對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)　未來(lái)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與我們面臨的挑戰(zhàn)

1.新興經(jīng)濟(jì)體汽車(chē)市場(chǎng)急劇擴(kuò)張，自主品牌企業(yè)遭遇挑戰(zhàn)。如圖表所示，2000至2010年，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量年均增長(zhǎng)24.33%，印度年均增加16.01%。由于看好中國(guó)、印度汽車(chē)發(fā)展前景，世界汽車(chē)巨頭紛紛擠入新興市場(chǎng)。這些企業(yè)憑借強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占新興市場(chǎng)，對(duì)新興市場(chǎng)自主品牌企業(yè)發(fā)展造成極大威脅。

2.節(jié)能、減排、安全、舒適是未來(lái)汽車(chē)發(fā)展重點(diǎn)方向。全球石油短缺和全球氣候變暖，客觀上要求提高汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性，有越來(lái)越多的國(guó)家將對(duì)節(jié)能減排做出硬性規(guī)定。各國(guó)日益增長(zhǎng)的交通密度和道路安全事故，促使汽車(chē)安全性成為重要的購(gòu)買(mǎi)選項(xiàng)。隨著購(gòu)買(mǎi)人群財(cái)富及年齡增長(zhǎng)，以及道路擁擠帶來(lái)的在車(chē)內(nèi)度過(guò)時(shí)間日益延長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)舒適性的要求也日益增加。

2000~2010年主要國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)對(duì)比

3.主要大國(guó)積極開(kāi)發(fā)新能源車(chē)。隨著世界石油資源開(kāi)發(fā)趨于緊張，油價(jià)出現(xiàn)長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)。世界氣候受溫室氣體排放影響，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)威脅到每一個(gè)國(guó)家。美、日、德等傳統(tǒng)汽車(chē)大國(guó)，還有韓國(guó)、墨西哥、巴西、印度等新興汽車(chē)大國(guó)都在積極迎接世界新能源產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)，不遺余力開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)，并且已經(jīng)取得一些初步進(jìn)展。美國(guó)通用汽車(chē)、日本豐田、日產(chǎn)、德國(guó)大眾以及韓國(guó)現(xiàn)代等車(chē)企均有一些新能源車(chē)實(shí)驗(yàn)性地推向市場(chǎng)。

以上這些外部變化對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展形成巨大挑戰(zhàn)。

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了巨大成就，但仍存在一些問(wèn)題，成為前進(jìn)路上的障礙：

1. 核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面存在瓶頸。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，缺乏研發(fā)人才，汽車(chē)平臺(tái)、技術(shù)數(shù)據(jù)缺乏積累，因而對(duì)部分汽車(chē)核心零部件、關(guān)鍵性材料技術(shù)及發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)等方面尚未掌握，與跨國(guó)公司相比差距較大。

2.汽車(chē)產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)正在減弱。我國(guó)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本在大幅提高，人民幣兌美元累計(jì)升值約30%等因素都在一定程度上弱化我國(guó)低成本制造優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際環(huán)境看，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走向?qū)⒚媾R更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，世界主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)紛紛強(qiáng)化技術(shù)壁壘，加大對(duì)全球汽車(chē)市場(chǎng)資源搶奪。因而我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到一定程度削弱。

3. 節(jié)能減排技術(shù)有待提高。2010年我國(guó)總共消耗了4.4億噸石油，其中2億噸由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，2.4億噸由海外進(jìn)口。石油供需缺口倒逼我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走節(jié)能和替代之路。中國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域雖有一些進(jìn)展，但油耗、排放水平均與國(guó)際存在差距。

