高校開展“創先爭優”活動與群眾滿意度研究

崔聰穎 周艷華 韓麗 王敏

“創先爭優”活動,即創建先進基層黨組織,爭做優秀共產黨員的活動。開展“創先爭優”活動,是黨的十七大和十七屆四中全會提出的明確任務,是加強和改進新形勢下黨的建設的重大舉措,是學習實踐科學發展觀活動的繼續和延伸,是在黨的“十八大”即將召開的重要時期,推動科學發展、促進社會和諧的重要舉措。按照中央的部署要求,如何評定創先爭優的成效,群眾滿意度是最公正的標尺。筆者著眼于創先爭優活動在高校的群體中滿意度的研究,認為在高校創先爭優活動中要取得“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”的實效,就必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,把廣大學生、教職工滿意不滿意作為創先爭優活動的根本標準。這既是黨的根本宗旨的具體體現,又是在高校中深入貫徹落實科學發展觀的現實要求,更是高校長久發展壯大的根本。

在高校中廣泛開展創先爭優活動,要通過動員黨組織創先進、黨員爭優秀,使廣大學生、教職工得到實惠?！皠摗焙汀盃帯钡倪^程,就是服務廣大學生、教職工的過程;“先”不“先”,“優”不“優”,就要看高校各級黨組織和廣大黨員宗旨意識的強弱、服務質量的高低。

一、把群眾滿意作為創先爭優活動根本標準的必要性

1.以群眾滿意作為根本標準,是由黨的宗旨決定的。全心全意為人民服務,是我們黨的唯一宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,群眾擁有最有力的評判。毛澤東、鄧小平、江澤民同志都曾反復強調,全黨同志要始終牢記黨的宗旨,全心全意為人民服務。胡錦濤同志要求:“我們一定牢牢秉持全心全意為人民服務的宗旨,堅持立黨為公,執政為民,著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,真心實意為人民辦實事、做好事,努力促進社會公平公正。”我們黨九十一年的奮斗史,就是一部全心全意為人民服務的歷史,今天,全國上下開展創先爭優活動,從中央到地方,即使地域不同、崗位不一、方法多樣、載體豐富、形式迥異,面對群體不同,活動開展的目的也是相同的——“為人民服務”,就是要通過動員黨組織創先進、黨員爭優秀,使人民群眾得實惠。創先爭優活動的內容、標準都體現了為人民群眾服務的宗旨。

2.黨的群眾路線,決定了創先爭優活動要以群眾滿意為根本標準。《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》指出:“黨在長期斗爭中創造和發展起來的一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去的群眾路線,是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線,是中國共產黨的優良傳統和政治優勢?！焙\濤總書記指出:“深入貫徹落實科學發展觀,根本在于發揮人民主體作用?！?/p>

在高校中,同樣也不例外,沒有廣大學生、教職工的廣泛參與和大力支持,高校黨建工作及其他日常工作都無法開展,高校開展創先爭優活動是圍繞中心工作在各個方面創先爭優,促進和諧校園。爭創就是要營造一個教育事業蓬勃發展的環境,一個科學發展、持續發展的良好環境,發展的核心是“以人為本”,做到發展為了全體師生,發展依靠全體師生,發展成果是全體師生共享的。高校發展與全體師生的互動是密不可分的,只有更好地為了群眾,才能形成更為良好的良性循環,更加促進高校的改革和發展。

3.群眾滿意是深入貫徹落實科學發展觀的現實要求?？茖W發展觀,是堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,其核心是以人為本。以人為本的理念,體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理,是高校改革發展、教育教學取得進步、建立和諧校園的根本出發點和落腳點。只有以人為本才能可持續發展,才能和諧發展,才能對癥下藥地發展。

4.群眾滿意是由開展創先爭優活動的總體目標決定的。創先爭優活動的主要內容是爭創先進基層黨組織,爭當優秀共產黨員,而先進、優秀最終體現在為人民群眾服務中。

二、讓群眾滿意是高校開展”創先爭優”活動的有力保障

1.高校各級黨組織和廣大黨員在思想上要增強服務群眾的宗旨意識。

全心全意為人民群眾謀利益,在高校中的人民群眾層次較多,教工、學生、家長、合同工和外來工,成員的復雜決定了工作內容的豐富性和重要性。此次創先爭優活動,是增強宗旨意識、增進人民感情的教育活動,是互動、互信的過程,始終保持同人民群眾的血肉聯系。高校各級黨組織和廣大黨員要在思想感情上貼近人民群眾,爭做讓群眾滿意的黨員,讓群眾從黨員身上切實感受到黨全心全意為人民服務的宗旨。主動拉近與群眾距離,做到有洞察、有所思,了解群眾的愿望、把握群眾訴求,想群眾之所想,急群眾之所急,把真正的實惠給群眾,形成“組織先進、黨員優秀、群眾滿意”的良好局面。

