高校行政管理專業實踐教學評價體系的問題與對策

苗 壯，朱卉娟

(1.東北石油大學，黑龍江 大慶 163318； 2.大慶祥閣學校，黑龍江 大慶 163318)

高校行政管理專業實踐教學評價體系的問題與對策

苗 壯1，朱卉娟2

(1.東北石油大學，黑龍江 大慶 163318； 2.大慶祥閣學校，黑龍江 大慶 163318)

科學合理的實踐教學評價體系對完善行政管理專業的實踐教學具有重要意義與價值。當前我國高校行政管理專業實踐教學評估體系主要存在考評觀念認識不足、缺乏實踐評價標準、評價內容片面化、評價主體單一化的問題。因此，要構建多元化的行政管理實踐教學評價體系，具體做到評價內容全面化、評價方式多樣化、評價主體多元化。

行政管理；實踐教學；評價體系

行政管理專業是一門實踐性很強的專業，其專業特點決定了在行政管理專業的教學過程中，要從現實問題出發，運用行政學、管理學的理論，對行政管理實踐中存在的具體問題進行分析、解釋和解決。由實踐尋找理論，再對實踐進行總結、提煉進而探索行政管理的內在規律和發展趨勢是行政管理專業教育的基本要求。然而，在實際教學中我們常常看到的是學生理論知識與實踐技能的嚴重脫節，面對變動不拘的生活，他們的思辨顯得束手無策，理論只停留在意識領域而不能形成實踐性的物質力量，這也從另一個方面說明了當前行政管理專業畢業生就業困難的一個主要原因。究其根源，很重要的一個方面就是缺乏一套科學可行的實踐教學評價體系。美國著名教育家費朗德認為：沒有評價就沒有教育，沒有科學的評價就沒有成效的教育。因此，構建一個科學合理的行政管理實踐教學評價體系對完善行政管理專業的實踐教學具有重要的價值與意義。

一 當前行政管理專業實踐教學評價體系存在的問題

1 實踐教學考評觀念認識不足。

從歷史上看，我國高等教育普遍存在嚴進寬出的現象。隨著改革的不斷深入，高等教育逐漸從精英走向大眾，嚴進得到緩解，而寬出的問題仍未解決。造成這一狀況，很重要的一個原因在于教師注重理論傳授，將效果考核與評價作為輔助環節，考評觀念淡漠，尤其是對實踐教學評價考核。行政管理實踐教學在專業整體教育中所占的權重低，就筆者所在學院來看，行政管理實踐教學權重系數占總額的13%，對實踐教學過程的監控和評價也普遍較弱。對學生實踐教學環節的考查大多是通過實習報告或調查報告等書面形式來進行的，老師通過實踐報告給學生一個分數，或者是在最后總結時，從宏觀角度對學生作一個概要點評，學生們不能在實踐過程中及時發現問題并加以糾正，沒有反饋，導致學生不重視實踐教學成為普遍現象，考評流于形式。

2．缺乏實踐評價標準。

當前行政管理實踐教學大多還缺乏具有專業針對性的評價標準。行政管理專業學生實習部門往往是政府機關或企事業單位，而這些部門由于自身職責等客觀原因很難給予學生客觀全面的評價，這就使得當前行政管理專業實踐教學評價大多采用學生反饋、專家檢查、教師自評與互評等形式，并不具備能體現行政管理專業特點與實踐教學特征的評價指標和評價體系。評價注重的往往是教學和實習材料的檢查，看看教學材料是否齊備、教學成果是否規范等，最終導致評價過程不嚴密，評價質量不高。有的院校在開展行政管理專業實踐教學評價時，僅僅是對理論教學評價模式的移植和照搬，使得實踐教學評價指標與理論教學評價指標存在著很大的相似性。眾所周知，理論教學是以專業理論知識的傳授為主，評價往往側重于課堂的教學能力；而實踐教學則是以實踐技能的傳授為主，評價側重于實踐技能。兩者在評價重點與方式上均有不同。

3．評價內容片面化。

行政管理實踐教學基地大多是企事業單位、政府機關及其附屬部門，由于實習單位方面的限制，學生可能選擇了不同的實習單位，這就導致學生的實習環境、實習內容、實習效果均有不同。正是因為這種差異性，決定了我們要針對不同的實踐課程、不同的實踐環節進行不同樣式的評價。但從當前行政管理專業實踐教學具體實施看，在對學生社會實踐教學評價方面，多數是通過實習報告等書面總結的形式，一刀切。考核內容還是側重于學生理論知識的掌握程度，對學生真正掌握的職業能力，具有的職業態度以及分析問題解決問題能力等重要方面未能給予全面的評價。這樣的評價既不能達到行政管理專業實踐教學的培養目的，也不能客觀評價學生的實踐性能力，更難以評價學生在學習過程中綜合職業素質方面的發展狀況。結果導致行政管理專業培養出來的學生無論是在知識方面，還是在能力方面，均沒有自己的核心競爭優勢。

