幼兒早教教育發展評價及監管問題研究

摘 要：《幼兒園教育指導綱要(試行)》建立了一個全新的評價體系，提出了發展性的評價理念。但是我國幼兒早教教育發展評價還面臨諸多問題，本文以南昌市某幼兒教育機構李老師教學實際為例，具體探討幼兒早教教育發展評價及監管問題。

關鍵詞：幼兒 評價 監管

一、引言

《綱要》提出：“評價是促進每一個幼兒發展，提高教育質量的必要手段”，評價的過程也是教師“自我成長的重要途徑”。幼兒發展評價作為幼兒教育機構教育活動的主要反饋信息對幼兒教育機構教育活動起著重要的導向作用。教師對幼兒的評價一般會反饋給家長，因此也是家長的關注點之一，也更體驗了其重要性，其中教育評價方式方法的科學合理與否尤為關鍵，是影響幼兒發展評價結果的重要因素。雖然國內外對教育評價的研究已經不少，但是對幼兒教育評價情況的個案研究還不多，因此更確定了本次研究的意義。

二、幼兒發展評價理論概述

（一）幼兒發展評價含義。對幼兒的評價不是為了評價而評價，而是為了診斷和改進教育教學，促進幼兒在原有基礎上的提高和發展。《中國學前教育百科全書·教育理論卷》將幼兒教師的評價能力定義為:幼兒教師以幼兒為對象，對幼兒的活動、幼兒在教育中的受益和所達到水平做出判斷的能力。

（二）幼兒發展評價的理論基礎。皮亞杰認為，兒童幾乎從誕生的那天起就是社會性的人性，不是超時代和超階級的，人的欲望以及人的選擇都要受到其所在的社會文化環境的影響。人不是統一規范下的“標準的”人，教育應尊重人的個性和情感興趣，突出人性的豐富性、具體性和多樣性。我們不可能割斷一個人特有的成長經歷和社會、文化背景，孤立地評價一個人。因此，要做到對人全面、真實評價，必須將其置于特定的個人成長背景中。

哲學關注的是普遍的人性問題，教育則更關注人性的實現問題。人的發展是教育的核心命題，杜威認為：人的發展過程就是一種經驗的過程，表現為經驗的不斷重組與更新，人的發展就是不斷面對新問題并進行新的創造性的回應。他指出，個體在與環境的作用中是主動的，教育的全部問題就是如何創設有利于培養和激發興趣指導下的個體經驗的活動。

三、教師對幼兒評價的個案研究

（一）研究方法和研究內容

1.研究對象：南昌市某幼兒教育機構李老師的幼兒評價工作。

2.研究方法：本調查采用是質的研究方法。調查對象的選擇采用\"典型個案抽樣\"法，選取的是南昌市某幼兒教育機構教師中具有一定代表性的個案，以了解當前南昌市某幼兒教育機構教師幼兒評價工作的一般情況。

南昌市某民辦幼兒園的李老師有五年的幼兒教齡，是教育專業中專畢業，教學經驗較豐富，具有一定的代表性。在調查過程中，我們主要運用訪談法和文獻法，并結合日常觀察來進行研究。即首先查閱李老師近1年幼兒評價工作所保存的文獻資料來了解評價工作的進行情況，然后對李老師就了解到的信息進行訪談，并獲得文獻里面也不能反映的問題。訪談采用書面訪談和面談結合的方法。

3.研究過程：首先，找出李老師近一年的各種評價文獻資料，其中包括家園聯系手冊、家長問卷調查表、學期內容總結。家園聯系手冊是該幼兒教育機構自編的和家長進行書面溝通的工具，內容包括幼兒教育機構簡介、幼兒情況、教師寄語，以及各種行為規范、幼兒發展參考指標和每月一次的家園聯系表；家長問卷調查主要是幼兒教育機構為提高保教質量而進行的不定期的匿名問卷調查，其中大部分內容針對家長對教師的保教質量的反饋，小部分是家長對幼兒的學習效果的評價和對以后的期望；學期內容總結是教師對自己班級的學習內容的總結，定時發放給家長，請家長在家對孩子進行考察，留下意見和建議并反饋給教師。

