“黨建云”的魅力

充分利用信息化手段加強和改進黨內管理、發展黨內民主、拓展黨與人民的聯系，是我們黨在信息化條件下加強和改進黨的領導和黨的建設的新任務。

中國軟件與技術服務股份有限公司是中國電子信息產業集團有限公司（CEC）控股的大型高科技上市企業，承擔著“軟件行業國家隊”的責任和使命。2011年，公司黨委充分利用自身獨具的行業優勢、人才優勢和技術優勢，依托所屬中軟信息服務有限公司在建設智慧城市IT運營服務平臺，承載智慧黨建、智慧社區、智慧醫衛等各類智慧應用，構建全方位服務體系等方面的獨特優勢，結合公司黨建工作實際，以深入開展創先爭優活動為契機，運用以云計算為代表的新一代信息技術建設使用了“黨建工作云”。

所謂“黨建工作云”，是遵循《中國共產黨章程》、黨內相關規章制度及管理辦法，結合基層黨建工作實際，應用基于云計算技術的“中國軟件紅云”解決方案，在互聯網（網絡）上為黨的各級基層組織和廣大黨員提供的工作管理平臺及黨員、黨務工作者、基層黨支部、基層黨委的工作、學習和交流社區。

通過統一標準、整合資源、優化業務流程、共享網絡服務，使得黨建工作信息化投資更加節約、性能更加優越、信息更加集成、業務更加協同。力圖將黨的建設與新一代信息技術“融合共生”，使其成為創新基層黨組織工作，提升基層黨建工作科學化水平的一次有益嘗試。

依“云”而生，精心打造六大功能

公司堅持把“黨建云”建設與基層黨組織建設緊密結合、與黨建業務工作緊密結合，以全力服務基層黨組織建設、系統支持基層黨建工作業務為目標，將覆蓋黨的建設各方面的業務功能綜合集成到黨建云上進行，使之成為加強基層黨組織建設的支撐體系。

開展便捷式黨務管理。黨建工作云配備黨委、總支、支部、黨員、入黨積極分子等多種角色身份，涵蓋組織管理、黨員管理、黨員發展、黨費繳納與管理、評先評優等基層黨組織日常工作以及創先爭優、“小金庫”治理等專項工作。做到黨組織和黨員相關信息數據一次錄入、多方使用、資源共享，并可與個人身份識別系統相關聯，實現了對黨員的實時、動態、精確管理。在黨費繳納與管理中，黨員可以通過互聯網、手機等支付媒介隨時隨地繳納黨費，黨組織可隨時查看統計繳費情況、生成統計報表，定時向黨組織和黨員公布，增強了黨員對黨費使用的知情權和監督權，使得黨費繳納與管理更加便捷、高效，公開、透明。

創新多樣化組織活動。黨建工作云可為基層黨組織提供網上組織生活，開設網上“三會一課”、網上談心、在線會議、民主生活會等常項工作，同時搭建出志愿服務活動、調查測評、“十八大”黨代表候選人推薦等多樣化組織活動平臺，將線上活動與線下活動相結合，把虛擬和現實相結合。在今年開展的“十八大”黨代表候選人推薦工作中，充分利用黨建工作云，通過黨建云公告、郵件、短信功能向各支部和全體黨員發出通知，全面動員，快速啟動；各支部通過黨建工作云在線會議功能征求黨員意見后將推選結果上報，系統自動生成統計數據；公司黨委通過黨建工作云將推選結果進行公示，全體黨員登錄頁面后即可看到推選結果和候選人個人簡歷，使推選工作更加科學、高效、透明，有效提升了黨員的參與熱情和民主意識，拓寬了黨內民主渠道。

