關(guān)于固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的討論

【摘要】固定資產(chǎn)是開(kāi)展一切活動(dòng)的物質(zhì)條件，也是正常業(yè)務(wù)的保障。而固定資產(chǎn)管理工作主要?dú)w財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)如何管理直接關(guān)系到固定資產(chǎn)的利用，管理得好，用得就方便；反之，管理不好，會(huì)嚴(yán)重影響到今后的利用，由此可推，管理在工作中占據(jù)了重要地位。至于如何管理、誰(shuí)來(lái)管理、管理制度怎么樣等都是我們?cè)诠芾磉^(guò)程中應(yīng)該考慮到的問(wèn)題。本文正是通過(guò)對(duì)目前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、導(dǎo)致現(xiàn)象產(chǎn)生的因素以及如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀這三方面來(lái)討論。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理管理問(wèn)題完善管理制度

一、目前固定資產(chǎn)管理存在一系列人為或客觀的問(wèn)題，形勢(shì)比較嚴(yán)重，存在管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，值得注意

物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，雖然固定資產(chǎn)不是所有部門運(yùn)行的根本基礎(chǔ)，但它也是資產(chǎn)的一部分，之所以說(shuō)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，是因?yàn)槟壳百Y產(chǎn)使用效率較低，配置不夠合理化，管理與配置管理環(huán)節(jié)脫軌，使用效率又低。固定資產(chǎn)來(lái)源之初的購(gòu)置環(huán)節(jié)中，由于個(gè)人或者符合領(lǐng)導(dǎo)、部門的意愿，不恰當(dāng)?shù)姆桨缚赡茉斐刹糠珠e置資產(chǎn)無(wú)用武之地，引發(fā)了資產(chǎn)價(jià)值降低、使用價(jià)值潛在丟失。該行為不利資產(chǎn)管理，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是花錢買了垃圾，一無(wú)是處。

二、固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，追其發(fā)生因素，必定使多方面的，可能是責(zé)任制度，可能是具體管理方式

1．對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度低。通常人們?cè)敢獍阎匦姆旁诮?jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)上，而忽視了對(duì)非經(jīng)營(yíng)性、非盈利性的資產(chǎn)管理，被‘冷落’的固定資產(chǎn)沒(méi)有了管理，自然就一團(tuán)亂、一團(tuán)糟，也許會(huì)出現(xiàn)平常不用，想用的時(shí)候找不到的情況。

2．固定資產(chǎn)管理的制度尚且不夠健全。沒(méi)有明確的責(zé)任規(guī)定，就易出現(xiàn)推卸責(zé)任、相互推諉，無(wú)法解決問(wèn)題，很多單位的重資金而非固定資產(chǎn)管理，引發(fā)定性思維，認(rèn)為既然已經(jīng)是固定資產(chǎn)了，肯定跑不了，典型的‘到了手的就不珍惜’。假使固定資產(chǎn)已被指定由誰(shuí)負(fù)責(zé)、管理不當(dāng)應(yīng)負(fù)怎樣的責(zé)任，那還會(huì)出現(xiàn)這種情況嗎？模糊不清的界限最容易發(fā)生情況，明確職責(zé)，防止資產(chǎn)丟失、損毀都沒(méi)人管。健全的責(zé)任制度和落實(shí)到具體人員的責(zé)任管理是妥善管理固定資產(chǎn)的保障。

3．缺乏對(duì)固定資產(chǎn)定期盤查，不夠有效的監(jiān)督體系導(dǎo)致資產(chǎn)都將出現(xiàn)賬物分離、賬賬不符、缺物少帳等現(xiàn)象，資產(chǎn)長(zhǎng)期缺少專人管理、定期清點(diǎn)，不對(duì)帳物不對(duì)帳，帳不對(duì)物現(xiàn)象嚴(yán)重。沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)有效的監(jiān)管體系，就不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生有效監(jiān)督，甚至還私下交易固定資產(chǎn)，主動(dòng)或是被動(dòng)地與對(duì)方達(dá)成共識(shí)，使得很多資產(chǎn)無(wú)故滯留賬外或不知所蹤地被借用，躲過(guò)正常的監(jiān)督檢查，可見(jiàn)監(jiān)督體系的不完善帶來(lái)的巨大危害。

三、面對(duì)固定資產(chǎn)管理不當(dāng)引發(fā)的種種問(wèn)題，從管理制度、管理責(zé)任制、監(jiān)督機(jī)制這些方面提出解決方案