然后，對李老師進行了訪談，并且進行觀察。

（二）影響幼兒發展評價的因素分析

1.校外因素。就校外因素而言，主要是政府與教育主管部門是否為幼兒教師評價及監管提供良好的外部環境支持。根據訪談得知，南昌市地方政府與教育主管部門在支持力度和支持策略上，存在一些問題，值得我們探討。譬如，南昌市幼教管理隨意性很大，部分校長把幼兒教育機構當作營利機構，幼兒收費大多用于補貼公用經費，甚至用來給幼兒教師發福利，這種模式不利于幼兒的保育和教育基礎條件改善和辦學質量提高。甚至有些地方從教師工資中“節約”經費，從而嚴重影響了幼兒教師教學的積極性，評價及監管更無從談起。

同時，在落實幼師教學資質方面缺乏監管。部分身份和教學能力不被認可的教師也被列入編制，這種體制影響了幼兒教師評價及監管的熱情，造成了幼兒教師隊伍不穩定。

2.校內因素。學校是教師專業生活的小環境，也是和教師素質最直接相關的環境之一，作為幼兒教師從事幼兒教育教學活動的重要場所，學校不可避免地在教學條件、工資等方面對教師的評價及監管產生深刻的影響。具體來講，根據訪談，幼兒教師評價及監管主要受學校制度和文化的影響。

該機構要求幼兒教師每學期做聽課筆記，教學案例等，并鼓勵幼兒教師相互學習，并進行課業交流，有些幼兒教師簡單抄襲別的幼兒教師案例，以應付學校制度。這種方法和現狀就曲解了學校規則的本意。

3.教師因素。專業精神是幼兒教師評價及監管的重要動力，在幼兒教師中，有不少人對幼兒教師的地位定位不高，簡單地認為幼兒教育評價及監管就是如何更好地“看孩子”。

其次，幼兒教師對教師評價及監管缺少規劃，根據訪談，該機構往往滿足于學校各種活動，忽視教師評級等專業性比賽，忽視幼兒能力的培養，缺乏幼兒教師的創新。

最后，很多幼兒教師僅把幼兒教學看成是一項謀生的手段，是經濟的一種來源，甚至有些幼兒教師存在“得過且過”的工作態度，不懂得如何運用自己的知識，導致幼兒教師的評價及監管緩慢。

（三）研究結果與分析。

1.評價中對幼兒個體差異的關注度

在活動中，幼兒教育機構老師要能發現每個幼兒的優點，關注到每個幼兒的進步，對幼兒個體差異做出有針對性的評價和建議，要因材施評。訪談中李老師就談到:寫評語其實是一件苦差事，其苦多半不在“寫”本身，而在于評語內容枯燥，詞語缺乏。筆者在觀察一些幼兒教師定期總結評語的過程中也發現，很多教師對幼兒的評語籠統含混，套話連篇，看多了就覺得之間存在很多相似。這說明教師在這方面的能力有待進一步提高。

2.評價內容全面，但是比重不平均

根據訪談，該機構對幼兒的評價內容廣泛，涉及到了幼兒發展的方方面面，有生活衛生習慣、動作發展、學習能力、語言發展、行為習慣、飲食習慣等，但是在單純智力測查方面比重明顯多于其他方面。

3.幼兒教師對幼兒發展評價知識和方法的缺陷

幼兒教師要發揮其評價能力，其前提條件就是要有扎實的評價知識和對自己評價能力的把握，這其中包括評價觀念、評價目標等。

首先，幼兒教師對教育要達到什么樣的目的很模糊，這個沒有搞清楚評價就無從談起;其次，是對幼兒教師對幼兒的發展特征，沒有足夠的認識，就很難把握評價與幼兒身心發展契合;最后，在具體的教育教學中，要達到或可能要達到的目標沒有清楚的認識，其根本原因就是缺乏適時適宜的評價方法。

