淺析面向老年人的社區文化建設

社區是城市經濟和社會生活的基本單元。社區作為城市社會管理的基本單位，對于城市的建設和發展有著重要的作用。社區文化建設是社區建設的重要內容，是我國社會主義精神文明建設的重要組成部分，是城市社會經濟發展和城市文化形成的重要推動力量。針對老年人的社區管理和服務，是社區日常工作的重要內容。隨著經濟的發展和老年人口的增多，對于老年人的關愛日益受到社會的關注。針對老年人的社區文化建設，是社區文化建設的重要內容，對于豐富社區老年人的文化生活，提升其生活質量，有著重要的意義。

東莞，作為我國經濟發展最為迅速、外來人口較多的城市之一，在面向社區老年人的社區文化服務方面，面臨著諸多問題與挑戰。對東莞市面向社區老年人的社區文化建設進行研究，可以總結東莞之前的工作實踐，探索與社區老年人實際緊密結合的社區文化建設路徑，推動東莞社區文化發展，并為其他地區提供行之有效的經驗。

一、社區文化的概念界定

社區文化是社區的核心，是社區凝聚力與社區精神的基礎和來源。對于社區文化的定義，理論界有著多種界定。筆者認為，社區文化應該從廣義和狹義兩個層面來理解，“廣義的社區文化是指社區居民在特定的生活區域內,經過長期實踐而創造出來的物質文化和精神文化的總和。狹義的社區文化是指社區文化現象的匯集,即社區居民在長期生活特定區域內逐步形成和發展起來的有一定特點的價值觀念、生活方式、行為模式和群體意識以及居民所用的服裝、生活用品等文化現象。”這一觀點較好地揭示了社區文化的本質，其從廣義和狹義兩方面來界定社區文化，比較準確地反映了社區文化在其產生根源和影響范圍方面的層次性，有助于更深入地理解社區文化。對于本文所提出的作為建設和發展對象的社區文化，其涵意取狹義社區文化之定義為宜。因為在我國城市管理實際工作中，社區是在一個較小范圍內的基層群眾的組織和管理單元，社區文化就是由于社區居民的交往與相互影響，而逐步形成的為社區居民所接受的、能夠對外代表本社區特質的生活方式、行為模式和群體意識等。社區文化建設，就是在政府的指導和支持下，由社區管理機構主導開展立足于社區實際、吸引社區居民積極參與的一系列有益于社區居民身心健康和社區友好合作關系的文化活動。

二、東莞社區老年人群體分析

老年人口是指生活在一定時間、一定地域里，年齡序列排在較高層次的，以個體為基礎組合而成的群體。《中華人民共和國老年人權益保障法》將老年人定義為六十周歲以上的公民。我國人口基數大，老年人口規模龐大，而且隨著老齡化的趨勢，老年人口會不斷增長，老年人問題在社會上得到前所未有的關注。

老年人是社會和社區的重要組成部分，其各層次的需求應該得到全社會的重視。作為社區組成部分的老年人，是社區管理和服務的對象，也是社區文化建設的重要力量。東莞市老年人群有著與其他地區老年人群一樣的普遍性特征，也有著根源于東莞實際情況的特殊性特征。在開展針對老年人群的社區文化活動時，必須從東莞老年人群的固有特點出發，尊重老年人的意愿與需求。

（一）普遍性特征

東莞市老年人群的普遍性特點是指老年人群所共有的超越了地理界線和人文差異的共通性特點。老年人群的普遍性特點主要包括以下幾個方面：

1、身體情況相對較差

老年人由于生理原因，身體機能弱化，疾病高發，身體情況較差。因此，要格外注重開展健身類的文體活動，還應注意在開展其他的老年人文體活動時，必須結合老年人的體力實際。

2、空閑時間較多

社區老年人由于年齡較大，絕大部分都已經遠離工作崗位，并沒有繁忙的工作任務，生活相對悠閑，空閑時間很多。因此，針對老年人的社區文化活動有著充足的規劃準備時間，可以經常性地開展老年人文體活動，還可以開展長期性的老年人文體活動。

3、易于組織

老年人們住在同一或鄰近社區，地理空間近，而且共享著社區的文化體育設施和服務，相互交流、串門的情況較為普遍，這就使得社區老年人社交網絡相對較為熱絡。因而，在開展針對老年人的社區文化活動時，必須充分發揮社區老年人的這一特點，大力發動社區老年人參加到文體活動中去。

