國家電網15333：從個別試點邁向全面試點

林波

“春在渚頭上，人游畫境中”。春天，正是無錫最美的季節，5月26日，國家電網公司在無錫召開了全面社會責任管理試點工作座談會，會議討論并通過了《國家電網公司2012年全面社會責任管理推進工作方案》(以下簡稱“推進工作方案”)，來自高校、研究機構的專家，公司總部對外聯絡部、各網省公司和各地市級試點單位代表共160余人參加了本次座談會。

這一次會議的召開，確定在國家電網每一個省公司選擇一家地市級供電企業開展全面社會責任管理試點，試點單位由3家擴展到27家，標志著國家電網公司全面社會責任管理工作從個別試點邁向全面試點。

這次會議的重點，是試點單位開展全面社會責任的“15333”工程，“15333”工程有什么意義?在國家電網公司的全面社會責任管理工作中起到一個什么樣的作用?帶著這些疑問，本刊記者專訪了國家電網對外聯絡部(品牌建設中心)主任石玉東。

什么是“15533”工程?

《WTO經濟導刊》：在企業社會責任領域，國家電網公司創造了首發企業社會責任報告等多項“第一”，2008年。國家電網公司開展了全面社會責任管理試點工作，現在又提出了“15533”工程。請問“15533”工程是什么意思?在全面社會責任管理中有什么意義?

石玉東：我們希望通過深入開展“15333”工程，系統提煉社會責任管理實踐，成為國資委管理提升活動的重要典型經驗。

其中“1”是制定和實施“一個”可持續發展戰略，對外充分展現試點單位著眼發揮國家電網整體功能、服務地方經濟社會可持續發展和人民生活品質提升，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化的核心領域、主要內容、重要行動和績效目標；對內積極引導各級領導和廣大員工轉變發展方式和工作方式，推進企業與社會、環境的和諧發展。

“5”是推動社會責任管理融入和服務“五大”體系建設，試點單位要做表率，創造社會責任管理融入和服務“五大”體系建設的有效實踐、管理經驗和長效機制。

第一個“3”是推動決策管理、流程管理和績效管理“三項”基礎管理融合社會責任管理理念，推動公司重大決策不但考慮“技術可行、經濟合理、能力可及”，而且考慮“社會接受、環境友好、價值優越”，優化管理理念、管理目標、管理內容、管理標準、管理程序、管理方法和管理制度。

第二個“3”是開展公益管理、利益相關方管理、溝通管理“三項”社會責任管理專項工作。這三項管理既是公司管理的薄弱環節，也是公司推進管理創新的重要方向，做得好，完全能夠做出特色、做出經驗、做出亮點。

第三個“3”是系統梳理“三方面”管理成果。各省公司要指導試點單位總結提煉全面社會責任管理創新成果，向公司總部及時報送三方面的管理提升成果，包括特色履責實踐、社會責任管理實踐和社會責任感人故事。公司希望通過深入開展“15333”工程，系統提煉社會責任管理實踐，成為國資委管理提升活動的重要典型經驗。

《WTO經濟導刊》：2012年國資委主任王勇提出在中央企業開展為期兩年的管理提升活動，您如何看待深化全面社會責任管理和管理提升的關系?

石玉東：2012年國資委主任王勇提出在中央企業開展為期兩年的管理提升活動。作為國資委指定的13個重點管理創新領域之一，社會責任管理是實現中央企業“十二五”發展目標和開展中央企業管理提升活動的重要內容。

最近，國家電網公司黨組和劉振亞總經理對公司管理提升活動作出了全面部署，社會責任管理不僅直接是公司管理提升的重要內容，也是促進其他專業和領域管理提升的重要因素。特別是隨著公司作為實施《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》的示范單位，更是對公司深化全面社會責任管理提出了更高要求和重大機遇。社會責任管理是公司管理提升的重要領域和重要方向，也是推動公司全面管理提升的重要動力和重要手段。

轉變電網發展方式、轉變公司發展方式既要求夯實公司硬實力和經濟基礎，也需要提升公司軟實力，推動電網發展和公司發展贏得社會理解和認可，加強價值理念引領、品牌形象引領，建立和諧的利益相關方關系。同時社會責任管理作為國際一流公司的普遍實踐，也是公司深入實施國際化戰略，提升國際競爭力不可或缺的組成部分。

作為創建全球一流品牌的核心內容，社會責任管理在建設“責任央企”表率、創建全球一流品牌中發揮著重要的服務、保障和支撐作用。社會責任管理具有重要的“價值發現、價值傳播、價值提升”功能，能夠顯著增進關鍵利益相關方對公司和電網發展的“利益認同、情感認同、價值認同”，推動廣大員工和社會各界深入理解、信任和支持一個負責任的可靠可信賴的國家電網公司，全面提升“國家電網”品牌的“知名度、認知度、美譽度”。

《WTO經濟導刊》：一個可持續發展戰略中提到的“追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化”，也是全面社會責任管理的目標吧?