提供一站式黨員服務。借助黨建云，在網絡上為黨員“安家”，黨員通過黨建云，可以進行提交思想匯報、繳納個人黨費、進行組織活動、在線學習、轉接組織關系等事項；同時，引入工作流模式，將黨員發展流程分解為4大環節，19項業務流程，實現入黨申請在網上遞交，申請人通過黨建云注冊個人賬號，撰寫電子《入黨申請書》，提交給所在黨支部；黨員教育在網上開展，依托“網上黨校”開辦“網上培訓班”，組織入黨積極分子在線學習《入黨必讀》；建立在線測試體系，實行積分制管理辦法，入黨積極分子達到40學分，方可確定為發展對象；會議在網上召開，特殊情況下，各黨支部在網上組織召開支部黨員大會，同時每名黨員根據會議和自己平時掌握的情況，通過“網上票決系統”進行網上票決；信息在網上公示，將入黨流程及相關文字材料通過網上進行公示，隨時接受黨員群眾對發展黨員工作的投訴和舉報，最終完成從一名申請人逐步發展為正式黨員的全套流程。

搭建多視角宣傳陣地。通過黨建云開設的“工作動態、紀檢監察、企業文化、員工之家、青年之友、先進人物”等欄目，及時發布政策文件和工作動態，宣傳基層經驗和先進典型，公示有關事宜，廣泛征集黨員、群眾意見，讓基層黨組織、廣大黨員群眾能及時了解和掌握上級黨組織和公司黨委的決策部署和工作推進落實情況，著力提高工作的透明度和群眾的滿意度。同時，充分利用廣大基層黨員和黨組織的新經驗、新成果和新思路，充實黨建云的宣傳內容，以點促面輻射帶動周圍的黨員群眾干部，展示公司各部門涌現出的創先爭優先進典型，在網上唱響紅色主旋律，不斷增強黨建工作的凝聚力和影響力。

建立全方位溝通交流。黨建云充分發揮網絡互動的優勢，以開放黨建的姿態，主動應對新形勢的要求，通過公告、通知、郵件、短信、消息秘書以及微博、即時通訊等多種便捷有效的溝通方式，著力解決基層黨組織對黨員服務渠道少，與黨員群眾交流互動難的問題，真正實現實時多方互動，構建起縱橫交錯、內外互動、異地聯動的開放式交流討論平臺，大大拓寬了黨員和基層組織談看法、作討論、提意見的渠道。

輔助科學化黨委決策。公司依托黨建云積極開展數據統計與分析，在創先爭優活動中，對各支部及黨員在創先爭優活動中的承諾數、措施數以及參加組織活動相關數據進行了統計分析，及時了解和掌握基層黨組織的工作情況；同時利用黨建云的廣覆蓋、易參與的特點，就目前工作中的重點、難點、熱點問題進行調查研究，把基層的實踐理論化，再用來自基層的實用理論指導具體實踐，問計于基層，了解基層群眾所思、所求、所盼，提出有針對性的對策措施，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，提高了黨委決策的科學化水平。

通過上述六項功能的實現，中軟公司力圖將黨建工作云打造成基層黨組織和廣大黨員的四大平臺，即為基層黨組織利用信息化手段開展日常黨建工作，進行相關信息發布、查詢、反饋、處理的工作平臺；使廣大基層黨組織、黨員進行黨課培訓、開展黨員教育，構建學習型黨組織的學習平臺；實現及時了解掌握黨組織工作情況并進行實時監督管理，開展工作考核的管理平臺；以及為基層黨組織和黨員搭建溝通橋梁，實現及時有效互通互聯互動的交流平臺，真正構建起“開放、便捷、靈活、高效”的黨建工作新模式。

乘“云”之勢，加速推進五個轉變

經過一年多的建設與使用，中軟公司已初步形成具備科學規范、普適易用、開放靈活等鮮明特點的黨建工作云，能夠把新一代信息技術優勢同黨的政治優勢和組織優勢緊密結合，進一步實現組織覆蓋、激發組織活力，使黨建工作云與傳統黨建工作漸趨形成資源共享、優勢互補、相互融合、協調發展的開放式基層黨建格局。

