兩岸合建金門大橋讓綠營緊張

本報駐臺北特約記者 蕭師言 本報特約記者 向 蕾

三度流標的臺灣金門大橋主體工程將在3月1日開標，臺當局日前核準大陸機具及技術人員可以“連人帶船”的方式參與興建金門大橋計劃。島內媒體紛紛評論稱，此舉創下兩岸工程合作的首例，也是兩岸合作新模式，但“逢中必反”的綠營人士卻隨即彈起“國安疑慮”的老調。

“這將是兩岸合作新模式”

據臺灣《經濟日報》18日報道，臺“工程會主委”陳振川17日宣布，“陸委會”與交通、經濟部門進行評估后達成共識，同意引進大陸技術人員、工作船和機具參與金門大橋工程興建。陳振川表示，招標文件清楚列出得標島內廠商可以租用大陸的施工機具，亦即承包廠商須為島內業者，但可通過租賃契約方式，向大陸業者租用機具和技術人員，“這將是兩岸合作新模式”。

“金門大橋”指的是連接大金門、小金門（烈嶼鄉）的大橋。據了解，早在1994年就有地方人士倡議興建，李登輝、陳水扁和馬英九3人競選“總統”時，都曾承諾興建金門大橋，最終金門大橋以“七分觀光、三分交通”為主軸興建，總建設經費約74億元新臺幣，全長5.4公里，預計2016年6月完工。去年1月，馬英九主持開工典禮。但由于必須在海上造橋，臺灣海峽又有洋流，加上臺灣的大型海上機具少，機具價格非常貴，造橋成本太高，使得主體工程招標三次流標，金門人為此焦急不已。金門縣議會去年10月通過“請行政院項目核準大陸造橋技術及機具設備參與金門大橋工程建設案”，認為可降低成本，有助于完成招標，并隨即向當局表達上述看法。去年12月，馬英九在金門表示，未來透過廠商向大陸租用機具，很快即可發包、動工。不久，臺“交通部”和“陸委會”討論后，終于核準該項目。

陳振川表示，將來臺商要在海外發展，難免會與大陸的廠商合作，“這是最好的模式”。他解釋說，臺灣和大陸各有優點，像大陸近年因推動基礎建設，正好有臺灣所需的施工船等機具，兩地用互補方式才有競爭力。他舉例說，過去興建馬祖港灣時，因為從臺灣運送砂石價格高，工程可能無法順利推動，因此后來決定從大陸就近運送砂石；未來臺灣廠商投海外工程標，也可以沿用這套兩岸合作模式。不過，陳振川強調，此模式與陸資來臺投資公共建設無關，陸資來臺投資公共工程只是純出錢投資，不能承攬。

招標計劃引發綠營反彈

對于兩岸合作興建金門大橋，金門縣政府表示樂觀其成，希望在此利多政策下順利招標。金門縣長李沃士曾表示，臺灣廠商找國際廠商合作建橋，成本比找大陸貴2至3倍。有當地官員感慨地說，金門大橋連接大小金門，車程約5分鐘，卻讓金門人盼了近20年。

但綠營仍彈起“逢中必反”的老調。民進黨金門縣議員陳滄江稱，對當局大幅度開放陸資來臺的政策感到憂心，可能影響島內產業的發展。民進黨“立委”蔡煌瑯質疑稱，金門雖已解除戰地政務，但仍是“國防”重地，此案有“國安疑慮”；況且常住人口才5000人的烈嶼（小金門），耗費70多億元新臺幣興建大橋，相對經濟效益不足，“就怕大陸在幻想興建臺灣海峽海底隧道的思維下，借此機會順便興建金廈大橋，把廈門與金門透過小金門連成一線，這才是馬政府的司馬昭之心”。還有“立委”稱，這恐怕是顆風向球，未來臺灣各偏遠地區或離島地區若遇招標困難，可能都會遵循這種模式，引進大陸參與島內的公共建設，“難道不能開國際標，引進日本的跨海建橋技術？”親綠的《自由時報》18日稱，“此例一開，恐成大陸參與臺灣公共建設的模式”。文章還采訪了一些相關業者稱，臺灣本身雖然沒有太多承造跨海大橋的經驗，但絕對有能力且可以組成國際團隊來做。

陸資赴臺限制仍很多

有分析認為，綠營這種凡事必扯“國安”的心態，來自于喜歡給人戴“紅帽子”，只準喊“獨立”，不能談與大陸如何如何的“麥卡錫主義”。其實，就連《自由時報》也認為綠營有些過慮了。該報18日的一篇文章稱，無論是承包商還是轉包商，臺當局仍然排除大陸參與，“也符合目前相關法令的要件”。此外，馬英九當局目前正在討論進一步開放陸資來臺投資項目，包括鐵路和公路等仍在排除之列，港埠中有關倉儲的部分將開放，包括高雄港與臺北港等，但投資比例不能超過50%，所以陸資不具有主導權。

還有評論稱，馬英九第一任期大部分時間未能采取這種“兩岸合建”模式來興建金門大橋，卻在他第二任期還沒正式開始時，開創此“合作”新局，兩岸關系的更進一步就在這種默契中顯現。該事件也凸顯馬英九當選連任后，兩岸關系將更加和緩，這也是“兩岸合作建橋”的更大意義。▲