4、有著強烈的精神文化需求

社區老年人由于已遠離工作崗位，閑暇很多，而其子女們各有工作，難以長時間陪同，因而容易產生孤獨、失落等消極情緒，并帶來抑郁、消沉等不良反應。因而，頤養天年的老年人們對精神文化產品有著普遍的需求，用以豐富和享受生活，提升生活質量。社區老年人們往往會自發地開展一些文體活動，但這些活動缺乏規劃和有效的組織，普及度和質量有待提升。由社區來組織這些老年人文體活動，能夠有效地推動社區文化建設的發展，滿足老年人的精神文化需求。

（二）獨有特征

1、經濟實力相對較強

東莞是我國經濟發展最為迅速的城市之一，東莞市民受惠于此，人均收入較高。在經濟較為發達，人均收入相對較高的地區，老年人群相對較為富裕，東莞亦不例外。相比于全國老年人財富水平而言，東莞老年人財富水平遠高于全國平均水平。

2、外來老年人多

作為全國外來人口最為密集的城市之一，東莞老年人口中也有大量的外來人口。這些外來老年人口，或早年來莞工作，或隨子女遷居至此。與東莞本地老年人群相比，外來老年人在方言、風俗習慣等方面存在著一定的差異。

三、東莞社區老年人文化建設存在的問題

針對老年人的社區文化建設是東莞社區文化建設的重要內容，對于豐富社區老年人生活，提升社區品位，激發社區活力，增強社區居民的歸屬感和向心力，塑造富于人文氛圍的人居環境具有重要的作用。

伴隨著社會經濟的繼續發展，東莞加大了社區管理和社區文化建設的力度，2011年東莞市提出了打造“公共文化服務名城”的戰略目標，《東莞市建設文化名城規劃綱要》（2011-2020年）中更是明確提出了“要大力加強社區文化建設，不斷拓展社區文化陣地，積極創新文化服務方式和內容，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見的社區公共文化活動”的具體要求。與此同時，面向老年人的社區文化建設也迅速發展，針對老年人的書法、音樂、舞蹈、打拳練劍、乒乓球等文體活動大量開展，成績斐然。但與國際上先進社區相比，東莞在面向老年人的社區文化建設方面還存在著許多問題，亟待改進。

（一）對社區老年人文化工作不夠重視

長久以來，老年人文化工作沒有得到足夠的重視。在社區文化工作整體發展水平還不夠高的情況下，面向社區老年人的社區文化工作更是還處于摸索階段，沒有得到社區文化建設的規劃者和執行者的重視。對于社區老年人在社區文化工作中可能扮演的重要角色尚未形成共識。社區老年人總是習慣性地被認為是社區工作者的服務對象，而忽略了社區老年人在社區文化建設中的參與者身份。實際上，社區老年人以其特有的群體特點，能夠比其他社區群體投入更多的精力，將會是社區文化建設中的中堅力量。

（二）社區老年人文化工作導向不夠明確

社區文化建設是一項系統性工程，需要基層工作者的執行，更需要政府的規劃和支持。由于社區老年人文化建設沒有得到足夠的重視，因此其發展缺乏規劃和支持。社區老年人文化工作實踐，主要依賴于社區老年人的自發組織和社區工作者的有限支持，欠缺覆蓋整個城市的發展規劃，因而，各社區老年人文化工作欠缺交流與合作，發展參差不齊，沒有形成一條有效的可供推廣的發展路徑。同時，我市現有的社區文化活動主要靠各鎮（街）文化館站工作人員來組織開展，缺乏專業的社區文化工作隊伍，也忽略了社區內文化能人的示范帶頭作用。

（三）社區老年人文化活動參與度不夠

社區老年人文化工作的發展，有賴于老年人文體活動的大量開展。而老年人文體活動的大量開展，需要社區老年人的積極參與。社區老年人既是社區老年人文化活動的參與主體，也是其服務對象。雖然社區老年人相對熱衷于健身等活動，但對于社區有組織的文化活動相對缺乏熱情。老年人由于其特殊的年齡階段，相比于積極參加社區文化活動，更傾向于與家人共處，享受天倫之樂。因此，積極參與社區老年人文化活動的老年人不夠多，這制約了社區老年人文化活動的開展。

