全面提高黨的建設科學化水平努力破解“四大危險”

中共南京市委黨校教授 劉喜發(fā)博士

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。”這一論斷，對于我們增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設偉大工程的緊迫感和使命感有著重要的意義。

一、“四大危險”威脅著黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政使命的完成

經過新中國60多年的建設，特別是改革開放以來30多年的發(fā)展，我們國家取得了舉世矚目的成就。實踐證明，我們黨的執(zhí)政能力、黨員隊伍的素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。但是，黨內也存在一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，在精神狀態(tài)方面。一些領導干部精神懈怠，理想信念動搖，缺乏積極進取、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，一些黨員黨的意識淡化、先鋒模范作用不明顯，導致工作中出現(xiàn)“庸、懶、散”。習近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學習的講話中就一針見血地指出，“現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”

其二，在執(zhí)政能力方面。一些地方的領導班子和一部分黨員干部領導科學發(fā)展能力不強，缺少科學判斷形勢的敏銳眼光，既不善于總攬全局，又不善于依法執(zhí)政，在遇到突發(fā)事件和復雜局面時，往往束手無策，導致事態(tài)失控，給黨和人民利益造成不應有的損失。

其三，在黨群關系方面。有些黨員干部宗旨意識淡薄，脫離群眾，下基層調研搞形式主義，根本不與普通群眾見面，而只是滿足于聽取下面干部事先排練好的“情況匯報”；有的干部只關心自己的“政績”而不關心群眾的生計，更有甚者，有的領導干部為了一己之私，遇到問題時不惜假借維穩(wěn)之名，或操控媒體欺騙視聽，或動用警力對付群眾，嚴重損害了黨和政府的形象與公信力。

其四，在反腐倡廉方面：少數領導干部經不起長期執(zhí)政與市場經濟的考驗，官商勾結，權力尋租，貪污受賄；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止，如湖南郴州、安徽阜陽賣官案，影響極壞；一些領域如交通、金融、建設等行業(yè)部門奢侈浪費、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

正是基于對這些問題嚴重性的深刻認識，胡錦濤同志在十八大報告中繼去年七一講話之后，再次提醒全黨：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復轉變，很大程度上取決于各項改革是否到位，深化改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，改革既要發(fā)揮政府作用，更要尊重市場規(guī)律。也就是說市場要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用，政府要在基本公共服務、市場監(jiān)管和社會性監(jiān)管方面做到位。只有通過深化改革，完善體制，更好地發(fā)揮好政府與市場兩只手的協(xié)同作用，加快形成新的經濟發(fā)展方式在未來才能取得實質性進展；反過來，也才能加快形成完善的社會主義市場經濟，進而推動全面建成小康社會。

三、實施“兩個加快”既為全面建成小康社會提供物質基礎，也為其提供體制保障

實施“兩個加快”的直接結果是建成合格的市場經濟體制，形成適應社會主義市場經濟要求的新的發(fā)展方式，從經濟制度和生產力兩個方面釋放巨大的發(fā)展?jié)撃堋＞唧w說，一是通過著力激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力，構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，通過調動不同群體勞動者的生產積極性，從源頭上釋放發(fā)展能量；二是通過構建國家創(chuàng)新體系，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。以科技創(chuàng)新釋放發(fā)展能量；三是依據我國的發(fā)展現(xiàn)狀，通過推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調發(fā)展的方式，多途徑多層次地釋放發(fā)展能量。為全面建成小康社會提供堅實的物質基礎和可靠的體制保障。

總之，加快完善社會主義市場經濟體制，加快轉變經濟發(fā)展方式是全面小康社會的題中應有之義，也是全面建成小康社會的實現(xiàn)路徑。理性認識這一點，在實踐中實施“兩個加快”就能推進全面建成小康社會。