□金 春
黨的十六大提出“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略”要求進一步每一個社會成員都應有相應的法律素質。中宣部、司法部在“五五”普法規劃中提出法律教育要進學校作為法制宣傳的重要目標和主要任務之一,堅持品德教育與法制教育并重,進一步推進學生法律素質教育。而高職學生正處于自我認同、自我探索的重要時期,處于尋求獨立又極易受他人暗示的階段。因此,培養和提升高職生這個特殊群體的法律意識和法律素質,預防和減少違法犯罪,是當前高職院校乃至全社會所關心的問題,也應該是高職院校管理工作者一項長期而艱巨的任務。在新形勢下,法制教育的載體、方法、途徑多種多樣,筆者認為高職生的法制教育應從教育環境—教育載體—教育對象環境入手,即以生態學為基礎加強高職生法制教育。
生態學概念首先由德國生物學家海克爾提出的,主要研究有機體與其生存環境之間相互依存、相互作用的關系。其主要特征包括 :(1)功能依存性。世界上萬事萬物都是互相關聯,從某種意義上說,任何社會系統都是一種生命有機體,而任何生命有機體與它所賴以存在和發展的環境之間都有一種相互依存關系,主要表現為互惠與共生。(2)動態平衡性。在自然狀態下,生物與環境之間始終保持一種動態平衡,并呈現出一種循環關系,生命體只有不斷變更自己的結構,調整自己的功能關系,才能適應環境的變化,保持動態平衡[1]。
近年來,從生態學視角研究人的發展和教育問題是當代研究的新視點之一,其所蘊涵的整體、多樣、平衡、和諧的思想使其升華為一門具有普遍作用的方法論學科,廣泛滲透于自然科學和社會科學的諸多領域之中,為其它學科提供了一種全新的理論視野和研究方式。生態學的研究方法也是管理學中最具代表性的方法之一,主要研究自然環境與社會制度、社會現象之間相互作用及相互影響的關系,強調任何一個機構或組織的體制和管理都是有機的生態系統或組織系統,在環境系統中相互作用。
生態學本是研究生物和環境的相互關系的一門科學,從生態學角度來看,任何事物的變化、發展都是和環境息息相關的,既受環境的影響,也反作用于環境。生態性是教育活動的自然本性,它強調教育系統的平衡、有機、親和、融洽,追求教育系統內部和外部、主體和客體之間的相互依賴和互促互利,目的是創建一種自然、和諧、開放、創新的教育環境,進而實現其促進個體生命成長和全面發展的基本功能[2]。從上可見,生態學不僅可以從科學的角度分析研究了自然界各組成部分的聯系,更給我們提供了一種看待世界的方式和思維方式。
高職生法制教育是通過普法教育使高職生知法、守法、懂法、護法、愛法、宣傳法,讓法制教育融入高職生學習、生活、工作中,使法成為一種生活方式、人生態度。因此,在高職院校學生法制教育中,除了需開展法律知識的理論教育外,還應有針對開展職業相關的法律知識教育和法制實踐活動,如計算機專業的學生要加強網絡法制安全教育,經濟類學生要加強市場經濟法的學習,全面推進素質教育。由此,法制教育與生態學存著廣泛的聯系和交流,表現出一種系統間的相關性。在生態學視野下,把高職院校法制教育納入“個體、媒介、環境(家庭、學校、社會)”的生態系統中考察,注重人——教育——環境的和諧與平衡,從而探索其在生態系統中的作用和生態學模式,具有特殊的意義,進一步推進高職院校法制教育發展。
任何生態系統都不是一成不變的,其生態載體將隨生態環境發生變化而引起系統做相應的改變。法制教育是認同規范、接受規范和消化規范的教育,是培養自覺自愿的守法精神和塑造平等自由、公平正義的法治理念的教育。但目前,大部分高職院校法律教育的主要形式是法律基礎課,使原本豐富多彩的法制教育工作變成了單一的課堂教學,學生缺乏設身處地的感受,使學生很難樹立法制觀念與法律信仰。對于現實生活中或各種法律案件總覺得離自己很遙遠,站在旁觀者的角度來看待這些現象,跟自己無關,導致學生遇到法律問題時習慣于用道德、紀律去衡量,難以從法律的角度去思考與評價。另一方面,法制教育作為德育工作的一個組成部分,很多高職院校常把兩者混為一談,然而“道德人”與“法律人”盡管有著密切的聯系,但本質上是有區別的,有道德的人可能會因為不懂法而觸犯法律,而不道德的人也可能會因為了解法律而不敢犯法。