4. 零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，制約整車(chē)發(fā)展。目前我國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)總體上對(duì)研發(fā)投入低于整車(chē)。一些關(guān)鍵零部件制造業(yè)企業(yè)幾乎都是外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，只有整車(chē)企業(yè)才不得不與我國(guó)企業(yè)合資。外商企業(yè)對(duì)關(guān)鍵零部件實(shí)行所謂國(guó)產(chǎn)化，不過(guò)是將大散件進(jìn)口，進(jìn)行組裝而已。我國(guó)對(duì)高技術(shù)含量、高附加值零部件許多制造技術(shù)并不掌握。而整車(chē)合資企業(yè)在中方管理人員推動(dòng)下，經(jīng)常對(duì)引進(jìn)車(chē)型開(kāi)展適應(yīng)性再開(kāi)發(fā)，所以對(duì)整車(chē)研發(fā)投入反而多于零部件。

5.自主品牌汽車(chē)面臨較大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊情況下，合資企業(yè)外資品牌汽車(chē)開(kāi)始降價(jià)銷(xiāo)售，與我國(guó)采用低價(jià)策略自主品牌汽車(chē)形成正面競(jìng)爭(zhēng)。在外商品牌強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力下，我國(guó)自主品牌汽車(chē)存生受到嚴(yán)重威脅。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表數(shù)據(jù)顯示，2011年1～8月，我國(guó)自主品牌轎車(chē)共銷(xiāo)售190.05萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.34%，占轎車(chē)銷(xiāo)售總量的29.42%，占有率比上年同期下降1.17個(gè)百分點(diǎn)。而日系、德系、美系、韓系和法系轎車(chē)分別銷(xiāo)售137.60萬(wàn)輛、137.40萬(wàn)輛、99.33萬(wàn)輛、56.25萬(wàn)輛和25.28萬(wàn)輛，占轎車(chē)銷(xiāo)售總量的21.30%、21.27%、15.38%、8.71%和3.92%，均有不同程度提高。

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展定位的思考

1. 鞏固世界汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)地位。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將快于全球，保持世界首位，為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、自主開(kāi)發(fā)，以及開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)技術(shù)等方面提供機(jī)遇，為我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)發(fā)展提供支撐。

2. 培育一批民族企業(yè)達(dá)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出推動(dòng)自主品牌建設(shè)，提升品牌價(jià)值，加快發(fā)展擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。以此為指導(dǎo)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)民族工業(yè)自主品牌規(guī)模化發(fā)展應(yīng)成為戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

3. 國(guó)際分工體系實(shí)行產(chǎn)品分工、產(chǎn)業(yè)鏈分工雙向發(fā)展。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有低成本制造優(yōu)勢(shì)，人力資源豐富，市場(chǎng)規(guī)模巨大且增長(zhǎng)快等因素支撐，在國(guó)際分工體系中所謂產(chǎn)品分工定位，應(yīng)該是我國(guó)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口力爭(zhēng)逐步減少，整車(chē)出口逐步增加，整車(chē)出口檔次價(jià)位逐步升級(jí)；所謂產(chǎn)業(yè)鏈分工是指，在我國(guó)制造汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈力爭(zhēng)逐步延長(zhǎng)，提高國(guó)產(chǎn)化率，而對(duì)外投資生產(chǎn)汽車(chē)時(shí)力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈主要價(jià)值生成階段在國(guó)內(nèi)完成，次要階段在國(guó)外當(dāng)?shù)赝瓿伞?/p>

4 . 緊隨世界新能源汽車(chē)發(fā)展步伐。“十二五”期間我國(guó)將發(fā)展新能源車(chē)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家將直接制定和組織落實(shí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府引導(dǎo)配置資源應(yīng)重點(diǎn)放在從國(guó)外引進(jìn)和組織研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和推廣應(yīng)用方面，實(shí)施從國(guó)外引進(jìn)和組織自主研發(fā)并舉策略，使我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)緊隨世界步伐發(fā)展。