1．完善資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、保養(yǎng)、利用、維修所有環(huán)節(jié)。單位經(jīng)常性的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，有利于提高固定資產(chǎn)的利用率、保持完好率、降低維修率，使固定資產(chǎn)更好地為單位服務(wù)。審計(jì)查明的主要內(nèi)容有：固定資產(chǎn)是否流失、是否得到充分利用、是否符合賬物記錄，有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)記錄固定資產(chǎn)的利用、借出情況。如何達(dá)到良好的管理狀況呢？實(shí)行資產(chǎn)使用登記的制度，記錄每一個(gè)資產(chǎn)使用者的姓名、聯(lián)系方式、借還時(shí)間，每一件固定資產(chǎn)的名稱、序列號(hào)、數(shù)量以及使用方向、借往何處等重要因素，資產(chǎn)登記卡最好是單位保留一份，個(gè)人保留一份，以便核對(duì)。登記卡上還要蓋有印章，使用人每領(lǐng)用一次都要在卡上簽字蓋章，證明誰(shuí)借用過(guò)、借用了什么，以備查用。工作人員的人事調(diào)動(dòng)變化時(shí)，應(yīng)辦理好資產(chǎn)交接手續(xù)，使下一個(gè)工作人員能快速順利上任，減少甚至杜絕發(fā)生資產(chǎn)丟失、破損的不良情況。

2．建立起合理的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，規(guī)定由專人負(fù)責(zé)，落實(shí)應(yīng)有責(zé)任，定期開(kāi)展資產(chǎn)專項(xiàng)檢查，檢查資產(chǎn)的完好性。清查工作同樣有專員負(fù)責(zé)，不會(huì)使責(zé)任與權(quán)力界限模糊不清，及時(shí)更新清查記錄，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性，虧盈都必須一一說(shuō)明，詳細(xì)記錄，編制這類型的報(bào)告也是必不可少的，它是見(jiàn)證資產(chǎn)使用過(guò)程、追究資產(chǎn)盤虧責(zé)任的有利證據(jù)。

管理意識(shí)的高低決定了管理程度的深淺。沒(méi)有高的管理意識(shí)，管理工作就很難得到很好的實(shí)踐。因此建立固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制勢(shì)在必行的，明確相關(guān)人的職責(zé)范圍，相關(guān)部門設(shè)專員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，保持信息及時(shí)性。定期查看設(shè)備使用情況，盡快維修破損器材，以免下次利用的不便。固定資產(chǎn)的借用、損毀、盈虧、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)或文書形式記載入冊(cè)，適量的考勤加大表?yè)P(yáng)與懲戒力度，對(duì)責(zé)任意識(shí)低、管理不用心、帶來(lái)不便的人予以懲戒，對(duì)于管理工作到位且表現(xiàn)好的責(zé)任人大力表?yè)P(yáng)，無(wú)論物質(zhì)或是精神層面上的，將加大員工工作積極性。

3．加速健全政府的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)政府、人民群眾和其他工作人員享有充分監(jiān)督權(quán)。要空出時(shí)間對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生的盈利虧損進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，考核固定資產(chǎn)利用率、破損程度、維修費(fèi)用、收益情況等多方面，查明是否有人私挪共有財(cái)產(chǎn)、固定資產(chǎn)有無(wú)缺失、賬物不切實(shí)際現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，追究管理人員、單位責(zé)任，最后解決問(wèn)題，避免固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)或私用、非法占有現(xiàn)狀。促進(jìn)機(jī)關(guān)單位深化管理，強(qiáng)化控力度，健全本單位自我約束、自我檢舉的誠(chéng)信機(jī)制。固定資產(chǎn)管理不能簡(jiǎn)單地歸類，有時(shí)候不僅是經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，同時(shí)也可能也是政治問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)與政治難以割舍分離.

參考文獻(xiàn)

[1] 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知[N].中國(guó)城鄉(xiāng)金融報(bào)，2002.

[2] 林榮勇.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[A].2004—2005年福建省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理論研討會(huì)論文集[C]. 2005.

[3] 孫紹明.固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題與對(duì)策[N].中國(guó)審計(jì)報(bào)，2003.

[4] 鄭加松，石春艷.固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題不容忽視[N].中國(guó)審計(jì)報(bào)，2004.

作者簡(jiǎn)介：任寶杰（1972-），女，漢，盤錦遼河油田通信實(shí)業(yè)有限公司，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

（責(zé)任編輯：唐榮波）