但有些高職院校把法制教育內容變相為德育內容,讓紀律教育、道德教育成為法制教育的重要內容,形式呆板,讓學生難以接受[3]。再次,在法制教育中,大多數高職院校向學生灌輸的理念,法律意味著約束,法律意味著義務,是約束人們行為的規則,這種教育理念容易讓學生認為自己只是義務主體而非權利主體,容易導致學生“我不違法可以不學法”的消極守法心理。再次,高職院校的學生教育管理部門偶爾舉辦的法制教育講座,但學生往往在理智上處于一種被動的地位,沒有從“自我感悟”到“內化自我”的主體性,難以起到一種潛移默化的示范、教化和熏陶作用。
一方面學校對法律課程不夠重視。很多高職院校專業課程教學課時多,而基礎課如法律課程課時少,教學資源得不到充分保證。另一方面教學內容缺乏統籌安排。多數法律基礎課的教學注意力放在了法律知識的傳授上,而忽視對學生的法律意識和法制觀念的培養。三是課堂設計缺乏科學性。大多法律課程為公共必修課,幾個班一起上課,學生人數多,影響教師與學生的良好溝通,影響教學效果[4]。四教學評價體系不盡合理。考核內容主要集中于法律的一些基本概念和知識,學生追求的也僅僅是該課程的分數,考完后就棄之腦后,并未真正養成學法、懂法、用法的意識。
一方面受傳統文化的影響,人們對法律的理解更多地定位在“工具”價值上,偏重于法律制度在現實生活中的服務功能和實際效果,缺乏對法律制度本身所蘊含的“精神”價值的深入探究,將法律法制理解得過于形式化、現象化、表面化,關注的焦點在于對法律的被迫服從的一種狀態。很多高職學生對法律的認知在法律是約束行為、維護社會穩定的工具,平等自由、公平正義等法治精神似乎只是停留在書本上。另一方面,隨著市場經濟的快速發展,物質利益成為現實生活的重心,法治精神與社會現實的脫節弱化了法律在高職生心中的地位。從高職生自身需求來看,很多高職生認為法律與自己所學的專業相差較遠,學了法律也沒有什么用處;從社會環境來看,由于有法不依、執法不公、知法犯法等現象依然存在,使法律的權威受到了嚴峻挑戰,受這些不良社會現象的影響,有些高職生認為,學法懂法只能停留在理論學習,現實生活還是要遵循“潛規則”,把權力、金錢、關系、背景等置于法律之上,導致學生知行不統一,提高法律素養將變得蒼白無力[5]。
現代生態學追求人與自然的和諧共進,著眼點在于解決環境、媒介、個體發展問題,通過優化生態環境,使資源得到充分利用,最大限度地實現其生態功能[6]。近年來,出現多起高職院校與學生之間的法律糾紛,矛盾激烈者甚至訴至法院或尋求司法權的干預,但是,高職院校、學生、教育行政管理部門和法院對此類糾紛的性質理解不盡一致。教育部2005年新頒布的《普通高職院校學生管理規定》也確立了一系列依法治校、維護學生合法權益的新規則,標志著高職院校對學生的管理己經納入到法治軌道,貫徹了“以人為本”的教育理念,體現“構建和諧社會”的內涵,突出學校與學生的雙重主體地位。從校園生態的角度來看,要建設和諧文明、協同進步的生態環境,一方面要求高職院校學生管理以國家的法律法規為基礎,在法律法規精神指導下建立完善的規章制度體系和合理的權利結構形式和制約機制,限制和正確運用學生管理權力,實現管理行為的規范、管理結果的有效,從而逐步實現高職院校學生管理的民主化、規范化和科學化。另一方面在肯定學生權利和義務不可分的前提下,以學生的權利為起點、軸心和重心的學生教育管理。高職生處于“邊際公民”和“準成年人”的狀態,在接受高等教育的特定時期,他既是一個“社會人”,又是一個“學校人”,換言之,高職生有雙重身份,他們既享有作為公民享有的一般的法定權利,又享有作為受教育應享有的特殊法定權利。因此,營造和諧的法制教育氛圍,在進行學生管理制度設計時,遵循合法、公正的原則,正確對待和處理高職生的受教育權和公民權,保障學生在校學習期間自主的合法權益,不僅可以避免在制定制度和執行制度兩個層面上去消除對學生侵權的可能性,還可以對學校行使管理職權、執行管理制度等方面提供法律依據和決策咨詢,最大限度地消除因對學生實施管理而引發或導致的侵權的可能性,從而為學校學生管理、教育、服務提供了有力保障。
