歐洲CSR新趨勢：更廣泛、更強硬、戰略化

林波

歐洲和日本的企業社會責任理念和實踐，代表著企業社會責任國際的最新趨勢，是國際企業社會責任發展的風向標。在6月5日的“第七屆企業社會責任國際論壇”上，我們驚喜地看到了來自歐盟、德國、法國的國際嘉賓，尤其是法國企業社會責任大使的出席，更讓這次論壇增色不少，這也是難得的國際CSR專家匯聚一堂的盛會。

在上午的主題論壇上，歐洲企業社會責任協會代表Lia Talarico作了“企業2020：歐洲通往智慧、可持續和包容性社會的行動”的主題演講，法國企業社會責任大使Michel Doucin、中德貿易可持續發展與企業行為規范項目辦公室主任魯德福(Roff)分別介紹了日本、法國、德國的企業社會責任狀況。

歐洲：“2020戰略”的廣泛應用

自從2011年6月15日，本刊發起“中國金蜜蜂2020社會責任倡議”以來，“金蜜蜂2020”已經成為中國企業社會責任領域最具行動力和成效的一項企業社會責任倡議和行動，11家標桿企業在創新、水資源保護、能效管理、負責任供應鏈等議題下發起了相關的企業社會責任項目，一年間，各個項目都開花結果，碩果累累，這些成果，在“第七屆企業社會責任國際論壇”上有集中的展示，尤其是下午的分論壇上，有4個發起企業以發起議題為主題的平行論壇、另外2個綜合性的論壇，都是“金蜜蜂2020”一年的輝煌成果展示。

但是，很少有人知道，中國的“金蜜蜂2020”，是受到了“歐洲企業2020”的啟發和激勵的。

可能很多人也有疑問：“歐洲2020”和“歐洲企業2020”有什么關系?

2010年3月3日，歐盟委員會推出的“歐洲2020戰略”建議方案提出了構建“創新型聯盟”的設想，這一戰略不僅把“創新型聯盟”列為實現歐盟未來10年發展目標的7大計劃之首，而且其他6大計劃均與創新有關。

“歐洲2020”戰略是繼“里斯本戰略”之后的歐盟第二個十年經濟發展規劃。“歐洲2020戰略”共有5大目標、3大重點和7大計劃以及一個監督保障體系。這3大重點分別是實現以發展知識經濟為主的智能增長、實現以發展綠色經濟為主的可持續增長、實現以提高就業和消除貧困為主的全面增長。

2010年10月，歐洲企業社會責任協會(CSR Eourpe)發起“企業2020倡議”(Enterpnse 2020)。“我們懷有共同愿景、致力于卓越領導，在此誠邀歐洲內外的其他公司與組織和我們一道踏上未來企業之旅，共創美好未來”。

歐洲企業2020倡議以歐洲企業社會責任聯盟(于2006年由歐盟委員會、歐洲企業社會責任協會、歐洲商會和歐洲中小企業聯合會共同發起建立)為依托，公開呼吁建立新的合作聯盟。

歐洲企業社會責任協會是領先的歐洲企業社會責任網絡，成員包括約70家跨國企業和23個歐洲國家的27個國家伙伴組織。它是企業及其利益相關方與合作的歐洲平臺，其宗旨是促使企業與歐洲成為可持續競爭力和社會福利方面的全球領袖。這一網絡于1995年由多名資深歐洲商業領袖應歐盟委員會主席雅克·洛爾的呼吁建立而成。

Lia介紹道：“首先，‘歐洲企業2020是一個愿景，它是一個戰略，而且它也是我們的行為。愿景就是‘未來的公司，‘2020年的公司，我們把它叫做企業2020，它一定是盈利的，它的責任和透明度都非常高，而且它會和所有的利益相關方合作。

‘歐洲企業2020同時也是一個戰略。氣候變化、人口增長、法規變化、老齡化問題、貧困問題，這些都是社會的新趨勢。技術進步會影響這些新趨勢，并且給它們新的定義，‘歐洲企業2020要求我們去保證應對所有的這些挑戰，并真正能夠從經濟、社會和環境的角度產生貢獻。要這樣做，公司就必須要聚焦在兩件事情上：第一個就是要去提高它的管理透明度，第二個在產品和服務上進行創新。

‘歐洲企業2020也是一個行動，我們會在一些非常重要的領域開展行動，比如說可持續供應鏈，養老問題等。”

Lia以健康文化為例說明了歐洲企業2020是如何運作的，并介紹了可持續性供應鏈方面的工作，Lia介紹說，每個月大概有兩萬人會去看“SUPPLY CHAIN”網站，而85％的人都是新用戶。《WTO經濟導刊》也是歐洲企業社會責任協會在中國的合伙伙伴。

Lia還介紹說，在土耳其今年還要啟動一個企業2023的戰略，另外在拉美也會有相應的活動。

歐洲CSR新趨勢：越來越強調政府對企業社會責任的干預

已有8個歐洲國家出臺企業社會責任國家戰略

中德貿易可持續發展與企業行為規范項目辦公室主任魯德福(Roff)介紹說，在歐洲2020戰略的框架之下，很多歐洲國家都出臺了相應的企業社會責任國家策略，現在27個成員國中有8個成員國也出臺了企業社會責任國家戰略，除了德國之外還有比利時、丹麥和法國等。

2010年10月6日，德國發布《企業社會責任國家戰略》(德國聯邦政府企業社會責任行動方案，以下簡稱“德國CSR戰略”)，德國是在歐盟成員國中率先出臺企業社會責任國家戰略的國家。