2.高校各級黨組織和廣大黨員要堅持走群眾路線。

充分尊重人民群眾,緊緊依靠人民群眾,深入群眾、從群眾中來到群眾中去,關心群眾和服務群眾,了解群眾的需求和意愿,傾聽群眾呼聲。在高校開展創先爭優活動中,各級黨組織要暢通聽取廣大學生、教職工的意見渠道,堅持黨組織負責人接待日、黨員干部定期走訪等好做法,同時充分利用互聯網、手機等現代通訊工具,做到以最迅速、最便捷的方式了解和掌握廣大學生、普通教職工的訴求。黨員領導干部要直接接觸廣大學生、普通教職工,與他們促膝談心,使他們能講心里話、講實在話。上級機關的干部要通過建立聯系點、定期走訪等方式,帶頭深入基層、深入群眾,了解實際情況、解決實際問題。每個黨員特別是領導干部,都要在基層群眾廣大學生、教職工中交一批真心朋友,從而在重大或突發事件發生時能第一時間反映情況、傳遞信息。加強宣傳動員,吸引教職工員工廣泛參與,集思廣益,盡可能讓群眾認同,調動群眾的積極性,邀請群眾監督。通過公開承諾,邀請群眾代表座談,上門走訪和問卷調查的形式,不斷加強與群眾聯系互動,及時傾聽群眾意見和建議,接受群眾監督,力求在學校的各個層面上梳理出需要改進和完善的方面,以做到在實際中解決人民群眾關心的問題。

高校發展在學生層面上是要創造更好的學習和競爭的環境,提高綜合素質,依賴于教學質量的提高,更好促進學生好就業,就業好。重大事項和重要決策要教,要認真發動廣大學生、普通教職工,集中群眾的智慧和力量,將群眾的積極性充分調動起來。要主動爭取廣大學生、教職工的支持和參與,請群眾出謀劃策,并采取適當方式向群眾公布,做出公開承諾,主動接受監督。

3.高校中有特殊需要關心的重要群體,對于貧困生,心理困難、學業困難等需要幫助的學生要積極主動關心,及時幫他們疏導問題,找出解決問題的關鍵,對癥下藥,有針對性地幫助解決,要形成良好的幫扶機制,可洞察、可控制、可幫助,可提高。要真正在創先爭優活動中,干好事、干實事、干廣大學生、教職工歡迎的事,不能停留在文件上、會議上、墻壁上,而要落實到行動中。要廣泛開展黨員志愿者服務、黨員群眾服務日等活動,志愿做一些服務廣大學生、教職工的事情,給他們的生產生活帶來便利。

4.在推動科學發展上求實效,創造學生和教師們滿意的發展業績。緊扣科學發展的主題,在發展群眾根本利益中實現群眾滿意。發展是解決所有問題的關鍵所在,是惠及廣大師生員工的根本途徑。高校的發展要把握中心工作,圍繞科學發展主題,牢牢把握發展這一關鍵,始終做到圍繞中心不偏離,服務大局不放松,促進發展不動搖。學校解放思想,轉變思維方式,與時俱進,跨越發展,創新模式,切實為了群眾,發展依靠群眾,發展成果真正為了群眾。

5.在促進和諧校園上求發展,營造教師和學生滿意的和諧環境。教師與學生“個體”的充分發展、高校校園內部人際關系的和諧、師生與學校關系的和諧,以及師生民主權利的保障。和諧基礎是群眾滿意,群眾滿意與和諧正相關,只有群眾滿意,才能營造和諧的良好氛圍,要充分發揮人的才智與能力創造良好的社會環境,在構建高校和諧校園的過程中大力加強校園民主建設,廣泛征求師生的意見與建議,尊重并理解師生的意愿,充分調動廣大師生共建和諧校園的積極性與主動性,努力營造校風學風積極向上的教育氛圍;構建誠信、文明的良好環境;發展和諧的黨群、干群關系,讓師生享有對學校事務的知情權、參與權和監督權,更好地做群眾滿意的事情,知群眾之所想,為群眾之所為,推動和諧校園的構建與發展。

三、高校開展創先爭優活動的滿意度調查結果

此次調查采用調查問卷、座談、對外交流、專訪、對話、橫縱向比較、數據分析等不同方法。調查涉及120非黨員教工,1000多名學生群體,外來工作人員選取占總人數的5%,學生家長選取占總人數6%。調查問卷中涉及兩方面的問題:一是對基層黨組織的評價調研問卷,包括組織開展創先爭優活動情況的調查,推進中心工作和重點任務完成情況的調查,承諾踐諾的情況、為群眾辦實事、做好事、解難事情況的調查、加強黨組織和黨員隊伍建設的情況、開展創先爭優活動載體的調研等;二是對黨員在創先爭優活動中的評議問卷,內容包括參加創先爭優活動情況的滿意度調查、立足崗位旅行職責情況的調查、承諾踐諾情況、聯系和服務群眾情況調查。

調查結果顯示,群眾對高校開展創先爭優活動認可度較高,群眾反映良好,對于互動開展的內容和形式、效果都較為滿意,已經達到預期效果。

1.基層黨支部成績顯著的,黨員干部好的,群眾滿意度高,相對較弱。

2.對緊急重要事件,群眾關心的、密切關注的事情完成的好的,群眾滿意度高。對于群眾不是急需要求的,群眾滿意度較低。

3.宣傳力度不到位,影響滿意度。

4.群眾想積極參加到創先爭優活動中來,一起感受黨員的活動,基層黨組織的創新性活動,與群眾互動的黨組織在群眾中的滿意度很高。

5.民主生活會要加大力度,承諾兌現要充分反饋。

6.學生家長是“創新爭優”群眾滿意的外部助力,不容忽視,要高度重視學生家長的助力作用。

本論文是2011年華南農業大學黨建研究專項課題:《高校開展“創先爭優”活動與群眾滿意度研究》(編號:DJ2011015)項目的研究成果。