校企聯合培養“卓越工程師教育培養計劃”進展研究

主持人言： 黨的十七大以來，黨中央、國務院作出了走中國特色新型工業化道路、建設創新型國家與人才強國等一系列重大戰略部署，對高等工程教育改革提出了新的要求。為此，2010年6月23日，教育部在天津召開“卓越工程師教育培養計劃”啟動會，聯合有關部門和行業協（學）會，共同實施“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）。教育部以實施“卓越計劃”為突破口，促進工程教育改革和創新，全面提高高等工程教育質量，努力建設具有世界先進水平的社會主義現代高等工程教育體系，促進我國從工程教育大國走向工程教育強國。教育部“卓越計劃”遵循“行業指導、校企合作、分類實施、形式多樣”的原則，采取五方面措施推進實施：一是創立高校與行業企業聯合培養人才的新機制，企業由單純的用人單位變為聯合培養單位，高校和企業共同設計培養目標，制定培養方案，共同實施培養過程。二是以強化工程能力與創新能力為重點改革人才培養模式。在企業設立一批國家級“工程實踐教育中心”，學生在企業學習一年，“真刀真槍”做畢業設計。三是改革完善工程教師職務聘任、考核制度。高校對工程類學科專業教師的職務聘任與考核要以評價工程項目設計、專利、產學合作和技術服務為主，優先聘任有在企業工作經歷的教師，教師晉升時要有一定年限的企業工作經歷。四是擴大工程教育的對外開放。國家留學基金優先支持師生開展國際交流和海外企業實習。五是教育界與工業界聯合制訂人才培養標準。教育部與中國工程院聯合制訂通用標準，與行業部門聯合制訂行業專業標準，高校按標準培養人才。參照國際通行標準，評價人才培養質量。為了推進“卓越計劃”研究，本期設“卓越工程師教育培養計劃”專題，選擇了《校企聯合培養“卓越工程師教育培養計劃”進展研究》和《關于實施“卓越工程師教育培養計劃”的思考》這兩篇文章，希望對我國高等工程教育的改革與發展有借鑒意義。（特約主持人 劉 堯）

摘 要： 通過網絡調研及訪談調研等方式，對部分試點高校實施“卓越工程師教育培養計劃”一年多以來的進展進行調研，從學校層面看：實施“卓越計劃”啟動快速，進展順利；從行業企業層面看：新機制已經啟動運行；從政府層面看：正在制定和完善相關政策。然而也還存在一些問題，對高等工程教育實施“卓越計劃”認識不一致，“卓越計劃”要真正干起來還存在一定的難度，建設一支高水平的師資隊伍還不能一蹴而就，教學理念的更新還需要一個艱難的過程。在調研的基礎上提出，要把握好宣傳發動，加大政策支持，加強師資隊伍建設，擴大對外開放等幾個關鍵環節，切實提高工程技術人才水平和素質。

關鍵詞： 卓越工程師計劃；高等工程教育；校企合作；進展研究

中圖分類號： G644 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-8381(2012)01-0007-08

自2010年6月23日，教育部在天津召開了“卓越工程師教育培養計劃”啟動會以來，第一批61所高校實施“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）已一年多了。一年多來，“卓越計劃”的實施進展如何？對此，筆者通過對部分試點高校進行網絡調研及訪談，并就其信息進行綜述。深深感到，實施“卓越計劃”對高等工程教育的改革既是一個極好的機遇，同時，也具有極大的挑戰。

一、 “卓越計劃”給高等工程教育改革帶來的機遇[JZ）][HS)]

“卓越計劃”實施一年來，無論從學校層面看，還是從行業企業層面及政府層面看，實施“卓越計劃”為我國高等工程教育的改革開辟了一條新的路徑。它不僅是高校人才培養改革的需要，更是我國經濟社會發展走新型工業化道路對提高各類工程技術人才質量的迫切需要。因此，實施“卓越計劃”具有廣泛而深刻的內涵。

