進一步做好民族鄉鎮群眾文化工作的思考

劉春梅

黨的十七屆六中全會全面總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，科學分析文化建設的新形勢新要求，通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，對堅持中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國做出重大戰略部署。當今時代文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，我們要認真貫徹落實《決定》精神，使人民基本文化生活權益得到更好保障，使群眾文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

近年來，隨著經濟和社會的發展，老竹畬族鎮文化工作有了長足的發展，但仍然存在不可忽視的問題。在全面建設社會主義新農村中，進一步做好群眾文化工作，不僅能夠提高人民群眾的文化素質，也能促進農村經濟快速發展，社會的進步和農民群眾生活水平的提高，是建設社會主義小康社會的必然要求。在推進老竹鎮精神文化創建進程中，如何使群眾文化工作得以創新并邁上新臺階，筆者結合工作實際，淺析思考。

一、基本情況及群眾文化工作現狀

民風淳樸、山水秀美的老竹畬族鎮是麗水市唯一的畬族建制鎮，成立于1987年，前身為原麗水市曳嶺區崇義鄉，位于麗水市區西北部，地處麗水、武義、松陽三縣交界地帶。老竹畬族鎮區域面積89.4平方公里，下轄25個行政村，其中8個民族村，137個村民小組。截至2011年末，全鎮共有人口15787人，其中有3000多畬族同胞，占全鎮人口20%左右。臥龍山下，虎跡溪畔，1.5萬畬漢人民世世代代生息繁衍在風景秀美的山山水水之間，勤勞耕作。老竹鎮共有文藝團隊40支，文藝骨干1993人，其中民間文藝團隊有：畬族婚嫁表演隊、畬族山歌隊、畬族舞蹈隊、打蓮香隊、花燈隊、采茶燈、豬八戒背媳婦隊、太極拳隊、太極扇隊、民間樂器隊等。

近年來，在各級領導的關心和重視下，文化隊伍建設初具規模，老竹畬族鎮注重統籌各項社會事業發展，近年來相繼被評為“省級教育強鎮”，“省級生態示范鄉鎮”，“省級社會治安先進集體”。認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，堅持“兩為”方向和“雙百”方針，以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的精神塑造人，優秀的作品鼓舞人為目標，切實搞好“三個文明”建設，把十七屆六中全會精神落到實處，求真務實，開拓創新，真抓實干，創造性地開展了全鎮群眾文化工作。

二、文化工作面臨的困難和存在的問題

（一）文化建設基礎不牢固

一是思想基礎，對農村文化建設的重要性缺乏足夠的認識。基層政府存在著重經濟輕文化的現象。對于農民而言，往往認為文化投入不能產生直接的經濟效益，從而忽視文化建設。二是組織基礎，當前農村特別是鄉鎮文化工作不健全。專業水平不夠強，知識結構不合理等，鎮、村兩級文化隊伍整體素質需要加強。

（二）文化資源配置不平衡

一是中心村與偏遠村之間的文化資源不平衡。二是村與村之間的文化資源不平衡。如經濟實力較強老竹村的現狀，有村級活動室面積210平方米，室外活動場所有門球場、籃球場等共2000余平方米。文藝隊伍有花燈、舞龍、打蓮香、太極拳劍等8支。而有些偏遠村，如東頭村即使有了活動室，但也是面積偏小，內容偏少。偏遠自然村更是由于文化資源相對薄弱，導致封建迷信等低俗文化沉渣難以消除。村干部抱怨經濟薄弱，村民抱怨干部不得力。

（三）傳統觀念對群眾文化的影響

少數民族地區的群眾文化，經過幾千年的積淀和發展，形成了不同于西方的傳統價值觀念。尤其是家族本位主義宗法等級制度，抱殘守缺，夜郎自大，閉關自守等陳舊保守的思想觀念，對現代化的群眾文化影響較大。各種宗教迷信的封建思想歷史悠久，根深蒂固，控制著人們的精神世界，與新的文化觀念相互碰撞、相互沖擊，無形中抑制先進文化的促進和發展。

