藥品企業社會責任缺失的成因與對策

孫中寶

（江蘇省鹽城市響水縣食品藥品監督管理局，江蘇 鹽城 224600）

近幾年，我國陸續發生了不少藥品安全事件，如2006年的魚腥草注射液、亮菌甲素注射液（齊二藥）、克林霉素磷酸酯注射液（欣弗）事件，2007年的人免疫球蛋白、注射用甲氨蝶呤、阿糖胞苷事件，2009年的雙黃連注射液、香丹注射液事件。頻繁發生的藥害事件嚴重損害了群眾的合法權益，同時也引起了人們深刻的反思。在引發藥害事件的眾多因素中，筆者認為，其中重要的原因之一，是我國藥品企業的社會責任感嚴重缺失。現代企業社會責任的倡導者認為，利潤最大化只是企業目標之一，企業還應以維護和提升社會公益為目標，必須在利潤目標和公益目標之間維持平衡。企業作為一種“經濟人”，是以追求自身利益最大化為目標，但同時也必須承擔起社會責任。藥品作為一種特殊商品，與群眾的身體健康和生命安全息息相關，因此，藥品相關企業更應承擔起更多的社會責任。

1 我國藥品企業社會責任缺失的主要原因

1.1 觀念守舊，未能與社會發展同步

企業作為一種“理性人”，對傳統的生活生產方式具有相當大的傳承性，也就是人們常說的“路徑依賴心理”。企業在成立之初是以創造效益、追求自身利潤為目的，將利益最大化作為首要目標，對應承擔的社會責任則沒有納入企業的發展規劃。陳舊的觀念，必將導致企業無視自身的社會責任。企業承擔社會責任是歷史發展的必然，但企業如何承擔，承擔社會責任的效用會如何，這些都無法預測。因而，為保證現有利益、維持現狀，絕大多數企業都無承擔社會責任的內在動力。他們死抱傳統觀念，極少關注現實社會發展，這就導致企業未能與社會發展同步，無視社會責任，發展前景受限。

1.2 責任意識欠缺，缺少回報社會的奉獻精神

企業的發展和壯大，離不開廣大消費者的支持。“顧客就是上帝”，有力地說明了顧客的態度在企業發展中的極端重要性。而現實社會中的不少企業，并未能清醒地認識這一重要性，只知從社會中索取，認為這是天經地義之事。當企業只是一味地希望或只顧從他人手中得到回報而無任何付出的時候，企業在社會大眾中的認同感也將明顯下降，并最終從消費者視野中消失。

1.3 體制不健全，缺少承擔社會責任的外部機制

我國實行社會主義市場經濟時間不長、經驗有限，國外企業的發展已經有很長的歷史且較為成熟，但我國的國情與他國存在相當大的差異。因此，若直接引用國外的規則、體系、機制，并不適合我國企業。眾多原因導致目前我國企業在承擔社會責任方面并無健全的體制，使得各企業是否積極承擔社會責任及承擔社會責任的方式迥然不同。相應的措施不到位，制度不完善，法規不健全，這一切都導致企業缺少承擔社會責任的外部機制，進而導致企業只顧追求短期利潤，缺乏長遠眼光；只顧圍繞經濟目標，缺乏承擔社會責任的切實有效的行動。

2 提高藥品企業承擔社會責任的措施

2.1 轉變理念，突破傳統思維模式

社會在發展，時代在進步，適應社會發展，順應時代潮流，增強藥品企業社會責任意識是企業發展的必然之路。理念是行為的向導，有什么樣的理念就會有什么的行為。傳統企業的發展方式，是以追求利潤為宗旨，企業的一切行為都是服從和服務于經濟效益這一根本目的，很少關注自身所承擔的社會責任。如今整個社會經濟發展的趨勢是，越來越多的企業已經把承擔社會責任作為企業生存的必由之路。藥品企業更應把握時代脈搏，掌握發展規律，將企業的發展積極融入到整個社會發展的大潮中去。固步自封，目光短淺，只能成為井底之蛙。藥品企業要用發展的眼光來看待過去、現在和未來，不能用傳統的思維方式來指導現代企業的發展，否則，發展之路只能越走越窄。

2.2 強化監管，明確企業社會責任

責任心是企業承擔社會責任的前提之一，但自覺主動地承擔社會責任的企業并不多。這就要求企業的主管部門加強對企業的監管，不定期地對企業行為進行檢查，督促企業在生產經營的過程中，把群眾的身體健康和生命安全放在第一位，要保證藥品的質量。尤其要監管好藥品生產企業的所有環節，因為有的企業為了降低成本，視群眾生命于不顧，購買達不到質量要求的原材料，降低生產條件。強化對企業的監管，可以給企業一種震懾力，讓其不敢、不能也不愿干違法之事。企業不僅要對企業本身和股東負責，還要對廣大消費者負責，因此要把企業是否承擔社會責任作為監管的重點。監管是手段，目的是要讓企業重視承擔社會責任的意義，最終主動承擔起社會責任。

2.3 完善法律，規制企業責任行為

企業的任何行為都必須在法律的框架內進行，應以法律來規制、引導企業的社會責任感，讓企業知道發展方式，明確發展目的。雖然新《公司法》第五條明確了企業的社會責任主體地位，但這只是一個原則性條款，對企業社會責任的概念、性質、內容，以及企業不履行其社會責任所要承擔的法律后果等并沒有明確的規定。具體到藥品企業，藥品監管部門應針對藥品的特殊性，結合我國藥品市場的現狀，制定藥品企業承擔社會責任的方法方式，以及藥品企業違背社會責任所要承擔的法律責任，用國家強制力保證藥品企業在追求自身利益最大化的同時，積極承擔起社會責任。

2.4 政策扶持，科學合理引導企業

用法律來規范企業承擔社會責任，只是一種概括性的要求，不可能對許多細節性問題予以規定；同時，我國幅員遼闊，地區與地區之間的發展水平差距明顯，各地的生活習慣和觀念也有一定區別。這就要求我們在制定法律之外，還要制定更加切實可行的規章制度。各地要在法律允許的范圍內，結合本地區實情，制定企業承擔社會責任的相關制度，用制度具體地規范和引導企業承擔社會責任。制定制度的目的，在于引導企業盡可能地為社會帶來正面效應，提升社會整體利益。

3 結語

促進企業積極主動承擔起社會責任，不是一蹴而就的事，這是一項長期而艱巨的系統工程，需要全社會共同關注和努力。企業要在國際市場競爭中立于不敗之地，并為社會大眾創造更多的效益，也必須主動承擔起社會責任。如此，方能徹底杜絕和消滅藥害事件的發生，保障群眾的用藥安全有效。