（一） 從學校層面看：實施“卓越計劃”啟動快速，進展順利

1. 全面動員，廣泛發動，為調動廣大師生參與實施“卓越計劃”的積極性創造了良好的思想基礎。為了進一步提高對實施“卓越計劃”目的、意義的認識，統一思想，調動師生員工參與實施“卓越計劃”的積極性，全國61所試點高校都進行了廣泛的發動，召開全校師生員工動員大會，校領導在大會上再三強調，“卓越計劃”的實施，是教育部貫徹國家中長期教育規劃綱要精神率先啟動的一項重大改革項目。我國正在走一條中國特色新型工業化道路，迫切需要一大批各類工程技術人才，迫切需要提升工程科技人才隊伍的創新能力，迫切需要一批能應對經濟全球化挑戰的國際化工程技術人才。因此，實施“卓越計劃”是我國高等工程教育主動服務新時期國家發展戰略的重要舉措，我們務必要認真貫徹落實、抓緊抓好。動員大會后學校各部門、各學院都組織了學習討論，召開了院系動員會、學生動員會、研討會、座談會等，從各個不同層面、不同角度進行發動，讓師生知曉，讓師生參與，有的學校黨委宣傳部門還組織了理論研究及理論宣傳方面的工作。老師們普遍認為，過去我們在四年一貫制的本科教學中，培養出來的人才在動手能力及開拓創新能力方面相對較弱，這次實施“卓越計劃”，改變了高校的人才培養與企業需求相脫節的情況，采用了高校與行業企業聯合培養人才的新機制，創立了工程教育人才培養的新模式。

2. 建立組織機構，確立項目責任人，使“卓越計劃”的實施有了可靠的組織保障。根據教育部的統一部署，各試點高校黨委認真進行了組織落實工作。（1） 成立校級“卓越計劃”實施領導小組，校長任組長，分管教學工作的副校長任副組長，成員由相關學院、研究生處、教務處、學工處、人事處、財務處、國有資產管理處等部門主要領導組成。其職責是：負責科學設計和部署各階段的建設任務，提供政策、人力、財力保障，督促各部門密切配合與互相協作，指導并解決工作中出現的問題。（2） 成立“卓越計劃”辦公室，成員由教務處、學工處、研究生處、人事處、財務處、國有資產管理處等相關職能部門的領導及相關學院教學院長、工程教育專家、部分企業領導組成。具體負責該計劃的實施，并在培養目標、培養標準、教學計劃、實訓實習、校企合作、國際合作、招生方式、畢業要求等方面開展工作。（3） 成立“卓越學院”。江蘇大學建立了“卓越學院”，北京科技大學設立了“高等工程師學院”，天津大學成立“求是學部”，上海大學成立“翔英學院”，江南大學成立“君遠學院”等等，具體負責卓越班學生的教學、管理等工作。（4） 成立“卓越工程師培養教學工作指導委員會”。燕山大學等20余所高校成立了該項組織，聘請教學、科研及工程經驗豐富的教授和企業高級工程技術人員擔任委員，負責卓越班學生培養過程中的指導與重大事宜的決策。另外，有的學校還確定由校長、副校長及學科帶頭人擔任“卓越班”學生的學業導師，負責對學生的學業指導，非常受同學們歡迎。

3. “卓越計劃”學校標準的制定，為培養和衡量工程教育人才的質量提供了標準及依據。為了滿足工業界對工程技術人員職業資格的要求，遵循工程技術人才培養規律，遵照教育部制定的《卓越工程師教育培養計劃通用標準》和機械工程學會制定的《卓越工程師教育培養計劃機械行業專業標準》，結合高校的優勢和特點制定了具有本校特色的學校專業標準。《學校標準》的制定，對促進學生的全面發展，促進創新精神和實踐能力的培養，促進工程型人文素質的養成等諸多方面都有全面要求，有利于工程教育人才的培養。同時也為衡量工程人才培養質量提供了準則和依據。全國61所試點高校都制定了相應的“卓越計劃培養試行標準”，經教育部批準，現正在按試行標準組織分步實施。為了更好地加強對“卓越班”學生的管理，一些高校還根據《學校標準》的精神，對“卓越班”學生管理又提出了具體規定。為了鼓勵先進、督促后進，大部分高校針對“卓越班”學生提出了動態管理，對該班學習不努力、不稱職的學生實行淘汰制。比如，華北電力大學在對“卓越班”學生管理時采用退出機制，對于與“卓越計劃”培養要求不相適應的學生將退回原專業班級學習[1]。

