美國重返亞洲，歐盟很擔憂

作者：王義桅　同濟大學國際與公共事務研究院執行院長

近年，美國高調重返亞洲，歐盟心里很不是滋味兒，雖然在公開場合，他們會說“美國是無法真正重返亞洲的，總不能改掉國際日期變更線嘛”。但實際情形不然。概括起來，歐盟對美國重返亞洲存有四大擔憂：

第一，擔心美國減少對歐洲安全的承諾，削弱歐盟在世界上的影響力。相比前些年要求“平等的跨大西洋關系”，歐盟現在擔心美國鐘情于“跨太平洋關系”而忽略歐洲了。歐盟擔心美國熱衷于推進TPP（跨太平洋關系協議），導致歐美主導的WTO多哈回合談判難以為繼。

歐盟方面更擔心，美國重返亞太將導致從歐洲、中東地區撤軍，減少對歐洲及周邊地區的外交、安全投入，北約安全承諾無法兌現。美國安撫歐洲，重返亞洲恰恰表明歐洲不是世界安全問題之所在。歐洲不能再搭美國便車，必須承擔起對歐洲及周邊地區的領導作用。

第二，擔心美國開始遠離全球力量，成為亞太強權，沖擊西方的國際地位。近年來，歐洲漸感被自詡的“西方”給忽悠了。美國很少自稱“西方”而是自稱“國際社會”，“西方”是拿來忽悠歐洲的。《西方的終結》一書的出版，典型地反映了這種情緒。歐盟深知，當美國成為地區強權之日，也就是歐洲在世界上邊緣化之時。

第三，擔心引發亞太對抗，影響歐盟與亞太國家正常貿易。美國重返亞洲，造成亞太國家在中美間站隊，導致區域激烈較量，引發亞太地區軍備競賽，影響歐盟與亞太地區的貿易關系。近期歐媒不斷炒作亞洲軍費開支超歐洲，就是這種擔心的標志。

歐盟還擔心美國重返亞洲引發中美在亞太地區的對抗。美國對中東地區的石油依賴大幅下降，甚至出現能源凈出口的趨勢，而歐洲難以降低對中東地區的能源依賴，這將導致歐盟不得不尋求與中國等新興國家的合作。

第四，美國重返亞洲凸顯歐盟窘境。一方面，凡是涉及美國戰略利益的，歐盟就難以插手。另一方面，歐盟很難在亞太推廣多邊主義，相比歐盟而言，美國更擅長不斷制造對手和敵人，始終保持高昂斗志，制度韌性強。

在亞太地區見證的不僅是歐盟在世界事務中的邊緣化，更是歐盟缺乏發展戰略的困境。據筆者觀察，歐盟最大的失誤是沒有處理好先發和后發的矛盾，一味后現代、一體化，自以為會成為別人跟隨效仿的“榜樣”；自己朝那個方向一條道走了很遠才發現，并沒有人跟上來，世界在朝另一個方向發展。歐盟終于發現自己落后了，而導致這個結果的原因竟是他們對“先進”理念的執著追求。▲（作者是同濟大學國際與公共事務研究院執行院長）