遼寧經濟發展方式轉變路徑分析*

王大超，楊童舒

(沈陽師范大學國際商學院，沈陽 110036）

遼寧經濟發展方式轉變路徑分析*

王大超，楊童舒

(沈陽師范大學國際商學院，沈陽 110036）

改革開放三十多年來，遼寧經濟保持高速增長狀態，對資源和能源的需求不斷增加，資源和環境的約束已成為制約遼寧經濟發展的重要瓶頸，轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量勢在必行。立足遼寧實際，在明確遼寧經濟發展方式轉變要遵循的四個原則的基礎上，提出遼寧經濟發展方式應從土地、勞動力、資本等生產要素依賴型向科技進步依賴型轉變，從投資依賴型向消費、投資、出口均衡推動型轉變，從不可持續發展型向可持續發展型轉變，從片面追求經濟增長型向經濟社會協調發展型轉變，從固化城鄉二元結構型向消除二元結構型轉變五種轉變路徑，這對遼寧實現經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。

經濟發展方式;可持續發展;擴大內需;要素依賴;科技進步;城鄉二元結構

在一個經濟總量十分有限但人們擴張經濟的欲求卻異常強烈的歷史時期，“增長”和“發展”這兩個概念既可作為一種動機又可作為一種行為，既可作為一種目的又可作為一種手段，同義通用。但當環境和資源并非如同假設那樣不存在問題，且一個社會在短暫的周期內不斷翻番遞增其經濟總量時，“增長”和“發展”便有著不同的內涵:針對比照系統的水平、范圍，“增長”追求的是規模的擴張，總量在短期內的不斷增大，它更注重總量的增幅以及如何縮短實現這一增幅所耗費的時間;“發展”強調的則是質量的提升以及這種提升的可持續能力，它更加關注總量增加過程中所投入的成本和所付出的代價。在科學發展觀的統領下，如何實現遼寧經濟發展方式的轉變是遼寧經濟發展中亟待回答的現實問題。

一、轉變經濟發展方式是遼寧經濟可持續發展的必然選擇

1.經濟發展需要消費、投資和出口“三駕馬車”的均衡拉動

消費、投資與出口是促進經濟增長的“三駕馬車”。從需求的角度看，社會產品生產出來之后最終離不開三大需求，即投資需求、消費需求和出口需求。投資、消費和出口的增加，就是對社會產品和服務需求的增加，也是對經濟增長的拉動。投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是任何一個國家或地區在經濟發展初期所選擇的基本發展方式，固定資產的投資支撐著經濟的發展，也是社會經濟持續發展的基本依托。消費作為內部需求，和投資一樣是推動國家經濟增長的主要原動力，而消費作為所有經濟行為有效實現的最終環節是不容忽視的，只有消費需求不斷提高，經濟的發展才能持久［1－2］。世界上一些經濟發達、開放度高的國家，特別是美國、日本和歐洲的幾大國，都將消費作為推動經濟發展的第一要素。因此，經濟的發展需要內需和外需相互協調，形成以消費、投資、出口作為主要力量協調拉動經濟增長的局面。

在工業化發展過程中的經濟起飛時期，經濟的加速發展、資本的迅速積累需要投資拉動，因此造就了投資、消費和出口三者之間發展的不均衡。當經濟發展到一定階段后，繼續以投資拉動經濟增長就變得不可持續了，消費率低所帶來的影響也逐漸呈現出來。經濟的增長并沒有提高居民生活水平，人民的收入水平也沒有隨之提高;對投資的依賴不斷增加資本形成率，生產能力逐漸擴大，而此時消費能力相對于生產能力不斷萎縮，形成了國內市場規模有限與供給過剩之間的矛盾，因此不得不通過出口來釋放。出口擴大勢必增加國際收支，導致國內資金流動性過剩，銀行手里有大量資金需要貸出，反過來又助長了投資的高增長;固定資產投資持續高增長，使得貸款和貨幣投放量增加，通脹的壓力必然最終表現出來。這是一個內部循環的過程，并沒有從根本上解決問題，因此增加消費率，實現消費、投資和出口三者之間的均衡發展尤為重要。

