實行最嚴格水資源管理制度促進淮河流域經濟社會可持續發展

淮委水資源處

黨中央、國務院高度重視水資源管理工作。2012年1月12日，國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）（以下簡稱《意見》），這是繼2011年中央1號文件和中央水利工作會議以來，國務院對實行該制度作出的全面部署和具體安排，是指導當前和今后一段時期我國水資源管理工作十分重要的綱領性文件，對于解決我國復雜的水資源水環境問題，實現經濟社會的可持續發展具有深遠意義和重要影響。實行最嚴格水資源管理制度是基于我國的基本水情和突出的水資源問題，面向未來經濟社會發展的實踐需求，以科學發展觀為指導，統籌協調水資源承載能力、水生態與環境安全、經濟社會科學發展用水保障關系所提出的一種新型的管理水資源的制度設計與安排。最嚴格水資源管理制度的核心內容是落實“三條紅線”和建立四項制度?！兑庖姟返某雠_和實施，極大地推動了最嚴格水資源管理制度的全面實行，促進了水資源合理開發利用和節約保護，保障了經濟社會的可持續發展。

實行最嚴格的水資源管理制度，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展是今后相當長時期內我國水資源管理的核心任務。最嚴格水資源管理制度的提出對流域水資源管理工作提出新的要求，當前淮河流域水資源管理工作正面臨新的機遇和挑戰。由于淮河流域水資源的嚴峻形勢和復雜性等多方面因素，淮河流域水資源管理工作和實行最嚴格水資源管理制度的要求相比，尚存在一定差距。為此淮委和流域各省級水行政主管部門高度重視，加強組織領導，嚴格按照《意見》確定的階段性目標和具體任務措施，加快落實，積極推動，流域各地落實最嚴格水資源管理制度工作已取得初步成效。

為大力宣傳水資源管理工作的重要性和緊迫性，展示實施最嚴格水資源管理制度以來淮河流域水資源管理工作所取得的成效，提高流域民眾及水利系統干部職工對最嚴格水資源管理制度的認識，根據水利部辦公廳《關于做好國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見宣傳工作的通知》（辦宣〔2012〕64號），淮委開展了以“落實最嚴格水資源管理制度”為主題的征文活動。本刊是最“嚴格水資源管理制度”論文?？瑑热萆婕坝盟偭靠刂?、節水型社會建設、水資源監控能力建設、水資源論證等方面，收錄的論文大都是淮委和流域各省有關部門在水資源管理工作中的經驗總結和認識體會，供同行們分享，希望對大家今后的工作有所裨益