依托教學評估,促進獨立學院可持續發展

玄黎娜 何茂炳

摘要：獨立學院將普通高校的教育資源和民間資本有機結合，在我國高等教育轉型期間經歷了跨越式發展，推進了我國民辦高等教育事業的發展。毋庸置疑，教學評估是獨立學院發展的趨勢和要求。獨立學院應遵循“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的指導方針，依托教學評估工作，加大辦學經費投入，充實辦學條件，加強師資隊伍建設，規范教學管理，切實提高教育教學質量及辦學水平，促進其可持續發展。

關鍵詞：教學評估；獨立學院；可持續發展

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2012）05-0068-02

自20世紀90年代末試辦，獨立學院在我國高等教育轉型期間經歷了跨越式發展。教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理工作的若干意見》明確指出，獨立學院的本質特征體現為三個字：“民”、“獨”、“優”。獨立學院辦學模式符合我國國情，其出現不僅是對我國高等教育辦學機制的大膽創新，而且緩解了我國高等教育發展面臨的巨大壓力。教育部原部長周濟說：“大力發展民辦教育是必然的選擇，必須盡快完善和規范政府投入為主、多渠道籌措經費的高等教育投入機制，要積極鼓勵社會、企業和個人投入，形成公辦與民辦共同發展的高等教育辦學新局面。”[1]獨立學院將普通高校的教育資源和民間資本有機結合，有效利用公辦高校的優質資源，以其“民”、“獨”、“優”的優勢，推進我國民辦高等教育事業不斷發展。

一、高度認識獨立學院開展教學評估的意義

根據2008年教育部第26號令《獨立學院設置和管理辦法》明確要求獨立學院在五年內完成轉設，成為獨立建制的民辦普通高校。民營成分占主體的獨立學院轉設為民辦普通高校是一條方向正確而步履艱難的道路。新時期下，獨立學院必須另辟蹊徑，走有別于傳統高校和職業院校的辦學道路。毋庸置疑，教學評估是獨立學院發展的趨勢和要求。

隨著獨立學院的發展，其辦學質量和教學管理水平受到社會認可，畢業生在就業市場上越來越顯現出優勢。然而，就目前的情況看，源于民間資本的獨立學院面臨著“辦學定位不清，專業設置多數與母體院校雷同，缺乏辦學特色；移植母體高校教學管理理念，套用母體高校管理制度和辦法，教學管理手段缺乏創新性；教師隊伍結構不合理，師資隊伍較弱，缺乏凝聚力”等困難。為推進獨立學院健康發展，教學評估工作勢在必行。教學評估是對學校整體發展情況的檢查，對人、財、物等一系列資源效域和效度方面的評估，也是學校建立自我激勵、自我約束和自我發展的教學運行機制，提高整體辦學效益、增強主動適應社會和經濟發展能力的需要[2]。通過教學評估，獨立學院可以及時發現發展過程中存在的問題和不足，少走或不走彎路，并根據實際情況及時作出調整和改革，從而獲得主動發展的機會，促進學院可持續發展。因此，獨立學院應遵循“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的指導方針，依托教學評估，結合評估指標體系和自身實際，明晰辦學思路，增加辦學經費投入，改善辦學條件，加強教學基本建設，創新教學管理方式，穩步提高教學質量，為學校可持續發展奠定堅實的基礎，使其邁上一個新臺階。

二、教學評估促進獨立學院可持續發展

（一）促進辦學經費投入，加強教學基礎建設

教學質量始終是獨立學院的生命線，高校教學質量的提高與四個投入有關，即教育經費的投入、各級領導在教學工作上的精力投入、教師在教學工作上的精力投入、學生在學習上的精力投入[3]。教育經費投入是充實辦學條件、改善辦學環境的根本。教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》明確指出：“高等學院要調整經費支出結構，切實把教學工作作為經費投入的重點，加大對教學經費的投入力度，學校學費收入中用于日常教學的經費不得低于25%，用以保障教學業務、教學儀器設備修理、教學差旅、體育維持等教學開支。”

各獨立學院根據教學評估要求，加大經費投入，加強教學基本條件的建設。在硬件建設方面，新建教學樓、圖書館、體育館、運動場，擴建實驗室，增加教學和科研設備，改善師生住宿環境，美化校園，增加校園綠化面積，極大地改善辦學條件，使師生在良好的環境下學習和生活。在軟件建設方面，加大經費投入開展學科、專業及課程建設。在學科建設上，根據學院定位制訂學科建設發展規劃，設立學科建設專項經費，提升學科建設質量及水平，以適應區域經濟和高等教育發展的需要。在專業設置上，緊密圍繞地方經濟和區域社會發展目標，緊跟市場就業的發展方向，整合優化傳統專業，加強品牌專業，將品牌專業辦出特色，做大做強，促進各專業之間協調發展。在課程建設上，結合就業市場發展方向，以培養學生的實踐能力和創新能力為目標，加大實踐課程和應用課程的比例，建立實踐教學與理論教學的對接。