打破時空隔離，推動黨建工作從封閉向開放轉變。傳統黨建工作模式多采取以傳統的會議、座談等形式開展，易受地域、時間等因素的制約。黨建云通過建立黨組織、黨員信息庫，構建集查、建、聯、管、用于一體的黨員動態管理機制，使黨員可通過網絡參加組織生活，交流匯報思想，召開“空中黨支部會議”，實現了黨的組織資源開放共享、黨的組織生活開放互動、黨的基層組織開放共建，有效打破了黨組織和黨員之間的地域和時空界限，契合了當前社會組織結構開放性、分散性的特點，進一步增強了黨員管理、組織設置的適應性和靈活性，擴大了黨建工作開放度。

實現主動管理，推動黨建工作由單邊向互動轉變。在傳統黨建工作模式下，黨組織活動普遍是自上而下的，黨員群眾的意見建議不便收集和匯總，黨員與黨組織之間缺乏充分的溝通和交流，黨組織活動形式相對封閉、呆板、缺乏吸引力。黨建云的運用，暢通了上下級黨組織之間、黨員與黨組織之間、黨員與黨員之間、黨內與黨外的交流，促使黨建工作從傳統的開會貫徹、單向交流向網上討論、多向交流轉變。先后通過短信平臺向公司1000余名黨員干部發布手機短信、彩信等移動信息10000余條，宣傳中央政策，發布黨務要情、黨建工作熱點，報道黨建重大活動和事件等時訊，讓黨員干部及時了解黨建工作，變層層傳達式學習為快速直達式學習，增強了基層黨建工作的宣傳力度。

規范基層工作，推動黨建工作由傳統向現代轉變。新的時代背景給基層黨建理念轉變、組織架構延伸拓展、聯系服務方式改進、教育管理模式創新等都帶來新的課題，黨建工作云改變了傳統黨建工作中存在的規范不統一、考核不明確、易受人為因素影響等問題，將黨建工作相關內容明確標準、制定規范，建立健全網上發展黨員、網上繳納黨費、網上組織生活等規章制度，使工作有依據、考核有標準，使基層黨組織和黨員人人都有自己的“工作寶典”，人人都有一本屬于自己的“黨建工作臺賬”，從以往查詢黨員資料，需翻開厚厚的登記簿一頁頁找，到現在只需在黨建信息管理系統輕點鼠標，各類信息就會一目了然，實現了黨建工作內容、程序、方法、要求的標準化、規范化。

提高服務水平，推動黨建工作由管理向服務轉變。黨建工作云進一步強化黨建工作的服務功能，建立黨對群眾作用發揮的“輻射源”和信息“反饋點”。積極創建服務型黨組織，著力解決辦事難和效率不高的問題，實現黨建工作由管理向服務的轉變。開通網上辦公功能，開展無紙化辦公和網上服務，簡化繁瑣的日常業務工作，解決組織工作貫徹落實時環節多、速度慢的難題，減少“損耗”，節約成本，大大提高工作效率和時效性。開通網上監督功能，暢通黨員干部訴求、監督、舉報的網絡渠道，積極開展輿情收集、民意調查、意見征求、事件咨詢和輿情反饋，以及具體事務的交辦、跟蹤和督辦，降低訴求成本，最大限度地滿足黨員群眾的各種合理化愿望和要求，拉近黨同群眾的距離，密切黨群干群關系，使黨建工作寓管理于服務，增強為黨員群眾服務的實效性，更好地服務發展、服務基層、服務黨員群眾。

提升黨員意識，推動黨建工作由被動向主動轉變。黨建工作云延伸了基層黨組織建設與開展工作的觸角，通過建立“網上黨支部”使流動黨員有“家”可歸，實現了企業黨組織全覆蓋，不少“流動黨員”、“口袋黨員”通過網絡找到黨組織，積極參加組織活動。在今年開展的創先爭優活動中，公司全體黨員，包括在海外工作的黨員都通過黨建云平臺亮出身份，做出承諾；同時，黨建工作云改變了過去“一支筆、一張嘴、一張報”的傳統學習培訓方式，通過直觀新穎、圖文并茂的形式，調動黨員干部參與培訓的自覺性和積極性，使廣大黨員群眾可以隨時隨地培訓自己。公司已有81人通過黨建工作云提交入黨申請書并成為入黨積極分子，通過黨建云開辦了2期入黨積極分子培訓班，63人參加了黨課培訓，呈現出黨員創先爭優、群眾追求進步的良好局面，進一步增強了黨建工作主動性和實效性。