4. 高校與行業企業聯合培養人才新機制的創立，為高校與行業企業間的常態化、制度化的聯系奠定了基石。這次國家對高等工程教育培養人才的改革方面最大的看點是創立了高校與行業企業聯合培養工程技術人才的新機制。91%的試點高校實施了“3+1”的人才培養新模式，即3年在學校學習，1年在企業培養。除此之外，還有“2.5+0.5+0.5+0.5”培養模式，“2+1+1”培養模式，“1+2+0.5+0.5”培養模式等。在這些培養模式中，企業也已成為人才培養的主體。為了落實好企業培養環節，許多高校都跟各專業對口企業簽訂了聯合培養協議。以江蘇大學為例，學校與企業進行了多次互相協商，該校流體機械及其自動控制、車輛工程和機械設計制造及自動化試點專業分別與上海凱泉集團、第一拖拉機廠等簽署了校企聯合培養人才協議，企業還派具有較高水平的工程技術人員擔任學生在企業學習階段的指導老師并講授有關課程內容。最近，高校與企業又在啟動聯合申報“國家級工程實踐教育中心”事項。根據教育部相關要求，江蘇大學已與第一汽車制造廠、無錫柴油機廠、第一拖拉機廠、上海工具廠等國家大中型企業聯合申報國家級工程實踐教育中心的工作，以爭取教育部的批準。據調研，其他試點高校也都積極與相關企業聯系，聯合申報國家級工程實踐教育中心，為聯合培養人才創造條件。

5. 工程教育人才培養模式的創新，為提高工程教育人才的實踐能力和創新能力打下堅實的基礎。實施“卓越計劃”本科工程教育，絕大部分高校采用了“3+1”校企聯合培養人才模式，克服了過去四年一貫制本科教學中培養的人才與企業需求相脫節的弊病。在3年的校內學習中，為了更好的提高“卓越計劃”人才培養質量，江蘇大學在研究實施培養方案時，確定把校內的工業中心作為教學實踐的平臺，以“大工程教育”思想為指導，構建了“多層次、模塊化、組合式、開放型的實踐教學體系”，以數控技術、數字化設計制造、快速制造、特種加工、機電控制等11個實驗教學示范窗口，并在數字化設計制造與測量、自動控制、電子設計自動化技術、機器人創新技術等方面形成了特色，在實踐教學中達到了“教、學、做”一體化，即教師在實踐中教，學生在實踐中學、在實踐中做，這使學生的實踐動手能力得到很大提高。另外，學校還把校內的實踐環節進行了整合，形成了三大工程訓練模塊，即基礎工程訓練模塊、現代工程訓練模塊、創新工程訓練模塊。最近“卓越班”學生所進行基礎工程訓練，同學們普遍反映，這次訓練不僅學到了本領，同時還對整體全局有了一個統一的概念，效果非常好。為了提高“卓越班”同學的英語水平，學校還安排了每周3小時的英語口語課，專門聘請外教上課，同學們也很歡迎。

6. 2010級“卓越班”學生的遴選入學，標志著“卓越計劃”的實施進入了正常的軌道。江蘇大學首批申報實施“卓越計劃”的機械設計制造及自動化、車輛工程和熱能與動力工程（流體機械及其自動控制）3個專業在2010年招收的新生中遴選“卓越班”學生。在宣傳發動基礎上，學生自愿報名，通過數學、英語、物理等3門課程的考試，遴選出152名新生，組建了6個“卓越班”。學校按照“優先、優師、優條件”的原則積極實施了“卓越計劃”人才培養方案，為了強化“卓越班”的教學工作，學校決定，前兩年可由“卓越學院”直接從全校聘任優秀的公共課及專業基礎課的教師到“卓越班”任教，加強對學生的數理基礎、人文素養、工程意識與創新精神的培養。另外，學校還為“卓越學院”的學生到第3年以后設置了多條不同的成才路徑，包括申請成為“碩士研究生預備生”，按照“3+1”聯合培養模式到各大中型企業實施工程能力培養，還可申請到國外知名大學交流學習等。本科階段學習結束后，學生還可申請進入“卓越計劃”的碩士和博士階段深造。今年學校決定再增加一個國家級特色專業——電氣工程及自動化專業，并逐步實施該計劃。招收的“卓越班”學生將通過筆試與面試的方式，從2011級新生中遴選200名左右學生，組建8個2011級“卓越班”，進一步推動“卓越計劃”的實施。北京科技大學選擇了冶金工程等4個優勢專業作為“卓越計劃”試點專業，實施校企聯合培養人才的新機制，充分利用校企合作、國際交流的平臺，提升學生的工程素養，培養學生的工程實踐能力，以學生未來就業的崗位需求為導向，注重加強學生工程意識的培養，提升學生的創新意識、實踐意識、經濟意識、團隊合作意識等。選用一批具有深厚理論基礎和實際工程經歷的高級專兼職教師隊伍，采用“雙師指導+校企培養+學業監控+思政輔導”的指導模式，為學生配備了由校內教師和企業專家擔任的雙導師來共同指導。北京科技大學為了保證工程型人才培養的質量，還制定了“卓越工程師教育培養計劃學生培養管理辦法”，目前已在試行中[2]。另外，由天津大學、同[JP2]濟大學、哈爾濱工業大學等9所高校組成的“卓越聯盟”自主招生、選拔、考試的聯考于2月26日開考，近3萬名考生在全國25個省會城市考點參加了考試。9校聯考，標志著“卓越聯盟”的合作邁出了第一步。9校還在本科生與研究生培養、科學研究、國際交流等諸多方面進行深層次合作[3]。

