矢志推進發(fā)展 著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌

文/吳愛然

（作者系江蘇省鹽城市供銷合作社黨委書記、理事會主任）

“十一五”時期，江蘇省鹽城市供銷合作社系統(tǒng)銳意進取、奮力拼搏，成功走出低谷，實現(xiàn)迅速崛起。5年間，全系統(tǒng)主要經濟指標快速增長，供銷合作社經濟實力、社會貢獻率大幅躍升。2010年，全系統(tǒng)實現(xiàn)利潤6952萬元，是“十五”末的10.6倍；上繳利稅3.56億元，是“十五”末的41.3倍；全系統(tǒng)凈資產擴張至9.1億元，是“十五”末的3.4倍。目前全系統(tǒng)為農服務組織體系完整，農村現(xiàn)代商品流通體系初步形成，連鎖經營網絡日益完善，專業(yè)合作社、聯(lián)合社、社有企業(yè)協(xié)調發(fā)展，走出一條面向市場、多元發(fā)展、為農服務的新路。在新的歷史時期，實現(xiàn)供銷合作事業(yè)的新輝煌，要求進一步加快體制、機制創(chuàng)新步伐，以更新的舉措加快發(fā)展，使供銷合作社內生活力更強、發(fā)展后勁更足、服務水平更優(yōu)。市社系統(tǒng)將著力強化“六大建設”，加快推進供銷合作社大發(fā)展、快發(fā)展、又好又快發(fā)展。

以項目建設為突破壯大發(fā)展新實力

以項目建設促進大發(fā)展、快發(fā)展。把項目建設作為加快發(fā)展的頭號工程，集中精力、挖掘潛力，進一步營造上項目、快發(fā)展的氛圍，確保全系統(tǒng)新增項目投入每年增長25%以上，做到社社有新項目、年年有新發(fā)展。緊緊圍繞農業(yè)現(xiàn)代化建設、新農村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，突出加快轉變發(fā)展方式的主線，整合資源、投大靠強、引大聯(lián)強，加快建設一批投資前景好、市場潛力大、影響力和帶動力強的大項目、新項目和優(yōu)勢項目，使供銷合作社傳統(tǒng)優(yōu)勢更加突出，新興業(yè)務蓬勃發(fā)展，推動整體發(fā)展水平邁上新臺階。推進系統(tǒng)內聯(lián)合與合作，形成系統(tǒng)內資本相互流動、相互投資參股、項目共同開發(fā)、合作發(fā)展的新格局。加大項目建設的推進力度，抓項目建設時間節(jié)點，健全完善項目服務、督查和考核制度，擬建項目早開工、開工項目搶進度、竣工項目早達效，使項目及早轉化為推進發(fā)展的現(xiàn)實生產力。

以市場建設為重點打造農產品流通新優(yōu)勢

緊貼農業(yè)大市場發(fā)展的新形勢、新要求，培大育強經營服務載體，不斷提高農產品流通水平。傾力推進區(qū)域性農產品批發(fā)市場建設，打造供銷合作社農產品流通新優(yōu)勢。確保目前在建的4個農產品市場及早投入全面運營。到“十二五”末，全系統(tǒng)參股的投入億元以上的區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場確保達到6個，市場交易額200億元以上。一手抓新建完善、一手抓改造提升，著力增強區(qū)域性骨干市場倉儲運輸、分揀包裝、配送直銷、冷鏈物流的能力，健全檢驗檢測、資金結算、信息服務系統(tǒng)，全面提升市場服務功能。積極探索新型交易方式，發(fā)展期貨、經紀代理、電子商務，做大有形市場、培育無形市場，使供銷合作社在打造“全國農業(yè)經濟總量第一市”中有地位、有形象、有實力、有話語權。以基層社、專業(yè)合作社、為農服務社為依托，加快建設一批能夠促進當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展、搞活農產品流通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色市場和村級貿易貨棧，到“十二五”末，確保實現(xiàn)重點鎮(zhèn)、村都有特色市場和貿易貨棧。逐步形成中心市場與特色市場、綜合市場與專業(yè)市場相互促進、共同發(fā)展，具有供銷合作社特色的農產品市場體系。培育和發(fā)展具有自主品牌的農產品加工流通龍頭企業(yè)，拓展農產品精深加工，延長產業(yè)鏈條，加快傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。以龍頭企業(yè)為依托，打造集生產、加工、儲存、物流配送、市場營銷于一體的農副產品流通網絡。

