遏制“輟學潮”政府要有所為

遏制“輟學潮”政府要有所為

劉先云媒體評論員

最近有媒體報道，西部一些農村地區義務教育階段“退學潮”再現，部分地方30—40%的學生未完成九年義務教育即輟學。盡管報道揭示的只是局部情況，但也值得我們警惕。

高輟學率帶來的負面影響不言而喻。部分學生過早輟學在未來可能無法適應勞動力市場需求。潛在的結構性失業問題，不僅影響了這些學生的前途，也會延緩我國產業升級和區域協調發展，同時還會對社會的和諧穩定帶來一定隱患。

需要指出的是，不少地方簡單地把輟學歸因于留守兒童無法得到正常的家庭教育。這種現象固然存在，但要改變這一狀況，政府和教育部門責無旁貸。

筆者以為，要扭轉中西部地區的輟學問題，首先要強化中西部地區基礎教育的投入，促進基礎教育投入的均等化。盡管我國近年對教育，特別是基礎教育的投入在大幅增長，對中西部教育的投入上也給于一定的傾斜，但總體上來看，中西部農村中小學的硬件設施仍然較為滯后。隨著信息技術的應用，中西部中小學的教育設施，與大城市相比差距日益明顯，“信息鴻溝”導致了這些農村中小學的教育條件在惡化，教學質量出現相對下滑。

從我國目前教育經費的投入方向上看，中央財政對高等教育投入較多，而對基礎教育的投入相對不足，基礎教育則主要依賴地方政府自身的投入。中西部財力相對不足使得其對基礎教育投入只能是杯水車薪，何況地方財政常常把有限的經費向極少數重點學校傾斜。要解決中西部農村教育不足的問題，這既需要政府在資金上加大對基礎教育的投入，同時也需要更公平的經費分配機制。在經費投向方面，不僅要改善教育設施，還要以人為本對留守家庭子女和寄宿生給予特別關注，解決相關的硬件條件。

潛在的結構性失業問題，不僅影響了這些學生的前途，也會延緩到我國產業升級和區域協調發展，同時也會對社會的和諧穩定帶來一定隱患。

其次，還應加強中西部地區基礎教育的師資力量引進和培訓，提升教學的趣味性。從報道來看，不少學生退學主要是感覺學習過于枯燥，無心繼續學習。應該說，學習內容枯燥，與老師的授課方式和內容不無關系。雖然中西部農村小學的代課老師已經逐步退出歷史舞臺，但教師水平并未明顯提升，授課內容僅僅拘泥于課本，難以生動有趣、深入淺出地講述課本知識，這都使得學生對課堂內容頗感無聊，產生了厭學情緒。因此，培養高素質的基礎教育師資對中西部農村教育至關重要。在大力引進并留住師資的同時，對原有的師資還要進行更好的培訓，以適應信息時代教育的需要。

除了提升教師的教學水平外，還應改革考核方式，加強教師的職業責任感。目前對中小學的教師考核機制，使得教師將精力過于關注少數成績好的學生，所謂的“差等生”則備受冷落，甚至與老師產生矛盾，學生厭學的情緒加劇。在這種考核機制下，對部分輟學學生，老師也不會強力挽留，部分老師甚至將學生主動勸退或者逼退，以此提高自己的績效。因此，要杜絕退學潮的蔓延，不僅要加強教師的業務素質，還要改革考核機制，強化教師的職業道德。

最后，我們不能忽視的是，“輟學潮”最大的社會誘因可能在于“讀書無用論”，要減少輟學學生數量，必須更好地解決大學生的就業問題，提高教育的產出投入比。從經濟學的角度看，教育的本質就是對人力資本的投資。如果大學生普遍難以就業，或者無法找到理想的工作，中西部貧困地區家庭對教育投入的積極性還將大打折扣。