7. 建設一支高水平的工程教育教師隊伍，對提高工程教育人才培養的質量提供了可靠的保證。為了能適應工程技術人才培養的要求，根據“卓越計劃”提出的對師資隊伍建設的要求，高校需要努力建設一支師德高尚、具有較高教學水平和較強的工程實踐能力、設計制造能力等專兼結合的師資隊伍。為了實現這一目標，很多試點高校首先選擇了優秀的教師擔任基礎部分課程的教學，選擇具有一定企業工程經歷的教師擔任專業基礎課及專業課的教學。對尚未具備一定工程經歷的年青教師采用多渠道加以培訓，比如年青教師直接到企業學習一年，與企業共同申請課題項目，共同研究等。其次，由校長、副校長及學科帶頭人擔任“卓越班”學生的學業導師，負責對學生的學業進行指導，學生們也很歡迎。第三，江蘇大學對任課教師按課程組成課程組，從第二學期開始，學校撥給每位任課教師1萬元的教改項目研究費，專門針對“卓越班”學生的教學內容、教學方法及實踐環節等需要改革的內容進行研究，提出改革的意見。另外，吉林大學參考了清華大學的做法，請兩院院士、長江學者、教學名師等知名教授為2010級“卓越計劃”的班級授課，受到同學們的歡迎。其他院校也在為建設一支高水平的工程型的師資隊伍采取相應的措施。

8. 擴大工程教育的對外開放，為培養一批具有跨文化的交流、合作和參與國際競爭力的工程人才拓寬渠道。根據教育部提出的實施“卓越計劃”的高校要積極推進卓越計劃學生的國際化培養要求。因此，要積極引進國外先進教學資源和高水平的工程教師，積極組織學生參與國際交流，到海外企業實習，拓寬學生的國際視野，提升學生的跨文化交流、合作能力和參與國際競爭能力。調研中發現，大部分學校都已經制定了國際交流培養的計劃，有的高校已經開始著手實施。如江蘇大學今年年初組織了兩個代表團分赴美國、加拿大和德國、法國進行調研，積極了解學習國外高等工程教育方面培養工程技術人才的思路、模式、方案及經驗。同時，商討與國外高校聯合培養人才及到國外企業實習的事宜，以進一步培養國際化的人才。同濟大學與芬蘭阿爾托大學積極進行合作交流。北京工業大學與英國阿斯頓大學簽署了合作協議，共同開發國際化實踐性工程項目。上海工程技術大學積極拓展國際視野，充分利用國際合作教育資源，積極與國際著名高校或企業開展交流，選拔優秀師資出國培訓，鼓勵優秀研究生出國短期交流，為開展國際產學合作創造條件。2010年全校共有185名教師、388名學生、40個團組分赴美國、英國、澳大利亞、德國、日本等國開展暑期海外產學合作，學生在美國飛行器混合動力公交車基地、美國通用汽車公司、美國福特公司、富士重工汽車生產流水線開展交流和學習，獲得創新學分和產學合作學分。上海工程技術大學與美國生克勞德州立大學簽署“3+2”專業合作協議，為學校進一步開展卓越工程師計劃的碩士專業的建設打開了新的局面[4]。

