中國飼料工業發展若干重大問題探討

蔡輝益

(中國農業科學院飼料研究所，北京 100081)

中國飼料業的發展始于20世紀70年代，改革開放后，我國飼料業進入快速發展時期，使飼料業充滿無限生機。伴隨著現代飼料工業體系的建立，動物營養與飼料科學迅速發展，使飼料科學逐步成為一門獨立的學科，飼料業發展成為一個工業門類，我國已經成為全球性的飼料大國。今后的飼料工業如何走？如何可持續發展？我們面臨著若干重大問題，值得進一步探討，謹以此文拋磚引玉。

1 飼料工業是否還將是一個獨立產業問題

飼料工業是否還將是一個獨立產業問題的提出源于我國規模化養殖業的迅猛發展以及我國飼料工業發展的現狀，尤其是“種、養、加”一條龍企業的快速發展，加之新修改的《飼料和飼料添加劑管理條例》將于2012年5月生效，預計飼料企業數量將會快速下降，所以人們在問，飼料業作為一個產業還有多長時間，是否還能獨立存在？

我認為，一個產業的興衰縱然有其自身的規律，但縱觀發達國家走過的路，中國的飼料工業不會消亡，至少是未來30年不可能消失。這仍然決定于我國特色的養殖業發展狀況不可能全部發展成為一條龍模式，即便散養方式全部消失，小規模養殖業，即約三分之一的養殖量依然需要專業化的飼料企業來供應，只是飼料企業的數量已經相對較少，企業規模更大，訂單式生產和供應將會成為主要模式。

2 飼料資源問題

《飼料工業“十二五”發展規劃》指出，我國飼料工業“十二五”發展的總體目標是：通過5年努力，初步實現由飼料工業大國到飼料工業強國的轉變。目前，我國飼料工業面臨的最大問題除了安全問題以外就是飼料資源短缺的問題，但這個問題的判斷有賴于諸多因素。突出的問題是我國養殖總量的控制和我國種植業發展規劃與產出配套問題。有研究指出，基于土地氮、磷承載力的區域畜禽養殖總量應該達到一個平衡，為此我們必須弄清楚中國的畜牧業發展的終點目標是什么？是不是繼續成為全球養殖業第一？如果我們規劃出合理的養殖總量，同時合理調整了種植業的糧食與飼料糧產出比例，資源問題可能會有不同的答案。比如秸稈飼用量增加1 000萬噸，飼用秸稈處理利用率達到50%。雜粕、糟渣、食品加工副產品等存量較大的非糧飼料資源優質化處理利用水平明顯提高，加之政府2012年加大對牧草業的投入發展、推進優質飼草生產與高效利用等都將是解決飼料資源問題的有效途徑。

3 飼料企業數量規模問題

《飼料工業“十二五”發展規劃》要求，到2015年飼料總產量需達到2億噸，主要飼料添加劑品種應全部實現國內生產；飼料產品質量合格率達到95%以上；年產50萬噸以上的飼料企業集團達到50家，其飼料產量占全國總產量的比例達到50%以上。隨著2012年5月1日國務院令第609號《飼料和飼料添加劑管理條例》出臺生效，對飼料企業提出了更高的門檻和要求，加之一些上市公司的并購擴張、其他大量資本的進入，飼料與養殖行業進入了大整合時代，飼料企業數量必然會加速減少。這有利于飼料安全的控制、有利于質量的提高，中國飼料行業到底多少數量的企業合適，沒有人能夠給出答案。有人預測應該有5 000家，有人則預測應該保有2 000家等，有一點可以肯定，特色的中國必將發展一個有別于美國的特色飼料工業，企業的數量與規模亦將有別于美國相應的企業的數量與規模。

4 生態環境保護問題

規模化養殖業帶來了越來越嚴重的土地污染問題，這已經成為畜牧飼料行業可持續發展的重要障礙。其解決的途徑：①控制養殖總量、控制污染物排放總量；②消除污染物的效率。科學家們目前著重在減少污染物排放總量，尤其在氮、磷和重金屬污染方面。然而，我國的養殖業仍然繼續發展，污染物排放總量不會減少，我們除了控制養殖總量以外，還需要從消除污染物的效率方面加強研究。

科學家們基于土地氮、磷承載力的區域畜禽養殖總量控制的研究結果指出：為了減輕畜禽糞便對中國水環境質量帶來的巨大壓力，需要探討對區域畜禽養殖進行總量控制的必要性。首先從理論上分析了對區域畜禽養殖進行總量控制的必要性,其次基于耕地面積對全國及各省畜禽養殖的允許總量進行了初步估算,通過與其實際總量進行比較探討總量控制的現實必要性。理論上，針對某一區域的畜禽糞便污染,基于從源頭減少畜禽糞便產生較為困難，現有處理技術對畜禽糞便氮、磷去除效果有限，畜禽糞便或者其處理剩余物難以長距離轉移，土地對氮、磷的承載力有限等基本條件,提出了區域畜禽養殖應進行總量控制的基本思路。實證分析則表明:2007年,以氮素為基準,全國畜禽養殖允許總量為25.03億頭豬當量,總量使用率為64.39%；以磷素為基準,全國畜禽養殖允許總量為13.68億頭豬當量,總量使用率為100.20%。由各省來看,以氮素和磷素為基準，分別有5個和17個省份的實際總量超過其允許總量。因此，從畜禽糞便污染控制角度來看,對部分省份以及重點區域進行畜禽養殖總量控制非常緊迫。