以“三位一體”為根本夯實組織新基礎

基層供銷合作社是供銷合作事業(yè)的基礎與根本。全系統(tǒng)將堅持科學規(guī)劃、一社一策、分步實施，把基層供銷合作社建設成為自主經營的實體、為農服務的載體和合作經濟的聯(lián)合體。三位一體、相得益彰，不斷夯實供銷合作社發(fā)展基礎，全面提升服務能力。把推進基層社“二次創(chuàng)業(yè)”、加快新一輪發(fā)展作為“三位一體”建設的核心，有效盤活、充分利用現(xiàn)有資產、加大招商引資力度，大力培植具有較強市場競爭力的自主經營實體，實現(xiàn)基層社經營方式、范圍和服務的轉型升級。確保全系統(tǒng)基層社銷售總額突破160億元，銷售超10億元的5個以上，超5億元的10個以上。創(chuàng)新內部用工、分配激勵機制，增強基層社發(fā)展的內生動力。做強、做優(yōu)服務載體，拓展服務功能，使供銷合作社參與農業(yè)產業(yè)化服務更加全面，開展農村社區(qū)社會化服務更加有效，為農村各類合作經濟組織服務更加直接，成為系統(tǒng)服務“三農”的堅強的前沿陣地。堅持開放辦社方針，加快組織體系和用人機制的創(chuàng)新步伐，廣泛吸納農村種養(yǎng)大戶、致富能人、農產品經紀人聚集到基層供銷合作社隊伍中來，為基層社發(fā)展注入新活力。

以網絡建設為核心構建農村現(xiàn)代流通新體系

強化網絡建設，打造核心競爭力。不斷提升“新網工程”建設水平，基本建立以連鎖經營為手段、物流配送為基礎、現(xiàn)代信息技術為支撐、標準化管理為特征，集商品流、資金流、信息流和多樣化服務于一體的現(xiàn)代經營服務網絡。不斷完善“龍頭企業(yè)+配送中心+直營店+加盟店”的經營模式，將系統(tǒng)內外的分散網點充分整合到“新網工程”體系中來，實現(xiàn)農資、日用品、農產品購銷、煙花爆竹、再生資源回收利用、農村非處方藥品“六張網”全面發(fā)展。形成縣有連鎖龍頭企業(yè)、配送中心，鎮(zhèn)有中心超市，村有便利店的市縣鎮(zhèn)村四級現(xiàn)代流通經營服務網絡。加強縣域配送中心和零售終端建設，提升連鎖經營企業(yè)、配送中心的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和規(guī)范化管理水平，提高連鎖配送水平，擴大商品配送率。到“十二五”末，全系統(tǒng)配送中心數(shù)量達到100個，農資、日用品連鎖經營市場份額達到80%和60%以上。在網絡運營管理各個環(huán)節(jié)，廣泛采用現(xiàn)代信息技術，全面提升網絡的信息化、標準化、品牌化和現(xiàn)代化水平，提升連鎖經營效率。大力發(fā)展購物廣場、綜合超市、便利店和專賣店等新型業(yè)態(tài)，提升網絡的層次。積極推進品牌經營、資本經營，推進跨區(qū)域聯(lián)合合作，促進龍頭企業(yè)裂變式擴張，打造一批規(guī)模大、競爭力強的優(yōu)勢連鎖龍頭企業(yè)。到“十二五”末，全系統(tǒng)連鎖企業(yè)數(shù)量達到40個，其中銷售超10億元的3個以上。堅持一網多用，拓展連鎖網絡經營業(yè)務和服務內涵，使其成為供銷合作社承接農業(yè)科技、信息資訊、金融保險以及文化體育、醫(yī)藥衛(wèi)生等現(xiàn)代服務下鄉(xiāng)的重要通道，成為各級黨委政府推動公共服務均等化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。