對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的思考

通過(guò)分析我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出問(wèn)題，分析國(guó)際分工定位，核心目的是思考我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展路徑，特別是我國(guó)自主品牌汽車(chē)企業(yè)的生存和發(fā)展，以及我國(guó)新能源車(chē)發(fā)展道路。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠的基本力量和發(fā)展的核心是自主品牌汽車(chē)。在這里我們定義自主品牌汽車(chē)是：我國(guó)企業(yè)投入國(guó)內(nèi)資本，研發(fā)、制造的國(guó)內(nèi)品牌汽車(chē)。我們對(duì)于吉利收購(gòu)沃爾沃，主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的海外企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)外品牌汽車(chē)也視為民族品牌。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放市場(chǎng)，主張自由競(jìng)爭(zhēng)，積極支持外資汽車(chē)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展，兼收并蓄，塑造共贏才是正確選擇。

1. 應(yīng)對(duì)多哈回合談判擴(kuò)大我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的思考。如前所述，我國(guó)現(xiàn)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)比2001年入世時(shí)發(fā)展水平已有明顯提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有明顯進(jìn)步。我國(guó)汽車(chē)整車(chē)和零部件出口已經(jīng)超過(guò)進(jìn)口，且具備比較穩(wěn)定的順差結(jié)構(gòu)。因此，總體上我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)一步降低關(guān)稅，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放。從具體車(chē)型分析，我國(guó)貨車(chē)、大中型乘用車(chē)等車(chē)型出口已經(jīng)躍居世界前列，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出，可以承受更多來(lái)自進(jìn)口的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)更加開(kāi)放的汽車(chē)市場(chǎng)，還可以促進(jìn)企業(yè)更加努力提高競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2. 延長(zhǎng)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)鏈、掌握經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。如前所述，我國(guó)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力弱主要表現(xiàn)在零部件制造水平不高，特別是外商獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的零部件基本上是散件組裝，國(guó)產(chǎn)化率水平低。事實(shí)上我們“以技術(shù)換市場(chǎng)”的政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。為此我們思考可采取措施：一是在工信部直接領(lǐng)導(dǎo)下建立汽車(chē)行業(yè)研發(fā)中心及研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。由政府經(jīng)費(fèi)支持研發(fā)關(guān)鍵零部件制造技術(shù)和制造工藝。二是政府委托行會(huì)對(duì)重大研發(fā)項(xiàng)目活動(dòng)組織技術(shù)交流、合作研發(fā)，實(shí)行成果共享，避免重復(fù)研發(fā)。三是在工信部指導(dǎo)下，汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)組織制定統(tǒng)一的汽車(chē)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及通用件標(biāo)準(zhǔn)。提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化水平是追求規(guī)模效益、提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。四是行政指導(dǎo)企業(yè)兼并，擴(kuò)大零部件制造規(guī)模。在政府指導(dǎo)下鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展合作，將標(biāo)準(zhǔn)件、通用件集中到少數(shù)專(zhuān)業(yè)化工廠生產(chǎn)，提高資本效率，追求更高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。五是以中美聯(lián)盟對(duì)陣日德韓三強(qiáng)，中國(guó)發(fā)揮低成本制造和人力資源豐富優(yōu)勢(shì)，美國(guó)發(fā)揮研發(fā)和金融優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全面合作，在占穩(wěn)中美大市場(chǎng)基礎(chǔ)上對(duì)陣日德韓三強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。六是注重發(fā)揮汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)作用，監(jiān)督行業(yè)研發(fā)中心、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行、費(fèi)用管理、組織聯(lián)合研發(fā)等重大事宜，發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)與監(jiān)管作用。