（四）面向社區老年人的文化產品與服務供給能力不強

社區作為基層組織，人力、財力等各方面都相對薄弱，因此社區開展文化活動，進行文化活動建設的能力較弱。社區有限的人力、財力資源都被投入到社區的日常管理中，因而，社區為其居民提供文化產品與服務的能力相對較弱，而面向社區老年人的文化產品與服務更是匱乏。社區開展文化活動，一般都局限于社區內部或鄰近社區之間，難以將其推廣到更高的層次，也難以引入更多的、優質的外部資源，因此，社區必須采取各種措施，爭取更多的資源，吸引更多的文化產品與服務進入社區，也提高自身的文化產品與服務的供給能力。

四、東莞社區老年人文化建設發展策略

1、建立健全社區文化工作管理機制

社區文化的發展和繁榮離不開高效的管理。為推動社區文化的發展，東莞市應該在各行政層級建立統一領導、有效互通的管理機制。成立東莞市社區建設工作領導小組，進一步加強對社區文化建設的領導作用，在相關法律法規與政策的支持下，指導、協調建設、規劃、文廣新聞等部門在社區文化軟硬件建設中發揮積極作用，實行市、鎮（街）、社區文化部門（機構）垂直管理和民政、公安、新莞人服務管理等部門（機構）橫向管理相交叉的日常運行機制，各司其職，共同促進社區文化的建設、發展。在各鎮（街）層面，要將社區文化建設納入文化名城建設規劃，作為重點工作由各鎮（街）主要領導親自負責，建立各自轄區內相關部門、社區、企事業單位共同組成的社區文化建設工作聯系會議制度，共同促進東莞市社區文化的發展。唯有社區文化的領導管理機制健全、高效，面向社區老年人的文化工作才能得到快速且可持續的發展。

2、加強社區文化工作隊伍建設

社區文化工作隊伍建設是社區文化建設的核心。加強社區文化工作隊伍建設，要積極探索社區文化建設的人才保障、激勵、約束機制，建立、健全、實施對社區文化專干進行培養、使用、激勵、評價、獎懲的系列制度，包括制定并實施相關的社區文化專干管理辦法，為社區文化建設培養信念堅定、業務精通、服務高效的專干隊伍；同時，組建社區文化志愿者隊伍，充分發揮民間智慧與力量，為社區文化建設提供強有力的支持。尤其是社區老年人囿于身體與文化活動能力的限制，對有著較強的文化素養和文藝專長的文化志愿者具有較大的需求，將文化志愿者引入社區老年人文化工作領域，可以有效地促進社區老年人文化工作的開展。

3、扶植具有品牌效應的老年人文化活動

品牌效應對社區老年人文化活動的推廣與普及有著極大的提升作用，因此，有必要加大力度扶植東莞社區老年人文化活動品牌。扶植品牌，需要從全東莞市層面考慮，一方面在現有的社區老年人文化活動中發掘有潛力的活動，配以專業的指導團隊，提升其水平；另一方面充分發揮非物質文化遺產在建設社區文化中的重要作用，開辦能體現東莞特色的老年人文化活動，以非物質文化遺產為載體，以傳承非物質文化遺產、活躍社區文化生活為目的，開展具有鮮明地域特色、民族特色的各項社區文化活動，激發老年人的參與熱情，創造出更多的社區老年人文化品牌。

4、促進政府文化部門向社區提供文化服務和產品

東莞市以及各鎮（街）的文化部門是東莞文化發展的中堅，具有很強的公共文化產品供給能力。促使東莞各級政府文化部門向社區延伸，與社區合作開展文化活動，為社區提供優質文化服務與產品，能夠切實地推動社區文化建設的發展。相比于文化部門，社區的文化建設隊伍與設施都較為薄弱，將文化部門引入社區文化建設中，可以帶動社區文化建設超速發展。政府文化部門一方面可以通過文藝創作、規劃組織等行動來支持社區文化建設，還可以進一步完善已有的流動演出車、流動圖書車等流動文化設施，以其良好的流動性貫穿于各個社區，為社區民眾提供豐盛的文化大餐。

參考文獻：

[1]文軍,唐區林.變遷與創新:我國城市社區文化建設的歷史考究與現實分析[J].求索,2001(2):18-21.

[2]王英.中國社區老年教育研究[D].天津：南開大學，2009.

[3]《中華人民共和國老年人權益保障法》，1996.

[4]王剛明.論社區文化建設存在的問題及對策[J].宿州學院學報，2010,25（7）.

（作者簡介：汪慧敏，東莞群眾藝術館文化藝術編輯。）