以社有企業(yè)建設為抓手增強市場競爭新能力

加快社有企業(yè)建設步伐，切實改變“大系統(tǒng)、小企業(yè)”的歷史狀況，增強供銷合作社整體實力和市場競爭能力。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢的經營項目，加快成熟企業(yè)的做大做強，使供銷合作社在連鎖經營、農產品加工流通等領域培育一批有較強行業(yè)影響力和市場控制力的大型骨干企業(yè)，推動系統(tǒng)整體實力邁上新臺階。到“十二五”末，全系統(tǒng)經營總額確保突破600億元。系統(tǒng)參股及控股社有企業(yè)突破100家，骨干企業(yè)銷售總額突破250億元，利潤超億元。圍繞轉型升級，加快培育成長型企業(yè)，使供銷合作社在現(xiàn)代服務業(yè)、加工制造、高新技術開發(fā)等新興產業(yè)占有一席之地，形成新的發(fā)展增長點，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。進一步深化社有企業(yè)改革，增強社有企業(yè)核心競爭力。區(qū)別骨干企業(yè)和一般性企業(yè)經營規(guī)模、資產質量、發(fā)展前景等不同情況，通過市縣級社控股、相互參股、投資持股等形式，實現(xiàn)投資主體多元化。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全法人治理結構，使社有企業(yè)自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。積極探索形式多樣的企業(yè)內部人事、用工和分配制度改革，增強社有企業(yè)的活力。

以服務創(chuàng)新為保證提升社會新形象

充分挖掘供銷合作社扎根農村、組織體系和經營服務體系健全的優(yōu)勢，大力推進農業(yè)社會化服務，在生產經營各個環(huán)節(jié)起到更大的組織帶動農民生產、致富的作用。到“十二五”末，全系統(tǒng)示范專業(yè)合作社確保達到500家以上，入社社員超過20萬戶，帶動農戶超過40萬戶。不斷豐富“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)化經營模式，健全完善利農惠農機制，打造服務品牌，提升農民專業(yè)合作社的影響力和帶動力。積極開展勞務合作、資金互助合作和土地股份合作，探索發(fā)展信用合作擔保業(yè)務，拓展合作服務領域。全面提升為農服務社（中心）發(fā)展水平，及早實現(xiàn)行政村全覆蓋。積極參與“為民實事”工程，興辦主體多元、功能完備的新型農村社區(qū)服務中心，為農民提供商品購銷、文化娛樂、科技信息、勞務就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務，推進公共服務向農村延伸，共同打造農村社區(qū)綜合服務平臺。發(fā)揮連鎖經營網絡城鄉(xiāng)貫通的優(yōu)勢，加強網絡運營管理，降低流通成本，推進守法經營、誠信經營，在保障供給、調控市場、穩(wěn)定價格、安全便民等方面發(fā)揮更大的作用。樹立大合作、大服務理念，加強合作經濟聯(lián)合會、各類行業(yè)協(xié)會建設，千方百計為各類合作經濟組織、涉農經濟組織、農產品經紀人提供服務，堅持開放辦社方針，廣泛吸納和聯(lián)合社會資源，共同推進為農服務。以聯(lián)合合作集聚發(fā)展要素和服務資源，遵循市場經濟規(guī)律，把實現(xiàn)經濟效益與社會效益的雙贏作為一切工作的最高追求。實現(xiàn)由管理型向服務型的根本轉變，強化服務意識，提升服務水平，形成齊心協(xié)力、千帆競發(fā)、和諧發(fā)展的生動局面。