2.理論上遼寧經濟發展已經到達了轉變經濟發展方式的關鍵點

從1949年至今，遼寧的經濟發展方式一直是以投資為驅動的經濟增長，投資遠大于消費和出口的GDP占比。“一五”時期，國家對遼寧工業建設的投資為46.4億元，占同期全國工業投資總額的18.5%，其中重工業基本建設投資43.6億元，占全省工業建設投資總額的94%。從2000年后的數據分析看，2005年后遼寧經濟投資對GDP的貢獻率高于消費，消費率自2003年后逐年遞減，取而代之的是投資率的逐年上升(見表1）。

表1 遼寧消費和投資所占比率 %

一直以來，遼寧人均GDP均高于全國水平，表明遼寧的發展已進入工業化中后期階段，若再通過高投資率來刺激經濟增長便不合時宜，過高的投資率帶來的經濟增長是不可持續的。隨著出口總額的逐漸增加，出口增長速度將會以向下的趨勢發展，因此從理論上講，遼寧的經濟發展已經到了轉變經濟發展方式的關鍵時期，應提高居民的消費水平，增加居民消費需求，努力形成消費、投資、出口協同拉動經濟發展的模式。

3.資源約束制約著遼寧經濟的可持續發展

長期以來，遼寧在為全國經濟發展作出巨大貢獻的同時也付出了難以衡量的代價——資源和環境的破壞。十七大報告中所倡導的可持續發展觀是將資源和環境作為人類生存和發展的前提條件，同時將資源的永續利用、經濟的有序發展以及在滿足當代人需求的基礎上為后代人創建可以永續利用的資源環境作為目標。目前，遼寧仍沒有擺脫粗放的經濟發展方式，長期積累的環境問題仍無法從根本上解決。

遼寧是全國水資源最緊缺的省份之一，水資源短缺問題日漸突出。聯合國可持續發展委員會規定的人均占有水資源量為2 000 m3，最低限額為1 000m3，而我國目前人均占有水資源量不足世界人均占有量的1/4，遼寧更是我國人均低于最低限額的10個省份之一，水資源短缺已成為制約遼寧經濟社會發展的重要因素。曾經的礦產資源大省遼寧，經過長期對礦產資源的開發利用，一些主要礦產資源處于枯竭的邊緣。早在“一五”時期，遼寧是物資調出省區，五年內全省共調出生鐵490萬噸、鋼材438萬噸、有色金屬18.8萬噸，占當時生產總量的 37.5%、61.3%、63.2%和73.3%。而如今，主要礦產資源的枯竭使得遼寧不得不依賴外省或進口來解決。多年來，由于長期的過量采伐、過度開采，遼寧的森林資源總量逐漸減少，土地沙漠化程度不斷加深。遼寧是沙漠化危害較為嚴重的省區之一，全省共有三個沙區:以彰武縣、康平縣、北票市為代表的遼北內陸沙地;遼河、大凌河沖擊形成的法庫縣、新民市等沿河沙地;以興城市、大洼縣為代表的沿海沙地。種種跡象表明，資源和環境的約束在一定程度上阻礙了遼寧經濟可持續發展的道路。

二、遼寧經濟發展方式轉變應遵循的基本原則

1.以人為本原則

堅持以人為本、不斷提高人民的生活水平是經濟發展應遵循的根本原則，也是科學發展觀的核心。經濟社會的發展不僅僅是結構的調整、產業的升級和公共服務的改善，其根本的主體是作為生產者和消費者的人民。國家與地區建設的宗旨是全心全意為人民服務，造福人民;經濟發展建設也應將人民的根本利益作為出發點和落腳點，切實保障人民各項權益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。因此，經濟的發展是經濟與人口自然的協調發展，應建立在人與自然和諧共存的基礎上，不能做到以人為本地發展，使經濟發展方式轉變就無從談起［3］15。

2.不斷創新原則

當今世界，國際競爭的核心內容便是創新能力的競爭。經濟發展質量提升與產業競爭力增強的根本是自主創新能力的提高，因此經濟發展應堅持不斷創新的原則。遼寧若要實現走新型工業化和城市化道路的老工業基地發展，就必須做到制度創新、機制創新和科技創新。化解社會矛盾、實現科學發展需要機制創新，而科技創新是經濟發展的核心與驅動力。目前正處于東北老工業基地振興的關鍵時期，科技創新對于遼寧而言更為重要。遼寧經濟的發展應突出科技創新對產品結構調整與優化升級的推動作用;用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，并重點發展高新技術產業;提高科技成果轉化率與科技進步貢獻率。總之，科技進步、勞動者素質提高和管理理念更新能夠帶動經濟發展，而三者進步的核心是不斷的創新。