5 飼料科技創新問題

目前，我國飼料行業面臨的主要科技問題首先是建立中國飼料資源特色的新型日糧技術體系。30年前，飼料科技剛剛起步，我們只有奉行拿來主義，引進歐美飼養標準和飼料原料成分，因此也引進了“玉米-魚粉-豆粕”型日糧技術體系，導致了我國每年進口數千萬噸大豆、百萬噸魚粉的現狀。如今面臨大量缺乏蛋白資源的壓力，是該徹底打破這種技術體系，建立中國飼料資源特色的日糧技術體系的時候了。其次是未來5～10年要逐步解決的技術包括：飼料資源高效利用技術、安全新型飼料添加劑產品生產技術、飼料精細加工與產品性能動態預測技術、飼料質量高精度多模式檢測與評價技術、生態環保飼料生產技術、功能飼料生產技術、動物腸道衛生與健康飼料產品生產技術、不同類型日糧配制技術、幼齡動物飼料配制技術、飼料抗生素替代品生產技術、飼料霉菌毒素污染消除劑等。

6 飼料散裝運輸問題

采用散裝方式運輸飼料,是飼料企業提高經濟效益的方向性措施之一。在國外，從20世紀60年代起,就開始發展飼料的散裝運輸技術,當時使用的飼料散裝運輸車大多是機械傳動攪龍輸送式的。到了20世紀70年代，日、美等國發展了全液壓控制攪龍輸送式以及氣力輸送式的散裝車,并提高了裝載能力,加大了輸送半徑。目前，國內少數發達企業已經開始使用散裝方式運輸飼料，而且取得了成效。農業部發布的《飼料工業“十二五”發展規劃》中明確提出了發展散裝飼料運輸的規劃。但是，要在全行業推廣散裝飼料運輸，還有許多配套技術要解決，如飼料廠與運輸車的對接問題、運輸車與養殖廠對接問題。此外，在散裝運輸物流體系方面還存在一些問題。表現為我國物流成本太高，其原因主要是行政權力，控制公路運輸的基礎資源——能源和道路，以壟斷價格收取油費及路橋費，以執法權收取罰款；如果不降低行政權力在物流利益的抽成率，也就是堅決打壓收費公路和路政人員對物流利益鏈分配作用的壟斷，物流成本就會對物價造成持續的上升壓力，并且極大地遏制內需的發力，飼料的散裝運輸一定難以發展。為此，建議政府需要加大資金投入，規劃發展飼料散裝運輸物流體系；出臺扶植飼料物流發展的優惠政策。

7 飼料質量安全問題

隨著今年5月《飼料和飼料添加劑管理條例》的生效和《食品安全法》的建立，隨著我國“飼料安全評價、檢驗檢測和監督執法三位一體”的飼料安全保障體系基本建立，在飼料產品質量合格率達到95%的基礎上，飼料產品質量安全水平將進一步提高。只要我們按照《條例》落實到位，堅持不懈，我們不用擔心飼料質量安全會下降，反而一定會向著越來越安全的方向邁進。但飼料安全問題永遠是行業人士和企業發展中的紅燈、企業永續發展的底線。

8 飼料企業管理與企業家問題

關于我國企業總體管理水平：我個人認為我國上萬家飼料企業，規模和技術層次不一，其管理水平差異較大，但相對其他領域，飼料企業經過20年的競爭發展，經過行業協會等機構組織的大量培訓、交流提升，整體上處于中上等水平。我國年產50萬噸級的中大型飼料企業、大多數一條龍企業和上市企業的管理水平可以說是處于上等水平，有的已經處于國際一流水平，當然仍然有多數小型飼料企業還處于粗放的管理狀態。

目前，我國飼料工業企業經營在學術界的理論探討還滯后于管理實踐，如何將現代科學管理與傳統的農牧業有機地結合起來，逐步實現飼料企業經營管理科學化、現代化、精細化、信息化將是我們進一步提升的方面。在推動我國飼料企業整體經營與管理素質的提高方面具有很大的潛力。

關于飼料企業家：飼料企業雖然數目眾多，真正能稱得上企業家的企業主還是不多。談到企業家，相關聯的不得不談企業家精神、企業家本分和社會責任。

企業家是一個神圣的稱號，企業家是一個人，而企業家精神更多地是屬于一個團隊。一個有使命的團隊才能把企業家精神傳播久遠。

企業家的本分是什么？那就是做好企業本身。然而，飼料工業發展30多年來，一批批飼料企業崛起了，但也有不少企業倒下了。倒下去的企業原因很多，有的倒在了市場競爭中，有的倒在了體制改革的路上。在此總結提出企業家必須守住本分。