越來越強調政府對企業社會責任的干預

魯德福強調了一個重要的理念，就是企業社會責任不是一成不變的，而是動態的、不停演變的，企業社會責任反映出了全球化進程中，各個利益相關方互相的關聯性。比如ISO 26000的很多規定也都反映了這些變化。

魯德福認為，在歐盟，CSR的定義也有所變化，在2001年歐盟認為CSR是自愿性的，而在2011年10月，歐盟通過的《2011年至2014年企業社會責任戰略(以下簡稱“歐盟CSR戰略”)》中，則更多地強調政策和監管的措施。

Lia說，為什么需要一個新的歐洲的CSR戰略呢?主要是要通過歐洲在CSR方面對全球的影響，來宣布歐洲在全球的競爭地位，尤其是要在ISO 26000指導下重新定義歐洲的CSR戰略決策，同時，它也是在一個國家之內的發展戰略。

歐盟CSR戰略認為，企業社會責任的新定義是“企業在社會影響方面的責任”，戰略提出企業應該在商業運營和核心戰略中融入社會、環境、道德、人權和消費者關切，并且和利益相關方有緊密的合作。戰略提出應該與股東和其他利益相關方最大化創造分享價值，同時也要識別、防止、減輕可能的不利影響。戰略鼓勵企業通過長期的CSR戰略，探索創新產品、服務和商業模式的發展。

Lia介紹說，歐盟CSR戰略一共有30個建議，其中的11個是關于歐洲和全球的CSR的方式更加整合一致的，通過不同的國家和不同公司之間的一些動作來敦促它。還有5個是和“歐洲企業2020”直接相關的。“歐洲企業2020''是企業領導者直接參與到歐洲目標的實現當中，歐洲委員會會去回顧和審核這些企業2020的結果，再去計劃下一步的行動。

魯德福認為，應該由政府部門來推動有系統的企業社會責任方案，同時還要展開戰略性的工作和行動計劃，尤其是政府的行動計劃，并且要增加全球化的因素，和很多國際上企業社會責任的組織、團體進行合作，這樣企業社會責任就會得到更多的支持。

德國的經驗證明了這一點，在制定德國社會責任戰略之前，德國建立了國家企業社會責任論壇，由德國聯邦勞工和社會事務部作為主管部委，并協調了德國國家企業社會責任戰略的制定。德國國家企業社會責任論壇保證了重要的利益相關方的介入。比如社會團體、工會、NGO、公司、協會、研究機構和政府。

法國企業社會責任大使Michel Doucin也介紹了法國在CSR立法方面的經驗：法國政府從2001年就開始開展企業社會責任的工作，制定了相關政策、公眾行動，改變立法和規定，要求國有企業在這方面起到帶頭作用，同時也有一系列關于私營公司的舉措和倡議。法國的商界、公民和政府各方達成的CSR共識被寫進了法律，法律要求大型的法國公司，每年要向公眾匯報有關它們社會和環境方面所采取的措施以及它們致力于可持續發展方面的承諾兌現的狀況。

法國的CSR政策中還有一項引人注意，就是法國政府要求所有的企業都發布一個年度報告，來展示出它在環境方面的舉措和活動。另外這些也納入了歐洲的政府采購，政府采購在歐洲層面占了GDP的18％，這是一個很大的比例。2007年3月，法國還通過了政府采購國家行動計劃，即可持續的公眾采購行動計劃。設定的目標之一是，要求在2012年底10％的政府采購合同，都要從這些有CSR高承諾的公司中獲取。除此之外，政府還要求法國國有企業成立一個CSR俱樂部來進行經驗共享，這個俱樂部叫“可持續發展俱樂部”。對于這些國有企業來說，國家是其最大股東，所以股東可以要求它們遵循可持續發展的原則。

Michel Doucin還介紹道，在歐洲，一個里程碑式進展的國家就是丹麥。在2001年，丹麥政府開始啟動并通過了一系列相關的立法和規定，最重要的一個就是要求上市公司每年都要發布CSR報告，公布它們針對社會環境方面的風險所采取的減緩措施。丹麥在2007年進行了有關可持續發展的大規模的公眾磋商。磋商的成功之處在于，通過了相關的法律讓企業把CSR的議題納入到公司戰略中，這樣，丹麥公司都成立了可持續發展部門。

關注中小企業的CSR狀況

“在法國，我們一開始認為企業社會責任可能光是大公司的事情，實際上這種想法是錯的。”Michel Doucin說，不光是大公司應該注重企業社會責任，而是所有的公司都應該注重企業社會責任。法國的一項調查發現，法國的中小企業，在企業社會責任方面的績效是不錯的。

德國政府也很重視中小企業的CSR推進，魯德福介紹，在德國，大概有3500萬歐元的項目在補貼著中小企業。而且德國政府的目的就是要去加強企業可持續性的業務發展在全球框架下的工作。尤其是在國際性的如G8、G20的會議中加強CSR話題的意見交換，比如說去年德國政府組織了這樣一個大約一千多人參加的會議。

在德國企業社會責任戰略中，為了幫助中小企業將CSR融入他們的日常商務活動中，德國政府為自己設立了如下目標：

·贏得更多的企業參與到企業社會責任和可持續發展管理中來。

·特別要鼓勵中小企業將企業社會責任作為其業務和戰略概念來了解，并在其核心業務中履行CSR。

為了實現這些目標，德國政府承諾將采取如下措施：如就企業社會責任課題為中小企業舉辦相關的指引和教練培訓、推行區域和全國范圍內的各類活動和“圓桌”會議，促進大型企業和中小企業及其供應商之間的信息和經驗交流、繼續開展在中小型企業中CSR課題的已有調研、對于有興趣到發展中國家或新興工業化國家開展業務的中小企業，德國政府將改進為他們提供的咨詢和指導性服務等等。