石玉東：是的。

從管理人手實踐企業社會責任是全球一流公司社會責任實踐的最新方向，也是全球企業社會責任發展的制高點。

2008年起，國家電網公司在國內率先探索實施全面社會責任管理，并先后在公司總部、天津電力、江蘇無錫公司、浙江嘉善縣供電局開展四級試點，提出了“全員參與、全過程覆蓋、全方位融合”的全面社會責任管理目標模式、“領導表率、專業融合、班組建設”的推進路徑、“社會責任指標與經營管理指標有機融合”的責任績效管理理念，推動了員工素質和企業管理素質的提升，推動了試點單位員工工作方式、企業運營方式、社會溝通方式的積極變化。這不但為公司初步總結了社會責任根植基層的有效模式，為開展更大范圍的試點積累了經驗。

2012年4月，國資委主任王勇第三次對公司社會責任作出批示，高度肯定公司全面社會責任管理工作，明確指出：“國家電網的實踐很好!國資委要加強對企業的指導，使更多的企業像國家電網一樣，推動全面社會責任管理工作，更好地樹立央企的良好形象”。公司對全面社會責任管理的探索與實踐也得到了社會各界的高度肯定，分別榮獲了第十五屆國家級企業管理現代化創新成果一等獎并名列首位、兩屆中國管理學院獎、中國企業社會責任特別大獎、中央企業優秀任務責任實踐、金蜜蜂企業社會責任領袖獎、全球契約-中國企業社會責任優秀創新獎等一系列榮譽。

《WTO經濟導刊》：您剛才說“5”是推動社會責任管理融入和服務“五大”體系建設。請問“五大”體系指導什么?這和服務公司核心業務是什么關系?

石玉東：“五大體系”，就是“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，和三集(人財物集約化管理)是國家電網公司是“兩個轉變”(公司發展方式和電網發展方式的轉變)的核心內容。

企業社會責任管理，能積極服務“五大”體系建設。有助于深入挖掘“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設的社會貢獻和綜合價值，凝聚發展共識，積極爭取廣大員工和社會各界對“五大”體系建設的理解、信任和大力支持。

同時，也要積極推動社會責任管理融入“五大”體系。各省公司推進“五大”體系建設要充分考慮社會責任理念，融合追求綜合價值最大化、統籌平衡社會期望和利益相關方要求、有效管理社會和環境風險、制定溝通策略和保證運營透明度等社會責任管理要求，實踐和展現“負責任的規劃、負責任的建設、負責任的運行、負責任的檢修、負責任的營銷”。

此外，我們還要總結傳播社會責任管理融入和服務“五大”體系建設的實踐案例、管理案例及成功經驗。國家電網各省公司要和公司總部共同推進實踐案例、管理案例及成功經驗進政府、進媒體、進高校、進客戶。

全面試點的意義

(《WTO經濟導刊》：國家電網的社會責任工作一直走在中央企業的前列，為什么現在要提出“深化”的要求?

石玉東：國家電網公司在社會責任工作方面做了些超前的探索和實踐，但是與全球一流公司社會責任實踐的最新發展相比，與國資委和公司黨組的最新要求相比，與創建“世界一流電網、國際一流企業”的需要相比，與牢固樹立“責任央企”表率形象、打造一流“國家電網”品牌的需要相比，還必須進一步深化提升，實現創新突破。公司上下要認真貫徹落實公司黨組和劉振亞總經理提出的“深化全面社會責任管理”要求，大力推進社會責任工作轉型，推動全面社會責任管理從“個別試點”轉向“全面試點”，推動公司從“注重總結傳播社會責任實踐”轉向“更加注重實施社會責任管理”，努力開創公司社會責任工作新局面。

國家電網公司率先探索實施全面社會責任管理，從管理著手實踐企業社會責任，代表了全球企業社會責任發展的大潮流、大方向、大趨勢，在理念上占領了全球企業社會責任發展的制高點，當前迫切需要一流實踐成果的有力支撐。我們有責任通過開展全面試點，深入實施社會責任管理，創造世界企業社會責任發展的“中國經驗”。

《WTO經濟導刊》：這次會上引人注目的，還有試點單位由3家擴展到了27家，從量上來看是一個很大的突破。請問這27家是如何選定的?下一步如何開展工作?

石玉東：這27家試點單位的選擇程序是這樣的：按照省公司推薦，經國家電網公司總部審核和公司領導同意，在每一個省公司選擇一家地市級供電企業開展全面社會責任管理試點。

此外，“推進工作方案”還要求各省公司、大型供電企業、試點單位必須要在2013年4月底之前編制和發布年度社會責任實踐報告。

《WTO經濟導刊》：具體到2012年，工作重點是什么?