踏“云”而動，切實強化八個突出

黨建工作云的建設和使用，只是對新形勢下加強改進黨的信息化建設的初步探索，中軟公司提出，今后將進一步遵循和運用信息化建設基本規律，堅持以人為本、著眼長遠、系統策劃、整體推進的原則，高起點、高標準、高質量地繼續推進黨建工作云建設，創新基層黨建工作模式，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

突出與時俱進。必須及時、準確地把握時代脈搏和技術發展的腳步，堅持超前思維、靈活應變。始終站在科學發展的最前沿，不斷將信息技術的最新成果應用到黨建工作云建設中；同時要不斷地研究基層黨組織建設和黨員隊伍教育管理中的新問題、新動向，使黨建工作云與基層黨建工作的新變化聯動、合拍、協同發展。

突出以人為本。基層黨組織中的黨員大多年紀較輕、知識豐富、思想活躍，在黨建工作云建設中，應把以人為本放在第一位，一切從普通黨員的思想實際和工作實際出發，在欄目設計和內容形式上，要與現實拉近一些，把深邃的、嚴肅的思想，把偉岸的、先進的形象演繹成為廣大黨員喜聞樂見的信息，這樣才能建設好、使用好黨建云平臺，增強基層黨建工作的滲透力和影響力。

突出系統規劃。黨建云建設是一項不斷發展和完善的長期性工作，是一個復雜的系統工程。既包括了黨建工作傳統的基本任務和一般規律，同時，也涉及信息化建設和信息技術應用的基本思路和常規方法。不僅需要解決一些技術上的難題，而且涉及黨務工作方式方法的轉變；不僅需要進行技術上的創新，而且需要觀念、管理和運作上的創新。因此，要求必須在深化研究的基礎上制定切實可行的發展規劃，分階段建設，循序漸進，系統推進實施。

突出資源整合。黨建云是一個開放、多元、動態的平臺，在建設中要“請進來、走出去”，善于學習、借鑒、引進、吸收各方在開展黨建信息化方面所取得的成果和積累的經驗，汲取黨建信息化建設過程中出現的教訓，實現大范圍、廣領域的黨建信息化資源交流和共享，進一步提高開發、管理和利用網上黨建信息資源的能力。

突出兼容并包。黨的基層組織形態各異，復雜多樣，工作原則、工作內容、工作形式等各不相同。因此黨建云的建設要堅持原則性與靈活性的統一，充分考慮政府、企業、高校、社區、軍隊等不同組織形態、不同使用人群的使用需求，既要把握共性特點，又要注重特性需求，做到兼容并包，持續發展。

突出標準規范。要根據黨建云建設的特點制定系統應用、網絡安全、數據保密、信息安全等方面相應的技術標準和軟件開發、系統建設各環節需要的標準和規范；要努力做到實用性與先進性的統一，時空適用性和動態完善性的統一，為黨建云的建設提供有力保障。

突出信息安全。黨建工作云建設不同于其他網絡，要根據公開、交互、迅速、集聚等網絡信息傳播特點，確定保密與公開的邊界，加強黨建工作云安全管理。要嚴格按照黨的工作性質、原則、范圍、保密程度等方面的要求，對黨務信息進行分類、分級界定，進一步完善規章制度，在信息資源充分共享的同時保持信息安全性；在建設中應使用具有完全自主知識產權的國產軟硬件，做到自主可控，提高黨建工作云的安全性。

突出推廣應用。要充分運用黨建云開放、互動和低成本、易使用的優勢，進一步加大在政府、企業、高校等地區和行業的推廣應用工作，廣泛宣傳黨建云的作用和意義，使廣大基層黨組織和黨員知曉熟悉應用黨建云，并真切體驗黨建云的高效和便利，使黨建云成為新一代信息技術條件下探索基層黨建工作新模式，加強和改進基層黨建工作的有益探索和實踐。