（二） 從行業企業層面看：新機制已經啟動運行

行業部門積極參與“卓越計劃”，組建了“卓越計劃”行業組、專家組，制定了行業培養標準。另外，行業參與評價質量，行業牽頭制定政策，鼓勵行業企業參與等方面也采取了一系列的措施。

“卓越計劃”的實施，創立了高校與行業企業聯合培養人才的新機制。也就是說，人才的培養不僅是高校的事，也已經成為行業企業的事。在工程人才培養中開創了行業參與管理、企業參與培養，創建了企業由單純的用人單位變為聯合培養人才的新格局。其目的就是改變高校人才培養與企業需求相脫節的現象，建立起高校和行業企業間的制度化聯系。正如上海大眾汽車有限公司培訓部經理宋偉良所說，我國處于工業化進程中，需要大批具有自主研發能力、較強創新能力和國際競爭力的創新型人才。工程師是企業的核心競爭力，企業創新能力的提升必須依靠大批具有創新意識和創新能力的卓越工程師。高等工程教育存在的不足固然有高校人才培養模式、觀念等方面的問題，也跟企業對工程人才不夠重視、主動參與不夠有關。因此，“卓越計劃”的開展，迫切需要企業的參與，以實際工程為背景，學校和企業共同制定培養方案[5]。根據企業參與人才培養的精神，大連理工大學與山東濟南市浪潮集團有限公司簽署了“卓越工程師教育培養合作協議”。根據協議規定，浪潮集團每年撥付專款用于“大工—浪潮卓越計劃班”的軟硬件條件建設，同時負責建設“大工—浪潮工程實踐教育中心”，并維持其正常運行。并配備理論水平較高、工程經驗豐富的工程師擔任學生在企業參加學習階段的指導老師，并為學生開設部分課程[6]。今年上半年，上海凱泉集團有限公司與江蘇大學簽署了“卓越工程師教育培養的合作協議”，凱泉集團對學生在廠里學習期間給予包吃、包住，還發放生活費。可以說企業與學校聯合培養的積極性相當高。

除了與高校簽署聯合培養人才的協議外，企業正在與高校一道向教育部聯合申報國家級的工程實踐教育中心，如獲批準，國家也會對企業給予一些政策支持。

（三） 從政府層面看：正在制定和完善相關政策

“卓越計劃”的實施工作涉及國務院多個有關部門、多個行業、多個省市政府、上百所大學、上萬家大中型企業，為了調動高校、行業企業聯合培養人才的積極性，政府多個有關部門如財政部、國家稅務總局等正在制定相關政策，以支持“卓越計劃”的實施，并解決實施中遇到的一些政策性問題，積極配合給予政策性支持。教育部正在抓住5個方面的工作，加緊推進“卓越計劃”的實施。即： （1） 廣泛深入調研人才培養，拓展國際視野；（2） 聯合有關部門進行頂層設計；（3） 聯合有關部門和行業協會成立組織機構和專家組織聯合實施；（4） 制定鼓勵高校和企業參與“卓越計劃”的政策措施；（5） 強調不同類型的高校應各[JP2]有側重，各有特色，多種方式培養工程師后備人才，教育部采取分層推進的方法進行推進。教育部已于去年底及今年初分別組織召開了19所“985工程高校”、16所部屬行業高校及26所省屬高校的工作進展交流會，推進了“卓越計劃”的落實。

二、“卓越計劃”給高等工程教育改革帶來的挑戰[JZ）][HS)]

（一） 對高等工程教育實施“卓越計劃”認識不一致

1. 從高校層面看，盡管各高校都普遍進行了全面動員、廣泛發動，千方百計調動廣大師生的積極性來實施這項改革，但人們認識事物總會有一個過程，不可能一蹴而就。（1） 就教師而言，一是感到責任重大，難以勝任；二是教這樣的班級，備課要相當充分，同時教學方法要徹底改革，廢除灌入式，采用啟發式、討論式，著力推動基于問題的學習、基于項目的學習、基于案例的學習等多種研究性學習方法，加強學生創新能力訓練，“真刀真槍”做畢業設計，要花費大量的時間在教學研究上。（2） 就學生層面而言，一是學生感到讀卓越班學習的任務重，白天上理論課，晚上搞實習，時間上感到緊張。二是對就業的出路也還有顧慮。

