【摘要】 政府的經(jīng)濟(jì)職能中最主要的是資源配置和收入分配,它們分別對應(yīng)著效率問題和公平問題?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的效率通常是指帕累托效率,它是指一種變動在至少使一位社會成員福利增加的基礎(chǔ)上不使任何社會成員的福利減少。另外一種著名的效率理論是卡爾多效率,根據(jù)其定義,如果一個人的境況由于改革而變好,因而它能夠彌補(bǔ)另一個人的損失而且還有剩余,那么整體的效率就得到改善。兩種效率理論都各有千秋,他們在兼顧公平,實用性以及對社會福利的改善方面都有各自的優(yōu)勢與劣勢。
【關(guān)鍵詞】效率帕累托效率卡爾多效率
一、引言
在生活中我們會經(jīng)常聽到“效率”這個詞。企業(yè)管理者要關(guān)注效率,以提高企業(yè)的運(yùn)行和管理水平;政府要關(guān)注效率,以減少腐敗,提高行政機(jī)關(guān)辦事效率;個人仍要關(guān)注效率,以提高自己的工作和學(xué)習(xí)能力。關(guān)于效率,經(jīng)濟(jì)方面的解釋是,有效地使用社會資源以滿足人們的愿望和需求。下面我就以交換來說明效率。假如這里有兩個人A 和B,A有一個雞蛋,B有一杯牛奶。但是對于A,與雞蛋相比他更喜歡喝牛奶,而剛好B則偏愛雞蛋,那么A和B可以將他們的食物交換,此時,A和B所得到的效用都增加了。我們說這是一種有效率的交易方式。其實每個人幾乎每天都在考慮效率問題,以買東西為例,我們肯定是在貨物帶給我們的效用大于失去貨幣的效用時,才會買下貨物,而這樣才是有效率的。在經(jīng)濟(jì)史上,最著名的兩種效率理論就是帕累托效率和卡爾多.??怂剐?,關(guān)于兩種效率的爭論也是不絕于耳。
二、帕累托效率和卡爾多效率
首先,我們來看看帕累托效率,如果一種變動至少使一位社會成員的福利增加,而不使任何成員的福利下降,這種變動就是有效率的。通常認(rèn)為,在完全競爭的條件下,市場的運(yùn)行是有效的,即生產(chǎn)運(yùn)行的結(jié)果是自動達(dá)到帕累托最優(yōu)。如果一種變動使社會成員的總福利增加,也就是一些成員增加的福利能夠彌補(bǔ)另一些成員減少的福利且有剩余,那么這種變動就是有卡爾多效率的。在剛才牛奶與雞蛋的例子中,A和B可以看作社會中僅有的兩位成員。A和B 在交換后,福利都增加了,那么這就是有效率的(帕累托效率)?,F(xiàn)在我們對這個例子做一些改動,情況仍然是A有雞蛋,B有牛奶,A吃雞蛋可以得到4個效用,喝牛奶可以得到2個效用;B吃雞蛋可以得到6個效用,B喝牛奶可以得到3個效用。若不交換,A和B得到的效用之和是4+3=7;若進(jìn)行交換A和B得到的效用之和則是2+6=8,交換后B增加的效用大于A減少的效用。所以這種交換是符合卡爾多效率的。那么哪一種效率更好呢?或者說我們在作出決策時應(yīng)該以哪一種效率為標(biāo)準(zhǔn)?
三、從“公平”看兩種效率
其實從上面的例子我們就可以清楚地看到,在帕累托效率中,每個人的福利都是大于或者等于原來的福利,沒有人的福利受到損失;相比較而言,卡爾多效率則是以犧牲一部分人的福利來獲取社會更大的福利。簡言之就是帕累托效率比卡爾多效率更多地考慮到了公平。前者是把“蛋糕”做大做好,后者是把“蛋糕”進(jìn)行重新分配??柖嘈拭黠@沒有尊重個人權(quán)利,由于僅僅考慮了福利的總和,它可能肆意踐踏個體成員。我在這里舉一個例子,假如某地區(qū)需要為了保證全城人的用電,必須要修一個水電站,而水電站的選址恰好是一個有著幾百年歷史的古老村落,這里鳥語花香,風(fēng)景秀麗。那么修水電站的代價就是要這個村落的村民們離開他們從小長大的土地,遷到另一個陌生的地方。我們當(dāng)然會認(rèn)為水電站給全城人民帶來的福利如此大,以至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于村民們因為離開家鄉(xiāng)所失去的福利,那么政府就應(yīng)該理所當(dāng)然地去修水電站嗎?修水電站真的是一件有效率的決策么?在這里怎么兼顧公平與效率。
四、從實用性看兩種效率
在考慮卡爾多效率的時候,我一直認(rèn)為存在這樣一個問題:如何來比較社會中增加的福利與減少的福利。雖然卡爾多效率的核心只是比較社會增加與減少的福利,但在現(xiàn)實生活中這樣的比較經(jīng)常不能得出一個滿意的結(jié)果,因為并沒有一種明確的關(guān)于福利大小的計算方式,我們經(jīng)常不能說出為什么增加的福利就一定大于失去的。我再舉一個例子,如果政府的財政支出預(yù)算多出一億,而這里有兩種選擇,一是用于農(nóng)村學(xué)生的教育經(jīng)費(fèi),二是用于政府養(yǎng)老院的建設(shè)。這時政府該怎么選擇呢?教育部和支持農(nóng)村教育的人們可能會說,農(nóng)村學(xué)生沒有其他出路,只有通過讀書才能有走出農(nóng)村的機(jī)會,政府必須大力支持,這一億應(yīng)該投資給農(nóng)村教育。而民政局和老人們會說,“孝”是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),老人們需要政府的關(guān)懷,中國的養(yǎng)老院建設(shè)還很落后,這一億應(yīng)該用于養(yǎng)老院的建設(shè)。政府肯定想把錢用于獲利更多的一方,但是到底哪一方在有了這一億的建設(shè)經(jīng)費(fèi)后得到的福利更大呢?我想這應(yīng)該是政府經(jīng)常面臨的一種難題。不過,滿足帕累托效率的事件也幾乎沒有,畢竟,就一般情況來說,一種決策不可能讓每個人的福利都增加或不變。兩種效率理論似乎都缺少實用性。
五、結(jié)束語
在現(xiàn)實中,如果嚴(yán)格地遵照帕累托效率,那么,我們就常常必須放棄增加社會總福利的變革。這未免會使大多數(shù)人感到遺憾,使社會失去發(fā)展的機(jī)會。所以社會有時必須以一種“犧牲小我,成全大我”的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。不過,這并不意味著犧牲少數(shù)人的利益就是理所當(dāng)然的,我們清醒的良知會促使我們思考公正。所以,如果社會能夠?qū)δ且徊糠譅奚@娜俗龀鲅a(bǔ)償,那么這也是一種有效率的做法。在這個日益物質(zhì)化的時代里,各種利益糾紛是十分復(fù)雜的,而對于這兩種效率的選擇也是一個難題,也許在卡爾多效率的基礎(chǔ)上,實行補(bǔ)償犧牲的福利,才是兼顧公平與效率。
參考文獻(xiàn)
[1]許云霄,麻志明.對帕累托效率的再思考[J].財政研究,2005(8).
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作者簡介:迭君(1992-),女,漢族,四川成都人,就讀與西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院,研究方向:財政。
(責(zé)任編輯:劉晶晶)