內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與挑戰(zhàn)分析

楊梓萱 楊云

一 東勝區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有良好的條件

1．工業(yè)基礎(chǔ)條件較好且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確

承接地承接某一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上必須有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，才能做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接。2009年內(nèi)蒙古工業(yè)生產(chǎn)總值為10699.44億元，占全國的比重由2002年的0.9%提高到2009年的1.95%，在31個省市中位居第15位。全區(qū)能源、冶金、化工、裝備制造、高新技術(shù)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為80%以上，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)的成長系數(shù)比較高，為東勝區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2．承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體建設(shè)日益完善

承接地如果不能形成產(chǎn)業(yè)集群，打造出較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力將非常有限。近年來，東勝區(qū)著力打造專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。截止2009年，東勝區(qū)已初步形成45個各具特色園區(qū)，其中24個為自治區(qū)級重點園區(qū)（開發(fā)區(qū)），全區(qū)各級各類工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重由1999年的不足10%提高到2009年的60%。

3．資源比較優(yōu)勢明顯

第一，勞動力成本比較低。勞動力成本的高低對本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著重要的影響。從勞動力工資的水平看，東勝區(qū)城鎮(zhèn)單位工業(yè)就業(yè)人員月平均工資遠(yuǎn)低于東南沿海及周邊的京津冀地區(qū)。從勞動力