招商引資要常抓不懈、常抓常新

□文/盛全生

改革開放以來的30多年，是嘉興經濟大發展的30多年，也是招商引資大推進的30多年。而地方與地方之間經濟發展上的差距，很大程度上是有效投資的差距，本質上是招商引資上的差距，而且在嚴峻復雜的經濟形勢下更容易拉大地方與地方之間的差距。現在，有一些干部對招商引資的認識出現了一些偏差，認為現在土地等要素這么緊張，不用再招商引資了。實際上，嘉興的工業化進程還遠沒有完成，仍然需要通過招商引資注入源源不斷的動力。嘉興新一輪發展的顯著特征是經濟轉型升級。經濟轉型升級，是一個“退低進高”的過程，意味著對傳統模式的揚棄，對路徑依賴的突破，既帶來發展方式相對粗放的一些傳統產業的萎縮，使原有的經濟增長點對發展的支撐作用逐步弱化，又需要培育和發展高質量的新的經濟增長點來支撐新一輪發展。培育和發展新的經濟增長點，很大程度上要依靠招商引資，依靠招商引資調整優化需求結構、產業結構、要素支撐結構，依靠招商引資引進新的產業、企業、項目，依靠招商引資引進新的理念、文化、技術、人才。

當前國際國內宏觀環境正發生深刻變化，全球經濟進入新一輪緊縮期、調整期、變革期。宏觀經濟緊縮，給我們的經濟發展帶來了嚴峻挑戰，但也帶來了十分難得的機遇，招商引資更是如此。一方面，一些劣勢行業，企業盈利空間越來越小，已經不具備在現有領域擴大生產經營的條件，而一些優勢行業，企業還是具有較強的盈利能力和發展實力，正在積極拓展投資規模。無論是何種行業、企業，選擇再投資的，往往是投資者有戰略眼光、企業有一定實力、項目有較好前景、產品有較強競爭力的。可見，經濟緊縮期招進來的往往是好項目，越是經濟緊縮越要招商引資。另一方面，當前經濟全球化深入發展，以互聯網技術和新能源為基礎的新一輪工業革命正在到來，發達國家集中實施新能源戰略和“再工業化”戰略，國際產業、資本正在重新布局，呈現出技術、資本密集型產業轉移和全產業鏈轉移的雙重趨勢，使地處長三角核心區的嘉興所具有的得天獨厚的區位交通等優勢日益凸顯，為新一輪招商引資帶來更大機遇。

正因為招商引資具有重要作用又面臨難得機遇，我們抓招商引資的決心不能變，必須常抓不懈，但隨著經濟社會發展階段的不同，招商引資的內涵也越來越豐富。我們必須遵循經濟社會發展規律，使招商引資工作常抓常新。要實施綜合招商。招商引資的過程，也是一個不斷發展變化的動態過程。改革開放初期及之后相當長的一段時間內，招商引資往往是以引進資金和引進制造業項目為主要內容的。時代發展到今天，招商引資的內容必須進一步拓展。不僅要引進資金，還要引進理念、文化、管理、技術、人才；不僅要引進先進制造業項目，還要引進與之匹配的現代生產性服務業項目；不僅要引進產業性項目，還要引進事業性項目，尤其要引進代表世界上一切先進工業文明的技術、發明和專利，引進全球高端優質要素，引進先進的發展模式和商業模式。要做到務實招商。招商引資是一項務實工作，一定要真正下決心、下苦心、求突破，大項目、好項目是不會主動送上門來的。要堅持“一把手”招商，各個招商主體的“一把手”親自“走出去”。可以說，“一把手”不抓招商是“失職”，不會招商是“不稱職”。要堅持“服務型”招商。細小的服務會帶來意外的收獲，不僅主動出擊是招商引資，服務也是招商引資，而且是更具有根本性的招商引資。要不斷創新招商。根據新階段、新情況、新變化推進招商引資，不斷在招商引資的思路理念、機制模式、途徑手段、方式方法上求得新的突破。

招商引資的過程，實質上是一個競爭的過程，是區域之間商務政務環境、人文人居環境、生產生活生態環境、金融環境、治安環境等綜合環境的競爭，也是干部隊伍的能力水平、方式方法、工作作風和事業心、責任心的競爭，又是城市功能、城市管理、城市衛生、城市文明和城市開放度、城市化水平的競爭，更是一個地方學習、思考和找差距、比不足的過程。為什么投資者最終選擇人家，而不選擇我們，我們和人家相比差距在哪里、不足是什么？都可以在招商引資中找到答案，并加以改進、調整、完善，從而更好地推動一個地方的發展。