3. 引導(dǎo)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展。我國(guó)政府按照十二五發(fā)展規(guī)劃布局汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，不希望新建、擴(kuò)建汽車(chē)產(chǎn)能在全國(guó)“遍地開(kāi)花”。據(jù)了解我國(guó)上汽到2015年計(jì)劃產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)輛；東風(fēng)、一汽、長(zhǎng)安目標(biāo)定在500萬(wàn)輛；北汽2015年計(jì)劃產(chǎn)能 400萬(wàn)輛；廣汽計(jì)劃2015年目標(biāo)300萬(wàn)輛；比亞迪計(jì)劃2015年達(dá)到300 萬(wàn)輛產(chǎn)能；長(zhǎng)城汽車(chē)目標(biāo)是200萬(wàn)輛。這些企業(yè)擴(kuò)大汽車(chē)產(chǎn)能不僅帶有盲目性，而且還分散在全國(guó)各地，違背汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中化、規(guī)模化發(fā)展規(guī)律。其扭曲的背后是各地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加稅收的利益誘惑下，以廉價(jià)土地吸引汽車(chē)企業(yè)投資。而汽車(chē)企業(yè)以生產(chǎn)汽車(chē)名義，運(yùn)作土地資產(chǎn)，預(yù)期獲利豐厚。在這種情況下，汽車(chē)企業(yè)就會(huì)放棄努力提高競(jìng)爭(zhēng)力。為此我國(guó)政府可以考慮政府制定汽車(chē)產(chǎn)能擴(kuò)建政策指導(dǎo)意見(jiàn)：一是規(guī)定新建廠址占地需滿(mǎn)足單位面積創(chuàng)造產(chǎn)值、附加價(jià)值等指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)該參照國(guó)際上美、日、歐、韓等汽車(chē)大國(guó)水準(zhǔn)，以便與這些國(guó)家企業(yè)在同等條件下展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；二是各地新建汽車(chē)工廠在車(chē)型車(chē)種分工方面應(yīng)該各有側(cè)重，同類(lèi)車(chē)型車(chē)種集中生產(chǎn)，為其提供零部件企業(yè)可以擴(kuò)大規(guī)模，獲取更加充分的規(guī)模效益。三是鼓勵(lì)我國(guó)技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模大的商用卡車(chē)、客車(chē)制造企業(yè)實(shí)行兼并，集中生產(chǎn)，以便確立我國(guó)商用車(chē)制造規(guī)模的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是引導(dǎo)我國(guó)汽車(chē)企業(yè)積極利用超級(jí)計(jì)算機(jī)參與汽車(chē)研發(fā)、設(shè)計(jì)、安全試驗(yàn)。2010年10月我國(guó)研發(fā)出世界第一運(yùn)算速度“天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)，利用其開(kāi)展汽車(chē)研發(fā)、設(shè)計(jì)、安全試驗(yàn)等業(yè)務(wù)不僅可以縮短研發(fā)周期，提高技術(shù)水平，提高效率，節(jié)約成本，如做汽車(chē)安全碰撞試驗(yàn)可以在不損耗實(shí)車(chē)基礎(chǔ)上獲取數(shù)據(jù)。據(jù)了解，研發(fā)、設(shè)計(jì)一輛新車(chē)型需要進(jìn)行安全碰撞實(shí)驗(yàn)50～70次。換句話(huà)說(shuō)利用超級(jí)計(jì)算機(jī)模擬實(shí)車(chē)碰撞，不僅節(jié)約時(shí)間，還可節(jié)約50～70輛試驗(yàn)實(shí)車(chē)，節(jié)約成本效果十分突出。