教育生態學認為,教育應遵循人的自然本性,貼近生活,貼近實際,才有生命力。法制教育不僅僅只是教育引導學生遵紀守法,還應該學會維護權利,維權不應只是學生在遭受侵權或可能遭受侵權時如何維護自身的合法權益,還應該是學生如何預防自身對他人或社會的侵權甚至犯罪,這樣的維權才是辨證的、科學的。因此,高職院校還要強化其生態功能,通過開展形式多樣的普法教育活動,使學生先知法、懂法而后守法、用法。一方面要充分利用第二課堂和社會實踐活動,如“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日等活動開展“學法、知法、懂法、守法”系列宣傳教育活動,開展法制教育電視錄像、法律知識競賽和辯論賽、“模擬法庭”活動,讓學生參與生動活潑、主題鮮明、直觀的法制教育活動,延伸和深化法律基礎課的學習,有效地幫助青年學生運用法律知識應對復雜的人際生態環境,敢于和善于與假、惡、丑作斗爭。另一方面,可通過加強對學生專業性團體(社團)如法學社的活動指導,指派專業法律咨詢員擔任其指導老師,可以“法與生活”為主線,圍繞“法與消費”“高職院校管理條例與學生權益維護”“簽訂勞動合同時應注意的法律問題”等學生中的熱點問題,用法律視角關注、探討學生生活中的熱點問題,使他們置身于自我教育的氛圍,自我感受,自我提高,自我深化。再次,隨著以互聯網技術、數字技術及移動通訊技術為核心的新媒體在高職院校的傳播和應用,高職院校可以“積極發展,加強管理,趨利避害,為我所用”為原則,及時學習和掌握各種新媒體技術,通過微博、飛信群、QQ群等現代媒體開展宣傳教育活動,進一步教育、引導、幫助學生增強法制觀念、樹立自主維權意識、提高守法自覺性,努力使學生成為德智體全面發展的建設者和接班人。
生態系統由教育—人—環境構成,其發揮組織功能的一個根本條件就是系統具有開放性,只有在保持開放的前提下,系統才能不斷地與環境進行物質、能量和信息的交換,才有可能形成有序的結構。法律教育生態系統同樣需要保持開放性,由于高職學生面臨著多元化的社會環境,尤其是網絡信息時代的新媒體技術,使學生所體驗的真實生活環境與學校較為純凈的環境有時反差很大,西方資產階級自由化等錯誤思潮也隨之侵入青年學生的頭腦,容易淡化道德觀念和公正的行為準則。
盡管高職生的法制課程己經進入課堂,然而一些學生學用分離,重學輕用,以致法律意識比較淡薄。因此,高職院校要保持法制教育的生態開放性,不僅加強校園法制教育氛圍,還應借助社會力量如法院、檢察院,利用假期開展社會調查活動、參觀監獄、旁聽有關案件審判活動,大力加強高職生的法律意識教育,使它貫穿于高職生的整個學習階段,不僅提高高職生遵守校規校紀的自覺意識。在工作中,高職院校管理者還可建立家長飛信群、家長QQ群等,與家長共同建立媒體傳播平臺,構建全員育人格局。同時,還可結合高職生假期“三下鄉”社會實踐的機會,將法律送到農村,既是為農村服務,讓學生在活動中受教育,內化為自身素質,提高學法守法自覺性,為步入社會發揮引導和示范作用,推進整個社會法治化建設的進程創造條件。
總之,高職院校對于高職生法制教育承擔著時代的責任和歷史的使命,面對新形勢的挑戰,高職院校管理者應注重教育環境——教育載體——教育對象的和諧與平衡,只有納入整個生態教育學系統中才能具有強大的生命力和發展動力,才能真正促進大學生學法、守法、護法、愛法的目標。切實服務于高職生的健康成長成才,從而逐步實現學生管理、教育、服務的民主化、規范化和科學化。
[1]余謀昌.生態文化論[M].石家莊:河北教育出版社,2001.
[2]范國睿.教育生態學[M].北京:人民教育出版社,2000.
[3]張曉昀.關于加強高校法制教育實效性的現實思考[J].北京聯合大學學報(人文社會科學版),2006(09).
[4]郭嘉汾,余平.論高職生的法律價值取向和現代法律意識的培養途徑[J].湖北經濟學院學報,2010(03).
[5]楊麗娟,覃翠玲.對大學生現代法律意識培養的理性思考[J].學校黨建與思想教育,2009(02).
[6]林紅梅.論生態學視野下的大學文化建構[J].理論界,2006(10).