勢力，先后在我國東部沿海城市開放了一些通商口岸，與此同時一些地區淪為外國列強的殖民地。隨著國外資本主義生產方式、管理思想、市場經營理念的輸入，我國國內民族資本家、民族資本主義企業也相繼誕生，在與國外企業的競爭博弈中，脫胎于農耕文化的東部地區，逐漸形成了特有的經商文化、競爭意識、奮斗精神，有力地推動了民族經濟的發展，1949年以前，我國70%以上的工業集中在沿海少數城市[2]。

我國內地人口占全國60%，土地占全國80%，少數民族聚居，資源豐富，經濟卻非常落后。1949年以后，為了促進各地區經濟均衡發展，在處理內地與沿海關系中，主要問題是實現全國經濟建設平衡布局，即解決好先進地區與落后地區的關系問題。于是，第一個五年計劃在建設內地時，根據各省具體條件，把投資集中在洛陽、西安、蘭州、太原等幾個城市，以形成一批經濟中心，帶動周圍地區發展，156項大型骨干項目中，僅陜、甘兩省就占了40項。20世紀60年代初期，在建設“三線”地區時，從戰備需要出發，根據戰略位置不同，將我國各地區分為一、二、三線，其中西部有6個省區被劃定為“三線”地區，成為投資和建設的重點。從1964年起，連續3個五年計劃，有幾年曾經把一半的錢花在西部 “三線建設”上，累計投資2 050億元，后來調整時又投資了700億元；70年代，國家引進40套技術先進的現代化大型鋼鐵、石化設備，有23個放在了西部[3]。“三線建設”加速了落后地區及少數民族聚居地區的發展，但是由于貫徹“散、山、洞”方針，三線建設中選點分散、造成企業高度分散、協作條件差，各企業均建成了“大而全”、“小而全”的萬能企業，使得企業物資供應困難、運營成本加大，企業經營效果受到嚴重影響。

1949-1979年，國家對內地的投資累計等于沿海一倍半，同時沿海地區也調出大量人力、物力、財力支援內地建設，但生產力的不合理布局并沒有使內地工業增長速度得到快速提高，其產值只有沿海三分之二；西南、西北工業占用資金等于上海市三倍，提供的利潤、稅金尚不到上海二分之一。由于內地的大量資金占用對東部地區投資資金產生了擠占效應，使沿海地區老廠、老設備得不到更新，反而嚴重影響了其經濟的快速發展。

我國先進地區與落后地區的巨大差異是由長期的歷史社會背景、復雜的自然因素造成的，不是短時期能消除的，平衡布局不是絕對平均布局，不是消除地區經濟的一切差異，促進各地區經濟的健康發展關鍵在于生產力的合理布局。區域經濟發展同樣存在生產力合理布局的問題。

改革開放后，我國實施了梯度發展戰略，同時通過使部分人先富起來進而實現共同富裕。處在改革開放前沿的東部沿海城市，充分發揮地理區位、港口樞紐優勢、僑眷故里等優勢條件，積極引進外資，在國家優惠政策的支持下實現了地區經濟的飛速發展。改革開放之初，在計劃經濟向市場經濟轉軌中，國內多年來壓抑的消費需求及低廉成本創造的國外出口需求形成了強大賣方市場，東部地區產生了投資饑渴，在外商投資帶動下、在潛在經商文化誘發下，東部地區民間資本投資主體在學習和實踐中逐漸壯大起來，最終其民間資本投資額達到全國的60%之多。東部地區民間資本的相對集中反映著其地區產業的積聚程度及專業化分工程度，一個地區專業化、集約化水平越高，其產業鏈必然會得到有效延長，而產業積聚組織形式帶來的溝通便利、投入共享、知識溢出、成本降低等效應又使新企業傾向于選址于該地區[4]。根據繆爾達爾的“循環與因果積累理論”[5]，越是產業集中地區，對民間資本越具有吸引力，產業越少地區，經濟越落后，對民間資本吸引力越小。因此，早期形成的優勢地區在一定程度上會給后來競爭者帶來進入障礙。相比而言，中、西部地區因不利的地理區位、歷史上累積形成的經濟基礎弱質性、滯后的改革政策、及欠缺的經商文化等因素使其在吸引民間資本過程中始終處于劣勢地位，尤其是西部地區。

四、結論

改革開放前，東部地區民間資本投資與西部地區差距不大，改革開放后其民間資本規模的不斷發展狀大，得力于改革開放政策的傾斜、便利的港口運輸條件以及外商資本帶動等因素。近年來生產成本的上升導致東部沿海地區民間資本投資有所減弱，按理說，成本差異引導投資分布、并將促使投資者把資本轉移到低成本區域、以保持競爭優勢，但是資本向西部省份進軍狀況并不盡如人意。優惠政策是資本空間分布的重要決定因素，但西部地區一些大、中城市經濟與技術開發區已經具備了非常明顯的政策優勢，其民間資本投資進展卻依然非常緩慢、規模也很小。沒有一個單一因素能夠單獨解釋投資分布邏輯，從制度環境分析，西部存在著高交易成本問題[6]。市場首要作用是提供與反饋信息，如果市場體系不透明，人們很容易擔驚受怕，令投資者望而卻步。在西部，經營用商業許可證或土地使用權審批程序期限比東部較長，還要支付更多的亂收費，且在許多領域存在政府干預、地方干部注重實用主義而不是經濟績效、公有制比重偏高等現象，這使得當地市場機制作用受到限制。另外，諸如資源可獲得性、勞動力熟練程度、市場規模、物質性基礎設施、電信設施可靠程度、城市發展模式、進入國際市場便利性等眾多因素也在左右著投資者的投資行為，顯然西部在這些方面處于劣勢。

經濟區域的產生和發展有其客觀必然性和客觀規律性，其運動、發展及表現形式受社會生產方式的制約，同時也受自然、勞動力、科學技術、社會歷史、宏觀經濟政策的制約，由于區域客觀環境不同，欲達到區域的均衡發展，需要走的路會很長，但隨著生產力發展、經濟結構的合理調整及國內外市場環境變化，西部地區并不是沒有發展機會。目前，東部地區因產業外貿依存度大而受到國際市場波動影響，一些企業受國內工資成本上升、世界經濟危機影響舉步維艱。東部面臨民間資本投資危機，新的歷史時期，民間資本投資格局必然發生變動，西部地區有很好的機遇承接東部民間資本轉移，但這建立在各地區不斷對其投資環境改善基礎之上。

參考文獻

[1] 魏后凱.現代區域經濟學[M].北京：經濟管理出版社，2006:435-436

[2] 胡兆量，等.經濟地理學導論[M].北京:商務印書館，1987.

[3] 閆增強.西部地區后發優勢與經濟增長[J].西北大學學報（哲學社會科學版），2004，34(3):27-32 .

[4] Arrow，K.J. The Economic Implication of learning by Doing[J]. Review of Economic Studies1962，29（3）:155-173.

[5]Myrdal，G. Economic Theory and Under-Developed Regions[M]. London: Duckworth， 1957.

[6] 趙公卿，等.中國經濟西進 [M].北京：社會科學文獻出版社，2001:395-406.

基金項目：本文系陜西省教育廳科研項目“陜西省農業投資環境研究”（11JK0154）的階段性成果，陜西省重點學科建設專項資金資助項目。

作者簡介：楊天榮（1970-），女，河南新鄉人，西安財經學院管理學院講師，管理學博士，研究方向：區域經濟發展。

（責任編輯：唐榮波）