社會責任永遠與企業家連在一起。一個沒有社會責任感的企業主，即便富可敵國，也只能是企業主。企業家的第一社會責任就是強化企業本身的經營活動，以實現企業利益最大化；企業行為不能違背公共秩序、社會公德，企業一樣要承擔社會責任。責任感建立的過程是一個企業主向企業家過渡的過程，責任感升華的過程是一個企業家向優秀企業家成長的過程；我們堅信我們將會擁有越來越多的飼料企業家，肩負起促進行業發展的重任，引導企業經營模式的進步與公平，注重社會人才的培養，注重員工就業能力的培育，從而創造一個滿載社會責任的、繁榮、強大的飼料業。

此外，飼料行業的大企業家們如何站在一個行業高度、站在國家需求高度，站在全球發展趨勢的高度來審視企業發展、再定位和調整企業發展戰略成為繼續做大、做強的關鍵，尤其對于行業領袖級的成功企業家更為重要。事業發展到達了國內的頂點，是否再次考慮更高、更大的人身價值、再次挑戰自我成為事業發展的新動力。

9 飼料經濟模式問題

可以自豪地講，我國現代飼料工業無論從生產規模的擴大和產品質量的改進與完善均已有了顯著的進步。現代飼料企業逐步向企業化、集約化、規模化、規范化發展。

目前國內畜牧養殖企業有多種經營模式，有傳統的公司+農戶松散合作的養殖模式、有公司+基地+農戶緊密合作的養殖模式、有公司+基地+金融擔保公司+合作社的養殖模式等。目前明顯的趨勢是公司開始大規模工業自動化養殖模式，動輒100萬頭豬、300萬只雞的規模化基地，甚至有些地方開始建立起幾十平方公里的畜牧養殖園區，招商眾多養殖企業集中在一個園區中實施不同動物的現代化養殖等等。這不得不讓人聯想起到底多大規模是科學合理？環保、防疫問題如何實現可持續發展？需要認真調查研究加以解決。畜牧養殖企業多種經營模式共存的局面還將持續相當長的時間。

10 飼料大國走向飼料強國問題

飼料大國的意思我們都比較容易理解，我們的飼料工業總產量達到1.7億噸，成為了世界第一。人們都注意到：世界飼料企業前三強都集中在美國，美國國內飼料企業不過300家，總產量卻超過1.3億噸，這似乎已成為我們心中強國的標桿。那么，這個標桿的背后蘊藏的是什么？飼料強國的內涵到底是什么？

我認為一個行業“強”的內涵應該是：領域發展潛力巨大、行業領導組織高效、行業發展基本單元——企業本身健康、企業家領導管理水平高、政策環境利于公平競爭、原料供應充足、生態環境可持續、終端消費者認為產品安全放心、行業科技創新支持力強等。因此，要實現中國從飼料大國向飼料強國的邁進，我們必須在以上各個環節加強建設才有可能。

11 飼料企業國際化問題

心有多大，舞臺就有多大，機遇只垂青有準備的人。對于國內的優秀飼料企業，除守住國內市場外，還要積極規劃國外市場。從進入中國飼料市場老牌的泰國正大公司、德國的BASF公司、美國嘉吉公司、荷蘭泰高公司、韓國希杰公司等到新近的美國高盛投資公司、艾格菲公司等，以及國內的中糧集團、希望集團等，無論是在中國市場還是在其他發展中國家的市場上都大舉進軍規模化養殖業。如今我們討論的不是應該不應該國際化，而是已經國際化。我國畜牧業與飼料工業的發展面臨的資源壓力已經逼迫企業必須全球視野來考慮發展戰略，而且部分大型企業已經邁出了可喜的一步。

為此，總結我們走過的30年，我們需要清醒地認識到過去的30年，我們關注到：畜產品的生產、消費和貿易集中在發達國家；工業生產主要集中在本國范圍；而走出國門的企業則稱之為國際企業；我們每天在削減生產成本，生產能力成為企業發展最大的挑戰；我們幾乎沒有用水成本的意識。

然而目前和今后的30年，競爭的意識和發展的理念將發生巨大的變化。表現為畜產品的生產、消費和貿易集中在發展中國家；工業生產將是布局在全球范圍；而走出國門的企業則稱之為全球企業；在生產成本一路攀升無法削減的情況下，我們追求的是如何創造更多的價值；水資源成為企業的生產力要素；生產能力不再是企業發展最大的挑戰，換之成為動物保健將是我們面臨的最大挑戰。

國際化進程讓我們意識到：過去一再強調的產品價格、品質和適應顧客需求的競爭不再是區分企業競爭力的特質，這只是進入市場并占有一席之地要求當中的一小部分。如今我們不得不更加關注消費者新的價值取向，那就是在于關注自身健康、關注食品安全、關注消費帶來的次生污染（社會+經濟+環境價值）、關注動物福利等。即希望知道吃的是什么，從哪里來的，怎樣生產出來，要確信所吃的東西是有益健康的，對環境無害，生產者得到合理對待，以及肉類來自于被很好照顧和健康的動物。因此，我們只有抓住消費者關注的核心價值，才會使飼料養殖企業走向更大的成功。

以上思考只是個人見解，真誠歡迎各界人士共同探討、批評指正。