3.可持續發展原則

建設有中國特色的社會主義事業需要經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相協調，生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，經濟發展與人口資源環境相協調;需要建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一。堅持可持續發展原則可以改變粗放型經濟發展方式、有效緩解資源約束，也可以解決日益緊迫的人口、資源和環境三者之間的矛盾，形成經濟發展與能源、環境保護的良性互動。經濟發展要考慮有限資源的永續利用，考慮后代的社會和諧，使人們在良好的生態環境中生產生活。因此，實現資源的可持續發展和人類社會的可持續發展是經濟發展必然的選擇。

4.科學發展原則

無論是應對經濟全球化的大環境所帶來的新機遇和新挑戰，還是全面認識工業化、信息化、國際化深入發展的新形勢和新任務，都需要采取科學的分析方法。經濟的可持續發展、社會的穩定及共同富裕也需要通過科學發展來實現。科學發展觀是我國經濟發展和現代化建設的重要指導思想，我們要以科學發展的理念來看待經濟發展。經濟發展的過程中面臨著恢復生態、保護資源、兼顧人類發展與自然協調的多重壓力，因此就更需要從科學的角度出發合理開發資源，使生態環境建設協調統一，提高人力資本層次，促進科學進步，堅持以人為本，保持經濟社會的協調、全面和可持續發展［4］。

三、實現遼寧經濟發展方式轉變的路徑

1.從土地、勞動力、資本等生產要素依賴型向科技進步依賴型轉變

長期以來，遼寧經濟發展過多地依賴土地、勞動力、資本等生產要素的投入，而缺乏科技進步及管理制度創新，因此才造就了“高投入、低產出、低效率、高污染”的粗放型經濟發展方式。現階段隨著對資源的大肆開采，環境污染日益嚴重，能源、資源和環境已經逐漸變得不可持續，過去粗放型的經濟發展方式也難以繼續。為了繼續維持經濟發展，在有限的可利用資源下，就急需將經濟發展方式由原來的依靠物質消耗向依靠科技進步、勞動者素質的提高轉變。現今，經濟轉型成功、已經實現集約化發展方式的國家和地區都將科技進步作為實現經濟發展方式轉變的主要動力，追求科技水平高發展的同時也追求自主創新能力的提高［5－7］。

高科技、低資源消耗、少污染和充分發揮人力資源優勢將加速遼寧進一步朝新型工業化道路邁進，但需要依靠科技進步，依靠創新和創造，依靠通過有限的資源創造無限的財富去滿足人們日益增長的物質文化需要。科學技術是第一生產力，它與信息一起成為經濟發展的重要推動力。在現今能源、資源、環境三大約束的背景下，只有堅持科技不斷進步與自主創新，才能實現可持續的后續發展，因此，提高經濟發展的技術含量、發展內涵型經濟迫在眉睫。

2.從投資依賴型向消費、投資、出口均衡推動型轉變

在拉動經濟發展的“三駕馬車”中，外需(也就是出口）由于受美國金融危機的影響遇到了很大的阻力，因此擴大內需才是保證我國經濟較快平穩和持續增長的必要條件［8－9］。十七大會議出臺的擴大國內需求的十項措施主要針對加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建等問題，重點涉及民生和農村等領域。與改善民生相關的重要投資領域是醫療和教育，“只有完善包括住房、教育、醫療、養老在內的社會保障體系，才能讓人們敢于消費，這才是擴大內需的關鍵。”而擴大農村地區內需需要增加農民的實際收入，將農民潛在的需求變成現實的消費。“我國農村內需潛力大是指農村人口比較多，只要有收入增加的刺激，農民收入用于消費的比重就會變高。”由此可見，投資力度的加大在一定程度上可以刺激消費，進而促進經濟的發展。