石玉東：推進社會責任工作轉型是一個長期復雜的系統工程，需要公司上下持之以恒地付出努力，我們在2012年的工作重點是“圍繞一條主線、抓好一個中心、推動兩大目標、貢獻三項成果”。

圍繞一條主線，是指以“工作轉型”為主線，統一思想、提高認識，推動公司社會責任工作從“注重總結傳播社會責任實踐”轉向“更加注重實施社會責任管理”。

抓好一個中心，是指以“全面試點”為中心，在每一個省公司確定一家地市級供電企業作為公司的全面社會責任管理試點單位，并把開展試點作為全年工作的重中之重。

推動兩大目標，是指以“兩個融入”為目標，推動社會責任管理融入和服務“五大”體系建設，推動社會責任管理融入和促進公司全面管理提升。

貢獻三項成果，是指以“三項成果”為載體，展現全面社會責任管理成果，服務“國家電網”品牌建設，包括總結提煉適合全面推廣的全面社會責任管理模式；建設覆蓋各專業、各層級、各崗位的社會責任管理創新體系；推出一批具有重要社會影響力的特色履責實踐、社會責任管理案例、社會責任故事。

社會責任實踐和管理傳播的區別

《WTO經濟導刊》：您剛才說社會責任工作要從“注重總結傳播社會責任實踐”轉向“更加注重實施社會責任管理”。請問“社會責任實踐”和“社會責任管理”，還有我們常說的“社會責任傳播”有什么關系?

石玉東：我們首先來說說社會責任“實踐一管理一傳播”三者的關系：總結提煉社會廣泛關注的重大社會責任實踐是公司重要的社會責任基礎工作，也是公司社會責任報告和重大社會責任傳播的重要內容，但是只有通過社會責任管理，才能根植企業社會責任，提升企業管理理念、管理方式，優化管理流程、管理制度，才能有可持續的社會責任實踐，也才能真正支撐社會責任傳播，特別是高端傳播，從根本上避免形象工程和空洞宣傳誤區，形成“實踐支撐傳播、傳播提升實踐，管理保障實踐、實踐支撐管理，管理豐富傳播、傳播促進管理”的良好局面。

《WTO經濟導刊》：您這樣一說，就清楚多了，那“社會責任管理”和“品牌建設”又是什么關系?

石玉東：社會責任管理既是品牌建設的重要內容，也是品牌建設的基礎保障。社會責任管理可以顯著推動品牌傳播，通過發揮“發現價值、傳播價值、提升價值”功能，豐富品牌傳播內容，優化品牌傳播方式，變業績表達為價值表達，變自我宣傳為社會溝通，變單一視角為多元視角。社會責任管理可以實質支撐品牌維護，通過深度論證公司重大決策是“價值創造規律使然”，而不是“企業偏好選擇結果”，是最大限度地為國家和人民創造綜合價值的必然選擇，能夠從根本上防止出現顛覆性的社會輿論危機；通過推動公司重大決策統籌考慮社會期望和利益相關方訴求，能夠顯著減少各種“發熱點”和“出血點”，最大限度避免出現不利輿情，控制好社會和環境風險。

具體到國家電網公司，社會責任管理是塑造一流“國家電網”品牌的根本途徑。建設一個負責任的可靠可信賴的國家電網公司，成為責任央企表率是“國家電網”品牌的根本，社會責任是“國家電網”品牌的核心要素。同時保持公司社會責任的持續領先地位，形成中國企業社會責任發展的引領企業的公眾記憶和品牌聯想，也是提升“國家電網”品牌“知名度、認知度、美譽度”的重要方式。社會責任管理是充分發揮品牌建設“服務、保障和支撐”三大功能的重要保障。服務的核心是對公司重大決策的有效傳播，根本在于向社會各界深度剖析公司重大決策的經濟、社會和環境價值；保障的核心是推動公司重大決策贏得社會各界的理解和支持，根本在于讓社會各界認同公司重大決策是為了維護國家和人民的利益最大化；支撐的核心是夯實保障公司重大決策順利實施的社會基礎，根本在于爭取關鍵利益相關方的“利益認同、情感認同、價值認同”，社會責任管理是其中的關鍵。社會責任管理關注“底線、共贏、價值”。堅守法律和道德底線是建立“利益認同”的根本；尋求共同利益、發揮各自優勢、實現合作共贏是建立情感認同的根本；輸出主流價值理念，彰顯公司的綜合價值創造功能是建立價值認同的根本。

《WTO經濟導刊》：你們用什么措施來保障全面社會責任管理深化工作的順利進行?

石玉東：我歸納為5個方面的保障：思想保障、資源保障、加強能力建設、管控保障、機制保障。思想保障是高度認識社會責任管理工作的重要性、前瞻性和戰略性，資源保障是為社會責任管理推進工作提供必要的人力、財力支持；能力建設是要把提升各專業、各層級和各崗位的社會責任實踐能力和管理能力作為推進全面社會管理的重要內容；管控保障是要全面加強社會責任管理信息報送和工作交流，最后一個就是機制保障。

具體來說，機制保障就是社會責任管理推進工作，特別是試點單位工作將納入省公司品牌建設工作年度考核和社會責任評優評先工作。國家電網公司將組織評選2012年度優秀社會責任實踐報告、優秀特色履責案例、優秀社會責任管理案例、優秀社會責任故事，表彰社會責任工作先進單位和先進個人，評選得分計入各省公司品牌建設考評結果。