4．評價主體單一化。

當前行政管理專業實踐教學評價的另一個問題就是評價主體局限于實習教師，其它成員的評價并沒有得到足夠的重視。實習教師、教務主管部門、學生、實習部門工作人員雖然都不同程度的參與了學生的實踐環節，但并沒有因此形成共同參與、交互作用的多元評價主體。這種單一的評價主體使得評價隨意性大，更不能做到全面和客觀，從而使得評價喪失其保障和控制的作用。

二 構建行政管理專業實踐教學評價體系的對策與思路

針對以上行政管理專業實踐教學評估存在的問題，本文提出要強化實踐教學評價理念，構建多元化的評價體系，具體做到評價內容全面化、評價方式多樣化、評價主體多元化，確保評價客觀、科學。

1．評價內容全面化。

行政管理實踐教學評價內容包括：實踐教學內容安排的評價，實踐教師教學成效的評價以及學生實踐能力培養評價。

首先，實踐教學內容的安排是整個實踐教學的基礎。行管實踐教學內容評價要評價專業設置與課程設置的合理性，評價教學計劃制訂是否科學，是否充分考慮到政府、企事業單位的實際工作需求和變化。在內容的安排上，要做到實習內容與理論知識的融會貫通，注意學生個體差異，并具有可操作性。在實習過程中，要能及時發現問題，根據需要，調整內容安排。

其次是對教師實踐教學效果的評價。實踐教學中，教師的指導作用不可或缺，他決定著實踐教學水平和方向，所以要對實習教師教學成效進行考核，評價其是否積極貫徹教學安排。此外，實習教師要經常到學生的實習基地對學生及時指導，把握學生的實習狀況，做到及時發現問題解決問題。面對新問題、新情況，要能夠有效地調整實踐教學內容和進程，完善反饋渠道，不斷改進教學方式和方法。

最后是學生實踐能力培養評價。實踐教學的根本目標是提升學生的創新能力和綜合技能，所以學生實踐能力培養是行管專業實踐教學的重點。學生實踐能力培養主要包括專業技術能力、實踐動手能力、改革創新能力和綜合素質培養等幾個方面。看其是否符合行管專業人才培養標準，具有過硬的專業實務基礎和扎實的專業基本功，并能將所學很好地應用于實踐工作，掌握本專業的最新動態和管理技巧。

2．評價方式多樣化。

首先，在評價方式上要做到過程評價與結果評價相結合。在對行管實踐教學進行評價時，依靠學生最后上交的實踐報告之類的文字材料來評價學生在實踐環節中的表現是必要的，但這僅能評價出學生掌握理論及運用知識方面的能力，而對職業態度、努力程度等綜合能力的考核還不全面。因此，實習教師要經常到學生的實習基地對學生及時指導，與學生進行溝通，把握學生的實習狀況，考察學生在實踐教學過程中分析、處理問題的能力，必要時給予指導和幫助。

此外，在評價方式上還要注重定量評價與定性評價相結合。定量評價是指要量化實踐教學評價標準。定性評價是對學生在實習過程中表現出的工作態度、創新能力、價值觀念等綜合職業素質的評價。行政管理專業有其特殊性，僅僅采用量化標準是不夠的，同時還要定性評價。只有堅持定量與定性評價相結合的方式才能做到科學、全面地對實踐教學效果進行評價。

3．評價主體多元化。

評價主體不僅包括學校教師，行業企業，社會以及學生相互間的評價也應該受到充分重視。實習教師、教務主管部門、學生、實習部門工作人員都不同程度的參與了學生的實踐環節，因此要形成共同參與、交互作用的多元評價主體。多元化的評價主體有利于提供多角度、多層面的評價信息，使得評價全面、客觀。

[1]趙宏斌，周偉.高校行政管理專業實踐教學模式的探索——問題、思路與啟示[J].內蒙古農業大學學報(社會科學版)，2007(5).

[2]楊梅，譚安富，劉玉瓊.行政管理專業實踐教學現存問題及對策研究[J].赤峰學院學報，2010(10) .

[3]荀明俐.論哈耶克的責任觀[J].學習與探索,2010(1) .

[4]鄭克嶺.對行政管理專業課程群建設與教學改革的思考[J].大慶師范學院學報,2011(4).

ClassNo.:G642.0DocumentMark：A

(責任編輯：蔡雪嵐)

ProblemsandCountermeasuresofEvaluationSystemof
PracticeTeachingofAdministrativeManagementMajor

Miao Zhuang，Zhu Huijuan

The reasonable evaluation system is of significance to improve the practical teaching of administrative major . The problems of current evaluation system lies in the attitude towards the evaluation, the lack of correct evaluation standards and the simplification of appraisal subject . Therefore, it’s necessary to build a diversified appraisal system with comprehension content, diversified methods and appraisal subjects.

administrative management;practical teaching;evaluation system

苗壯，碩士，副教授，東北石油大學人文科學學院。研究方向：行政管理。

朱卉娟，大慶祥閣學校。

東北石油大學教育教學改革項目“行政管理專業實踐教學‘341’模式研究” 。

1672-6758(2012)09-0024-1

G642.0

A