遼寧一直以來的經濟發展方式是投資拉動型，經濟增長主要靠投資來拉動。投資是擴大國內需求的有效動力，如以發展的眼光來看，想要優化投資結構、投資規模，保障投資的經濟效益，必須要有消費的導向和支持。長久看來，只有把投資建立在消費的有效需求之上，共同拉動經濟的增長，才能有效地擴大內需。無論是著眼于改善民生，還是著眼于未來經濟的可持續發展，都要堅持擴大國內需求、增加國民收入、鼓勵合理消費，把經濟發展建立在開拓國內市場的基礎上，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的局面，完成經濟發展方式由投資依賴型向消費、投資、出口均衡推動型的轉變。

3.從不可持續發展型向可持續發展型轉變

可持續發展是近年來經濟發展永恒不變的主題，與節約發展、清潔發展、安全發展共存，其主旨是倡導建設資源節約型、環境友好型社會。遼寧的經濟發展應實現從一次性和單一性利用資源到循環和綜合利用資源，從以犧牲環境為代價到保護優化環境轉變的可持續發展。

可持續發展要求“節能減排”，將節約資源作為基本國策，倡導發展循環經濟，保護生態環境，促進經濟發展與人口、資源環境相協調。遼寧的經濟發展一直以來依賴煤、石油、鋼鐵等資源的消耗，因而對環境污染嚴重，而經濟的可持續發展是建立在經濟高增長、高效率、低耗能、低污染的基礎上的。低耗能要求在有限的自然資源約束下有選擇、有側重地進行開發利用，節約不可再生資源并提高其利用效率，尋找自然資源的替代資源，大力發展循環經濟。低污染需要利用現代技術創新改造傳統產業，替代高耗能、高污染的傳統技術，開發新能源來降低傳統的礦產資源對環境的污染［10－11］。因此，為了走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代一代地永續發展，遼寧的經濟發展方式必須實現向可持續發展的轉變。

4.從片面追求經濟增長型向經濟社會協調發展型轉變

科學發展觀始終強調“人口、資源、生態環境與經濟發展”的強力協調，而一直以來，遼寧的經濟發展是與科學發展觀相悖的，是在“先污染、再治理、先粗放、再集約”的指導思想下進行的，片面追求經濟增長而忽視經濟發展的質量、導向及路徑，使整個經濟社會發展不協調，三大產業結構的發展不協調。長期以來，遼寧產業結構的基本狀態是農業基礎薄弱，工業發展過分強調重工業，服務業發展滯后，經濟增長主要依靠第二產業來推動。

為了實現經濟社會的協調發展，就必須立足優化產業結構來推動經濟發展。胡錦濤總書記在十七大報告中提出:“要加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。由通過第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變;由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。”因此，應充分利用科技進步在可持續發展戰略實施中對經濟增長的推動力，發展現代產業體系及提升高新技術產業。首先，加強農業基礎地位，用現代科學技術促進農業發展，大力發展現代農業;其次，優化第二產業內部結構，以信息化和技術科技化振興裝備制造業，使原材料工業朝深加工、高精度和高附加值方向發展;最后，以第二產業的發展帶動第三產業，提高服務業的比重和水平。實現以第一產業為基礎、第二和第三產業系統帶動經濟發展，優化產業結構，最終實現向三次產業協同帶動經濟發展的轉變［12－15］。

5.從固化城鄉二元結構型向消除二元結構型轉變

遼寧與東南沿海地區發展的差距，一方面體現在城市經濟上，另一方面體現在農村經濟發展的落后上，其根本原因是城鄉二元結構的問題。城鄉二元結構體現在居民收入、福利待遇、教育水平、社會地位等很多方面。以居民收入為例，1978年全省城鎮居民人均可支配收入為農村居民純收入的2倍，到了1995年城鄉居民收入之比擴大到2.1倍，2000年擴大到2.3倍，2005年進一步擴大到2.47倍，至2010年更是擴大到2.56倍。農村居民享受到的教育、醫療等服務的數量和質量都與城市居民有顯著差別。城鄉二元化結構嚴重制約著遼寧經濟的發展，因此統籌城鄉經濟社會發展、消除二元結構勢在必行。