（二）促進教學質量的提升，創新教學管理模式

隨著獨立學院規模的擴大，招生人數的增加，教學質量及教學管理方面顯現出諸多問題。一方面，教育觀念滯后，教學方法單一，教學內容陳舊，不能與社會發展相適應，不注重對學生能力的培養；另一方面，沒有成型的管理模式，沿襲傳統的教學管理方式，套用母體高校的教學管理制度和辦法，缺少必要的教學指導，很難適應獨立學院的實際情況和發展要求。

教育部明確提出：“人才培養是學校的根本任務，質量是學校的生命線，教學是學校的中心工作。”獨立學院人才培養的問題多、任務重，進一步明確教學工作的核心地位更加重要[4]。獨立學院以教學評估為契機，強化教學質量意識，確立教學工作的中心地位。在教學方法上，鼓勵教師采取案例教學法、模擬訓練法，推廣啟發式、討論式等教學互動形式，充分調動學生學習的興趣和積極性，發揮他們的潛能。在教學手段上，鼓勵教師使用現代教育技術，積極推進網絡教學課件建設，利用網絡和多媒體課件的新模式開展教學工作。針對社會用人需求，加大實踐教學力度，引導學生將學習的理論知識應用到實踐中，提高學生的實踐應用能力。制訂切實可行的實習計劃和方案開展實踐活動，并在實踐中激發學生的問題意識，引導學生勤思考、勤動腦，開展各種競賽和成果展覽，調動學生勇于創新、敢于創造的積極性，切實將理論聯系實際，真正達到應用型人才的培養目的。

教學管理規范化、制度化是實現高質量教學的前提條件，建立一系列教學管理制度是獨立學院教學活動正常運行的有效保證。教學評估促使獨立學院結合自身特點，在參照母體院校現有教學管理制度的基礎上，建立有別于母體高校、具有可行性的教學管理制度，注重發揮民辦高校體制的靈活性，設立彈性學制和學分制管理制度，讓學生選擇適合自己發展的課程，給學生創造更多的學習機會，為學生提高學習興趣和個性化發展提供更廣闊的空間。在教學運行過程中，實行院、系兩級管理，加大系級教學管理的權責和執行力；優化教務管理系統，提高教學管理工作的自動化水平；建立教學檢查制度和常規檢查制度，做好期初、期中、期末三段式教學檢查工作；建立督導聽評課制度，定期對教師的授課情況和學生的聽課情況進行反饋，起到輔助提高教學質量的作用；定期開展教學管理人員工作會議，及時總結管理經驗和不足，使管理工作不斷完善和發展；加強教學管理隊伍建設，積極開展教學管理人員的業務培訓。

（三）促進師資隊伍建設，提升教師教學和科研能力

高等教育規模擴張后，師資力量不足是我國高校普遍存在的問題，獨立學院也不例外。近幾年，獨立學院引進部分具有高學歷（博士）、高職稱的教師，但所占教師總數的比例仍然偏低，缺乏高職稱的中青年骨干教師和雙師型教師，青年教師缺少豐富的教學經驗，從事教學研究的意識還很薄弱，不利于提高課堂教學質量。此外，教師流動性大，更換頻繁，師資隊伍不穩定，缺乏凝聚力，在一定程度上影響了教學質量的提高。

“教育興衰，系于教師，一所學校教育教學質量的高低主要取決于教師的素養”[5]。師資隊伍是獨立學院的核心，也是各獨立學院的薄弱環節，建立一支穩定、結構合理、具有良好業務素質的教師隊伍是保證獨立學院穩步發展的關鍵。教學評估促使各獨立學院增加師資規模，以引進和培養相結合，按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用、合約管理”的原則開展全員聘任制。一方面，圍繞學科建設需要，面向國內外公開招聘學科帶頭人，聘任母體院校相應學科的教授、社會企事業單位的技術人員共同組建高素質教師隊伍。另一方面，積極創造條件，采取各種有效方式，培養中青年骨干教師，加強教師教學技能培訓，選派優秀教師到國內外大學進修學習，創造條件讓教師到企業生產、管理第一線實踐學習，引導教師將主要精力投入到教育教學中，充分發揮教師在教育過程中的導學作用，組織教師聽評課，相互學習和促進，開展教學基本技能競賽，提高教師教學基本功。此外，鼓勵教師積極從事教學研究，合理分配教師隊伍，讓教師有充足的時間開展科學研究，采取傳幫帶的方式，帶動一批青年教師開展科研工作，加強青年教師科研能力的培養。通過開展學術講座和學術交流活動，加強教師科研業務學習，營造科研氛圍，促進教師多出科研成果，從而提升學院整體的教學和科研水平。

獨立學院適逢發展的好機遇，開展教學評估工作可以使其及時發現問題，并逐一分析和解決。獨立學院要借教學評估之“東風”，“以評促建”，突出“教學質量”、“辦學特色”，不斷探索辦學經驗，明確發展方向，創新人才培養模式，在規范中求發展，在質量中求壯大，促進其穩步、健康、可持續發展。

參考文獻：

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