該教育機構開展幼兒發展評價的標準有專業的，也有自編的。\"有的解答需要專業知識，有的需要靈活掌握\"，專業知識即此幼兒教師所掌握的關于幼兒的理論知識和幼兒生長發展參照指標。通過在家園聯系手冊上幼兒教師的評語，能夠看出，老師對每一個孩子的發展情況評價的標準不盡相同。

四、教師對幼兒評價的發展及監管策略分析

（一）提高對幼兒評價發展和幼兒個性發展的認識

我國學者趙學勤在他的論文中提到，評價不能直接使學生產生創新能力，但它會促進或抑制學生創新品質的形成，從而影響學生創新潛能的開發和創新能力的發展。可見學生創造力的形成和發展與他們接受的評價有密切的關系。

（二）注重教師自身素質的提高和評價方法的運用

1.幼兒教師要提高自身素質，強化兒童發展評價的技巧

幼兒教師的知識背景在評價過程中非常重要，知識背景的不恰當，可能使教師喪失了對幼兒進行評價的能力，隨著人類科技日益飛速的發展，教師的知識系統在評價活動中的作用越來越重要。具有扎實的評價知識是教師準確評價幼兒的前提和基礎。

同時，幼兒教師要加強對評價理論的學習。評價的實施要有理論基礎，才能不失重心。發展性評價的理論基礎包括多元智能理論、建構主義、人本主義等，發展性評價的思想都源自于這些理論的精髓，需要教師認真領會各個評價理論，融合他們之間的精華于評價過程中。

從教法上，教師首先要理解文本，靈活掌握。一位教師要能客觀地記錄幼兒的發展現狀，缺乏對文本的理解是不行的，要真正做到讓文本體現每個孩子的不同成長軌跡，在思想上要有充分的準備。

2.注重評價方法，重視評價結果的反饋

改變傳統的單向評價體系，建立多元評價體系，使整個評價體系呈現具有真正發展意義的新格局。幼兒發展評價的結果應有利于家長和教師共同把握孩子發展的情況，知道怎樣教育和引導孩子，并且根據幼兒在每個階段的發展和特殊需要，教師要調整和修訂教育工作計劃和幼兒教育要求，使每個幼兒在原有的水平上加以提高。

（三）注重采用合理的教學干預模式和教學方法

幼兒教師除了在觀念和知識上提高自身水平，更應該注重教學方法和教學模式。以差異化教學模式為例，其實幼兒教學過程是一個非常廣泛的內容，包括課堂教學、課后輔導，等等。幼兒教學過程是一個多層因素構成的復雜系統，每個學生都存在差異，而這種差異就是可以被利用的課堂資源。識字學習教學的出發和歸宿都是讓不同學生在學習過程中把知識結構轉化成自己頭腦中的認知結構。因此我們可以根據學生認知能力，劃分學習小組，使得那些較高認知能力的學生能夠帶動認知差的學生。

（四）建立教師評價監管體系

1.加強立法來規范幼兒教師

從可行性來看，目前實行國家層面的幼兒教育立法工作條件己經成熟。原國家教委頒布的《幼兒園管理條例》至今己有十幾年，在實施這一條例及其他教育法律法規中的相應條款時，各地積累了寶貴經驗。此外，各地參與幼兒教育立法的專家學者可成為全國性立法的重要人力資源，各地所頒布或即將頒布的地方性幼兒教育法規則可成為全國性幼兒教育法的重要藍本，國外和我國港、澳、臺灣地區已有的學前教育法律法規也可為我們借鑒。

2.制定幼兒發展評價的標準

樹立以兒童發展為本的評價觀，注重差異性評價；構建多樣化與個性化相統一的評價內容；采用個體化的評價標準；倡導以觀察和描述為基礎的評價方法等；幼兒發展評價應強調多元價值取向，并強調評價要以促進幼兒發展為目的，通過評價來認識、理解幼兒，為提高幼兒教育機構保教質量服務。

3.幼兒機構要制定有效的監管措施

當幼兒教師有了自我評價及監管意識，才可能有意尋找學習機會，才可能明確自己到底需要什么、今后朝什么方向發展以及如何發展等，才可能成為一個“自我引導學習者”。

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◆(作者單位： 江西省教育科學研究所)

□責任編輯：方玉