黨的十七屆三中全會明確提出:“沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。我國已經進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。”十七大報告也將城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立、農村文化進一步繁榮、農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全等作為2020年農村改革發展的基本目標任務。因此，為實現城鄉經濟社會一體化發展的目標，需要在整個國民經濟與社會發展中整體考慮農村經濟和發展規劃，共同建設城市和鄉村物質文明、政治文明、精神文明和生態文明，增強城市對農村的帶動與促進作用，縮小城鄉差距，促進城鄉經濟社會逐步均衡化、持續化、協調化發展，完成經濟發展方式從固化城鄉二元結構向消除二元結構的轉變。

［1］吳能寬．以擴大內需推動經濟發展方式轉變:金融危機背景下的探討［J］．經濟研究參考，2010(65）: 67－69．

［2］馬巖．中等收入陷阱的挑戰及對策:中國經濟增長方式的國際視角［M］．北京:中國經濟出版社，2011．

［3］王大超，趙慧娥．遼寧轉變經濟發展方式對策研究［M］．北京:人民出版社，2010．

［4］朱之鑫．以加快轉變經濟發展方式為主線是推動科學發展的必由之路［J］．黨建研究，2010(11）:28－31．

［5］梁洪學，張卓佳．加快經濟發展方式轉變的幾點對策建議［J］．經濟研究參考，2011(70）:7－9．

［6］相偉．我國經濟發展方式演變歷程及影響因素［J］．經濟縱橫，2011(11）:82－85．

［7］周肇光．對我國轉變經濟發展方式的幾點思考［J］．中國流通經濟，2011(11）:75－80．

［8］范金寶．構建以國內消費為主的經濟增長方式［J］．人民論壇，2011(9）:146－147．

［9］王一鳴．加快轉變經濟發展方式關系現代化建設全局［J］．經濟研究，2011(10）:17－21．

［10］黃鐵苗．轉變經濟發展方式:節約型增長［J］．學術研究，2011(9）:78－83．

［11］楊秋寶．經濟發展總體轉型的選擇:從高速經濟增長轉向適度經濟增長［J］．企業經濟，2011(12）:13－16．

［12］毛林根．后危機時代轉變經濟發展方式已刻不容緩［J］．南京政治學院學報，2010(6）:54－57．

［13］李成勛．中國經濟發展戰略［M］．北京:社會科學文獻出版社，2008．

［14］厲無畏，王振．轉變經濟發展方式研究［M］．上海:學林出版社，2006．

［15］鮑振東．2007年:中國東北地區發展報告［M］．北京:社會科學文獻出版社，2007．

Analysis on transformation path of economic developmentmode in Liaoning Province

WANG Da-chao，YANG Tong-shu
(College of International Business，Shenyang Normal University，Shenyang 110036，China）

After over thirty years since reforMand opening up，the economy in Liaoning Province keeps growing rapidly，whose demands on resource and energy has been increasing continuously．The constraints of resources and environment have become a critical bottleneck restricting the economic development in Liaoning Province．Hence，it is an inevitable trend to transform the economic development mode andimprove the economic development quality．Based on the actual situation of Liaoning Province，the four fundamental principles of transformation of economic development mode in Liaoning Province are identified，and five transformation paths of edonomic developmentmode in Liaoning Province are proposed，namely，to transform from dependence on production factors such as land，labour force and capital to that on scientific and technological development，to transform from dependence on investment to balanced drive by consumption，investment and export，to transform from unsustainable development to sustainable development，to transform from single pursuit of economic grow th to coordinated development of economy and society，and to transform from solidifying urban-rural dual structure to eliminating the dual structure．The five paths have great significance to the sustainable development of economy and society in Liaoning Province．

economic developmentmode;sustainable development;domestic demand expansion;factor dependence;scientific and technological advancement;urban-rural dual structure

F 207

A

1674－0823(2012）04－0301－05

2012－06－20

遼寧省社會科學規劃基金重點資助項目(L07WTA009）。

王大超(1963－），男，河北樂亭人，教授，博士生導師，主要從事區域經濟發展與反貧困等方面的研究。

* 本文已于2012－08－29在中國知網優先數字出版，DOI為CNKI:21－1558/C．20120829．0849．013，http://www．cnki．net/kcms/ detail/21．1558．C．20120829．0849．013．htm l．

(責任編輯:吉海濤）