內蒙古承接產業轉移的條件與挑戰分析

楊梓萱 楊云

一 東勝區承接產業轉移具有良好的條件

1．工業基礎條件較好且主導產業明確

承接地承接某一產業的轉移,該產業的發展上必須有一定的基礎和規模，才能做好產業轉移的對接。2009年內蒙古工業生產總值為10699.44億元，占全國的比重由2002年的0.9%提高到2009年的1.95%，在31個省市中位居第15位。全區能源、冶金、化工、裝備制造、高新技術和農畜產品加工六大優勢特色產業產值占全區規模以上工業產值的比重為80%以上，特色優勢產業細分行業的成長系數比較高，為東勝區承接產業轉移奠定了堅實的基礎。

2．承接產業轉移的載體建設日益完善

承接地如果不能形成產業集群，打造出較為完整的產業鏈，其承接產業轉移的吸引力將非常有限。近年來，東勝區著力打造專業特色工業園區，成為承接產業轉移、加快產業集聚、培育產業集群的主要載體。截止2009年，東勝區已初步形成45個各具特色園區，其中24個為自治區級重點園區（開發區），全區各級各類工業園區完成工業增加值占全區工業增加值的比重由1999年的不足10%提高到2009年的60%。

3．資源比較優勢明顯

第一，勞動力成本比較低。勞動力成本的高低對本輪產業轉移有著重要的影響。從勞動力工資的水平看，東勝區城鎮單位工業就業人員月平均工資遠低于東南沿海及周邊的京津冀地區。從勞動力