4. 培育市場(chǎng)基礎(chǔ)，扶植新能源汽車(chē)持續(xù)發(fā)展。我國(guó)政府將發(fā)展新能源車(chē)列為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并正在制定新能源車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖、發(fā)展規(guī)劃等政策措施。當(dāng)前我們首先應(yīng)該保持冷靜，對(duì)研發(fā)新能源車(chē)不能盲目樂(lè)觀，我們還沒(méi)有看到成功的曙光，新能源車(chē)技術(shù)何時(shí)可以取得突破性成果，何時(shí)可以收回投資誰(shuí)都無(wú)法斷言。在這種情況下，政府參與可以發(fā)揮的作用都十分有限。最好的辦法就是培育市場(chǎng)基礎(chǔ)，讓企業(yè)研發(fā)新能源車(chē)可以獲得源源不斷的“回報(bào)”。我國(guó)政府已經(jīng)基本明確新能源車(chē)主攻方向是電動(dòng)車(chē)。以往實(shí)踐證明研發(fā)新一代驅(qū)動(dòng)汽車(chē)的電池需要投入巨額資金，需要持續(xù)投入經(jīng)費(fèi)研發(fā)。而目前技術(shù)水準(zhǔn)研發(fā)制造的電動(dòng)車(chē)不過(guò)是階段性成果，其售價(jià)昂貴。如2011年11月比亞迪剛剛投放市場(chǎng)e6先行者純電動(dòng)車(chē)，售價(jià)36.98萬(wàn)元。由于售價(jià)過(guò)高等原因，盡管政府予以支持，補(bǔ)貼6萬(wàn)元/輛，但仍然少有人問(wèn)津，缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)，估計(jì)比亞迪此項(xiàng)研發(fā)投入不會(huì)得到應(yīng)有回報(bào)。因而，難以持續(xù)。但另一方面，在我國(guó)大量生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)簡(jiǎn)易摩托車(chē)、電動(dòng)代步車(chē)、電動(dòng)搬運(yùn)車(chē)、電動(dòng)簡(jiǎn)易微型汽車(chē)等交通工具，因?yàn)榘惭b傳統(tǒng)技術(shù)制造的電池作為驅(qū)動(dòng)力，結(jié)果售價(jià)便宜，得到消費(fèi)者捧場(chǎng)。于是思考解決的辦法就是政府對(duì)傳統(tǒng)電池驅(qū)動(dòng)車(chē)征收特別稅，專(zhuān)項(xiàng)用于研發(fā)、制造新能源車(chē)。據(jù)我國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)2010年我國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)接近3000萬(wàn)輛，加上其他電動(dòng)車(chē)，其銷(xiāo)售規(guī)模更加可觀。如果以此為稅基征收用于研發(fā)、制造新能源車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)稅，并且允許使用新一代技術(shù)研發(fā)的新能源車(chē)可以同樣簡(jiǎn)陋，使新能源電動(dòng)車(chē)售價(jià)接近傳統(tǒng)電池驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)、摩托車(chē)售價(jià)，兩者差距縮小到消費(fèi)者認(rèn)可程度，則我國(guó)起步階段的新能源車(chē)可以獲得充分回報(bào)，且可以持續(xù)研發(fā)。需知1913年福特投放市場(chǎng)的T型車(chē)，開(kāi)始普及進(jìn)入家庭，比今天簡(jiǎn)陋的電動(dòng)車(chē)更加簡(jiǎn)陋，而所謂汽車(chē)的安全、舒適、操控根本談不上，這些都是后來(lái)經(jīng)過(guò)90年努力逐步完善的需求。此外降低新能源車(chē)初次購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的辦法就是實(shí)行“煤氣罐商業(yè)模式”。即購(gòu)車(chē)者不用花費(fèi)購(gòu)買(mǎi)電池的費(fèi)用，而是在用電耗完之后，換裝充滿(mǎn)電的電池時(shí)付費(fèi)，讓消費(fèi)者可以比較：充電成本與加油成本比更加低廉，更加便利，則市場(chǎng)普及新能源車(chē)就能獲得決定性的現(xiàn)實(shí)需求。

5. 我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)政府制定的對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容之一就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善結(jié)構(gòu)，增加高附加價(jià)值產(chǎn)品出口，增加戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口；對(duì)外投資的發(fā)展重點(diǎn)是以投資帶動(dòng)出口，以對(duì)外投資、發(fā)展海外生產(chǎn)，建立我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的海外經(jīng)濟(jì)。因此“十二五”外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃的重任歷史地放在了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)肩上。為此，我們考慮對(duì)策：首先，優(yōu)先發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)車(chē)種車(chē)型出口，如前分析，我國(guó)商用車(chē)，其實(shí)就是大中型客車(chē)、輕中重型卡車(chē)等出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，出口業(yè)績(jī)持續(xù)大幅增加，我國(guó)宇通、中通、蘇州金龍、安凱及中國(guó)重汽、陜西重汽等出口業(yè)績(jī)均有較好表現(xiàn)，也是世界級(jí)出口大戶(hù)。建議我國(guó)政府主管部門(mén)、汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)制定我國(guó)汽車(chē)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)將此類(lèi)車(chē)種車(chē)型列為重點(diǎn)扶植產(chǎn)品和重點(diǎn)扶植企業(yè)。