2. 從企業層面看，企業本來是不花錢就能使用人的單位，現在要讓企業一道參與人才培養，要企業出錢來培養也有一定的問題。

3. 從社會層面看，社會上廣大民眾對學校實施“卓越工程教育培養計劃”一事，一是不了解；二是不太懂；三是有些家長擔心孩子在工廠頂崗實習會影響學習以及就業等。因此，目前人們的認識還不很一致。

（二） “卓越計劃”要真正干起來還存在一定的難度

1. 從企業層面看，“卓越計劃”創立的新機制是高校與行業企業聯合培養工程技術人才。而創建的新模式是按新機制的原則所制定的具體實施方式，如“3+1”的教學模式。在新機制、新模式中企業已升至培養人才的主體地位。企業參加工程人才的培養是一項新舉措，這里帶來的有些企業人員對實施這項工作的認識問題，同時也有企業的物質條件的問題。可以看到，隨著市場經濟的發展，企業已經逐步轉變為自主經營、自負盈虧的市場主體，由于在安全生產，學生人身安全、保密，人力物力財力投入方面都存在較大顧慮，企業往往把接納學生實習視為一種負擔，這就進一步加重了學生實習的困難[7]。

2、從學校層面看。學生在校內的3年學習期間，對工科學生來說，有一個最大的問題就是實驗實習的設備問題。過去一些高校教學經費投入不足，學校對學生實習的重視程度不夠等原因，使工科學生實習形成了薄弱環節，成了提高學生實踐能力的瓶頸。實施“卓越計劃”提高學生的實踐能力和創新能力都與能否提供學生實驗實訓的儀器設備等基本操作手段有關。因此，需要增加購買儀器設備的投入。本科應加大實驗教學內容及數量，增加設計型實驗和研究型實驗的數量，提高學生的動手能力和創新研究能力。同時，還需改變實習的組織形式，變集中為分散實習，讓學生在實習中得到鍛煉。目前，國家啟動了“國家大學生創新培訓計劃”，可資助面也有限，因此，還應設法采用多種渠道、多條途徑擴大本科生創新項目研究數量，以便擴大和提高大學生的參與面。

（三） 建設一支高水平的師資隊伍還不能一蹴而就

實施“卓越計劃”，培養工程技術人才，需要有一支具有工程背景、有工程經歷的教師來擔當。而目前這方面的教師還較缺乏。一是因為有這方面經驗的老教師已經陸續退休；二是一些年青教師這方面的工程經歷還較缺乏。加上以前我們的教師在課程教學中以講課為主，與課程有關的實驗及研究性實驗項目很少，實踐環節也只是機械訓練，缺乏創新，缺少開展以項目研究為中心的研究式實踐教學，因此，曾出現學機械的只能在黑板上開機床，導致學生厭煩，教學效果不好，動手能力較低。因此，建設一支能適應“卓越計劃”培養工程技術人才的師資隊伍已經提上了議事日程。

（四） 教學理念的更新還需要一個艱難的過程

應當說，教育改革是人們在探索中不斷發展的一項大工程，需要教育者不斷地更新教育理念，才能使改革得以順利實施。但是，由于習慣勢力影響，往往使理念的更新有一個艱巨的過程。

1. 在傳授知識方面，需要人們不斷克服單純知識觀，進而樹立全面素質教育的理念。教育并不僅僅是滿足于學生獲取知識，更重要的是培養學生獲得和運用知識，發現和解決問題的能力。教育的最終目的不是傳授已有的現成的東西，不是死記硬背，而是要把人們的創造力激發出來，去創造新的天地。因此，要對單純以傳授知識為目的的傳統觀念加以破除，進而樹立新知識、能力、素質于一體，推進創新精神和創新能力培養的全面素質教育的新理念，引導學生由單一注重知識的學習逐步向知識、能力、素質綜合發展的方向轉換。因為單純追求學習成績的高低，既不是學校教育的根本目的，也不是大學生追求成才的標準。對教師而言，只有改變過去教學生知識為主的教學目標，轉換為以培養學生學習能力和方法為主的教學目標，才能加強大學生自身能力的培養，才能激發大學生的創造力，才能強化大學生的實踐能力和創新能力。

2. 在服務面向方面，要克服只面向行業的教育，樹立工程教育要“面向工業界、面向未來、面向世界”的理念。“卓越計劃”是指高等學校培養具有工程師基本能力，并有獲得工程師職業資質或工程師職稱潛力的后備工程師。培養工程教育的人才要在以社會需求為導向，以實際工程為背景，以工程技術為主線的基礎上，把以往只面向行業的工程教育轉為面向新型工業化的教育，要克服狹隘的專業設置及專業之間的分離，要大力拓展專業口徑，著力提高學生的工程意識、工程素質和工程實踐能力，推動高等工程教育的改革，努力提高高等工程教育的質量，為我國工業化和現代化的發展提供堅強有力的人才支撐，以適應國家經濟社會發展的需要。

三、 對實施“卓越計劃”的幾點建議

（一） 繼續進行廣泛發動、深入宣傳是實施“卓越計劃”的必要基礎

黨的十七大以來，黨中央、國務院作出了走中國特色新型工業化的道路，建設創新型國家等一系列戰略部署，而要實現這些戰略部署都離不開工程技術人才。國家未來的發展也都急需要教育部門培養一批卓越工程師的后備人才。因此，現在高校實施“卓越計劃”是我國的高等工程教育主動服務新時期國家發展戰略的重要舉措。為實現工業現代化提供人才的保證，否則將會制約或推遲實現現代化的進程。所以，實施“卓越計劃”不僅是高等學校的事、行業企業的事，也是全社會廣大民眾的事。不僅要提高高等學校廣大師生的思想認識、行業企業員工的思想認識，也要提高全體社會廣大民眾的思想認識。筆者通過查尋，現在對公眾進行宣傳報道的以互聯網較好，一些記者也作了一些報道，目前除中國教育報有些報導外，其他的宣傳喉舌如各大報紙、廣播、電視宣傳得都較少，造成人們對高等學校進行的這項改革舉措一不清楚，二不了解。不清楚體現在對實施“卓越計劃”的概念不清楚，對實施“卓越計劃”的創新點、創立的校企聯合培養人才的新機制、校企聯合培養人才的新模式不清楚。不了解體現在對實施“卓越計劃”的目的意義不了解。加上至今一些保障性政策還未出臺，所以，實施“卓越計劃”還缺少社會輿論的支持。故建議要繼續進行廣泛深入的宣傳，特別是對實施這項“卓越計劃”的目的、意義及其重要內容要多做一些普及性的宣傳，以使此項改革得到全社會廣大民眾的了解和支持。

（二） 加大政策支持、完善運行機制是實施“卓越計劃”的必要條件和保障

“卓越計劃”實施一年多來，國務院的相關部門正在為出臺有關政策做調研，但至今還未出臺。沒有政策的支持，實施起來會遇到一系列的問題。因為“卓越計劃”的實施會牽扯到方方面面，特別是對行業企業參與人才的培養，這就打破了企業過去只管用人不管人才培養的格局。現在企業參加人才的培養，培養人才的經費從何來？學生到企業實習，學生的安全問題有何說法？學生實習期間的補助如何考慮等等，這些都需要政府相關部門盡快把政策制定出來，以起到扶持的作用。如：對企業是實施財政支持還是對企業實施減稅方面為內容的企業財稅政策；學生到企業實習期間的安全責任事故處理政策；學生在實習期間的人身保險政策；實習期間的生活補助的政策；學校聘請企業工程技術人員擔任兼職教師的相關政策；鼓勵學校、企業參與實施“卓越計劃”方面的政策；對擔任卓越教學的專任教師的考核、評價及職務、職稱晉升方面有關政策等。通過政策的支持使“卓越計劃”得到順利的實施，通過政策的支撐進一步完善校企合作培養人才的新機制，調動校企雙方合作培養人才的積極性。因為學生在企業一年的學習階段，要以企業為主體，學校為主導，企業全面負責學生的學習與實踐。學生在企業學習先進技術，感受企業文化，參與企業的技術創新和工程項目的開展，掌握企業的生產工藝、技術開發流程、設備的運行、維護等職業技能，以工程項目為背景，選擇企業的實際課題，讓學生進行真刀真槍的畢業設計，以強化學生的工程能力和創新能力。因此，實施“卓越計劃”沒有企業參加不行，沒有企業的積極性也不行。