其次，在世界中低收入國(guó)家出口我國(guó)微面、慢速車(chē)。因?yàn)槭澜缰饕?chē)大國(guó)已經(jīng)不生產(chǎn)微面、慢速車(chē)，而世界中低收入國(guó)家一方面有市場(chǎng)需求，另一方面其制造業(yè)這種簡(jiǎn)單、落后車(chē)型的技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力仍然弱于我國(guó)。所以，我國(guó)此類(lèi)車(chē)種車(chē)型具有出口發(fā)展?jié)摿ΑＦ淙岣呶覈?guó)汽車(chē)物流企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)小型乘用車(chē)出口一般采取成套散件形式，以便滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貒?guó)家政府政策要求。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間發(fā)展，當(dāng)?shù)卣赡軙?huì)要求增加當(dāng)?shù)亓悴考少?gòu)，因此我國(guó)企業(yè)也應(yīng)建立全球汽車(chē)零部件供應(yīng)體系，需要發(fā)展與其配合的物流配送體系。我國(guó)民族品牌汽車(chē)是我國(guó)整車(chē)出口主力，在汽車(chē)零件供應(yīng)體系的物流環(huán)節(jié)存在重大缺陷。即與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如豐田汽車(chē)擁有的豐田通商比存在巨大差距，我國(guó)企業(yè)需要全面學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際一流汽車(chē)物流經(jīng)驗(yàn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其五，鼓勵(lì)我國(guó)汽車(chē)金融開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)全款支付的比重極高，但在國(guó)際市場(chǎng)基本是以貸款買(mǎi)車(chē)為主。我國(guó)政府對(duì)我國(guó)銀行在海外業(yè)務(wù)幾乎都是明令禁止不許貸款，即便國(guó)內(nèi)母公司擔(dān)保也完全無(wú)效。所以，開(kāi)放禁令，發(fā)展汽車(chē)金融已經(jīng)成為支持我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際的不可或缺的措施。其六，全面發(fā)展我國(guó)汽車(chē)零部件出口。如前所述，我國(guó)汽車(chē)零部件出口成績(jī)相對(duì)整車(chē)出口更加樂(lè)觀，2010年我國(guó)出口汽車(chē)零部件406億美元，而出口整車(chē)僅112.37億美元。我國(guó)出口汽車(chē)零部件主力是合資的外方。外方多數(shù)將在華零部件供應(yīng)商同時(shí)也納入其全球供應(yīng)體系。我國(guó)零部件供應(yīng)商跟隨外企制造的零部件水平大幅提高，在利益驅(qū)動(dòng)下，合資汽車(chē)企業(yè)外方也加入了出口行列。但是我們也許認(rèn)識(shí)到其出口局限性，外方肯定不希望返銷(xiāo)零部件與其國(guó)內(nèi)零部件供應(yīng)商發(fā)生矛盾，發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因而我國(guó)政府、行會(huì)在指導(dǎo)、支持企業(yè)出口零部件時(shí)需要雙管齊下，對(duì)外商和民族企業(yè)發(fā)展零部件出口都應(yīng)該支持，且對(duì)民族企業(yè)出口支持還應(yīng)該力度更大。

（本文摘自商務(wù)部研究院課題組撰寫(xiě)的《擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的思考》一文。課題主持人：金柏松；課題組成員：劉雪琴、李健、肖新艷、章海源）