（三） 建設一支高水平的師資隊伍是實施“卓越計劃”的關鍵

為了適應“卓越計劃”人才培養的目標和要求，高校要盡快建設一支師德高尚、教育觀念新、改革意識強，具有較高教學水平和較強工作實踐能力、設計創新能力的專兼結合的師資隊伍是培養卓越工程師的關鍵。特別是教師的工程經歷，要按照學校標準提出的要求執行。即4年內達到每一屆學生有6門專業課是由具備5年以上在企業工作的工程經歷的教師主講。為了達到這一目標，可采取如下幾點措施：（1） 可選派40歲以下的年青教師到教育部確定的有關師資培訓基地進修，強化教師實踐技能方面的能力。（2） 鼓勵青年教師參與企業的生產實踐活動。教師可以帶領學生到企業實踐，到科研院所從事生產、科研等實踐，或到企業掛職鍛煉以及頂崗工作等實踐活動，提高教師處理工程方面問題的經歷，以充實教學內容。（3） 優先聘請有企業工作經歷的專兼職教師擔任教學工作，也可以從企事業單位引進既有實踐經驗又有扎實理論基礎的高級技術人員、管理人員充實到教師隊伍，以盡快提高專業課教師中具備在企業工作的工程經歷的教師比例。（4） 學生在企業實習期間，也要請企業選派具有豐富工程實踐經驗的企業工程技術人員擔任兼職教師，承擔學生在企業階段的教學工作。

（四） 擴大對外開放是對實施“卓越計劃”的支撐

根據“卓越計劃”提出的要致力于面向工業界、面向世界、面向未來的要求，為了使培養的工程師具有國際競爭力，對增強我國的核心競爭力和綜合國力提供充足的人才資源，作為培養高級工程人才的高等學校來說需要快速打開大門，努力吸收國內外培養人才的成功經驗，積極為培養優秀的高水平的人才服務。當今為了適應企業“走出去”的戰略要求，需要培養一批具有國際競爭力的工程技術人才，因此，高校必須要走出去。目前，一些有條件有基礎已與國外高校或企業進行交流與合作的高校，也需要根據新的培養要求，繼續進行交流與合作，可選派優秀學生到國外企業進行短期培訓和交流，或選派學生到國外高校交流、學習。另外，對于一些暫時還沒有找到國外的高校或企業進行合作交流的高校，可請教育部給予支持、引導，牽線搭橋，幫助這些高校也能找到合作伙伴，讓學生們也能到國外高校或企業進行短期學習或實習，以進一步拓寬大學生的國際視野，提升大學生參與國際競爭與合作的能力，這件事既是國家當今實施工業化的需要，也是國家未來發展的需要，更是國家參與國際競爭的需要。

總之，實施“卓越計劃”是我國工程教育改革的重大舉措，實施一年多來，盡管已取得明顯成效，但從總體上來說，要使這項改革獲得成功，需在政府主導、社會支持、學校落實的原則下，加強校企聯姻，共同培養，共同探究出一條具有中國特色的卓越工程師的培養之路，為國家的經濟社會建設輸送更多高質量高素質的工程技術人才，才能達到改革的目的。最后，讓我們以托爾斯泰的一句名言來鞭策和激勵我們：“只有堅定不移地向著目標前進，就一定會達到目的。”

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（責任編輯 東 彥）

Progress of the“Plan for Producing Excellent Engineers”

Collaborated by the University and the Enterprise:A Summarization

of Internet Survey of Some Experimental Institutions

CAI Jing

(Continuing Education College， Jiangsu University， Zhenjiang 212013， China)

Abstract: Research on the progress made by some experimental institutions over the last year in carrying out the “Plan for Producing Excellent Engineers” is conducted through Internet investigation， interviews and some other methods. And here are some results: from the perspective of the institutions， the plan has been carried out fast and smoothly; from the perspective of the enterprises， a new system has been initiated and operated; from the perspective of the government， related policies are being made and perfected. However， there still exist some problems: divided opinions on the “Excellent Engineers Plan” in higher engineering education， difficulties in fulfilling the Plan and innovating teaching concepts， impossibility for constructing a competent teaching staff once for all， etc. It is proposed on the basis of our research that the Plan should be better publicized， policy support further strengthened， the ranks of teachers improved， and the open policy reinforced so as to improve the quality of engineering technical personnel.

Key words: Excellent Engineers Plan; higher engineering education; collaboration between the institution and the enterprise; progress research