（四）文藝宣傳手段不夠創新

歷史的規律表明，凡是文藝創新活躍的時期，必須是文化大發展、經濟社會盛極一時的時期。在改革開放和現代化建設縱深推進的形勢下，在建立社會主義市場經濟體制的過程中，創新是文藝發展最真實、最深刻的動力因素。目前，文藝宣傳手段形式簡單，手段不夠創新，覆蓋面不廣。主要因素有：一方面當地財力不足，造成宣傳力度不夠，群眾意識不到位。另一方面在文藝宣傳觀念上依然停留在過去，還有待再上一個新臺階，在內容和形式上不夠新穎，有待創新。

三、推動民族鄉鎮群眾文化建設的思考

民族文化是涵蓋了某一民族所獨有的，而民族文化包容了民俗文化，民俗文化就是“本土文化”，根植于富饒的農村大地，有著廣泛的認同性，具有廣泛的滲透力。筆者以為，要加強和完善民族鄉鎮文化建設，推進文化建設的大發展、大繁榮值得思考以下問題：

（一）加大政策扶持力度，均等分布文化資源，實現開展文化活動全方位性

文化資源配置的不均衡直接導致了文化服務的分配不均，導致了農村群眾享有文化服務的反差，發展到村落與村落之間文化發展的不均衡。因此必須均等分布文化資源，著力建設具有綜合功能的村級文化中心。現有的文化設施、場所和活動，主要分布在交通狀況相對好的村落，只有村村都建有村級文化活動中心，各個偏遠村落都布滿，文化活動才能深入到農民的日常生活中去，那些不良文化現象就會失去土壤。同時要鞏固和完善文化資源共享工程，堅持實現農村“2131工程”，鎮村兩級要把發展文化事業納入發展目標，把滿足群眾正常的文化生活需求放在第一位，保證文化建設的所需經費。鼓勵社會各界資金投入到文化事業建設中來，興辦企業文化、民營文化，探討發展文化產業，繁榮農村文化市場。

（二）建立有效的獎勵制度和提供必要的活動經費作支持，保證文化活動的可持續性

群眾健身娛樂、參與文化活動的熱情高漲。近年來，蓮都區文化廣電新聞出版局給予了支持力度，老竹鎮建立了6個“天天樂”文體廣場，每天堅持文體鍛煉，群眾參與率空前高漲。筆者認為，政府要進一步加強支持力度，盡可能地在各村都能建立“天天樂”文體活動點，讓更多的百姓都參與到文體活動中來。建立相應的獎勵辦法，開展以獎代補等辦法投入資金支持各文體團隊，積極鼓勵和引導群眾參與活動。走“一村一品、一村一韻”的發展道路，要將這些文體團隊從規章制度、人才隊伍、體制機制等方面加強管理，又可通過典型示范、獎勵機制、政策扶持等，從創民族鄉鎮文化活動內容和形式入手，加強引導，使其向更有序、更健康的方向發展。

（三）加強對群眾精神文化需求的研究，保持文化活動的經常性

隨著農民生活水平的提高，農民文化消費群體結構、消費觀念都有了深刻的變化。為此，各級文化部門要加強對農民文化需求的研究。以問卷、下基層調研等各種形式對不同年齡、不同愛好的農民群眾開展調查。如對青少年定期舉辦書法、棋類、文體比賽等，對老年人舉辦太極拳、劍、刀、戲曲等方面的培訓，在企業之間開展籃球、乒乓球等比賽和開展“我是新老竹人”等系列活動。充分利用節假日、雙休日和農閑季節，從滿足群眾文化需求出發，組織開展適合不同年齡、不同群體的文化活動，特別是要開展一些形式新穎、思想健康向上、適合各類群體參與的活動。發掘和開發傳統民間文化資源和具有民族地域特色的民間藝術活動，讓民族鄉鎮的文化工作不斷走向健康繁榮。

（四）抓好村鎮文化服務隊伍建設，為開展村鎮文化活動提供人員保障

要重視村鎮文化隊伍建設，積極組織開展對村級文化工作者的業務培訓，不斷提高農村文化工作者的工作能力和業務水平，為村鎮文化建設提供一支穩定的人才隊伍。要對農村文化人才進行登記，定期、不定期地舉辦各類培訓班，文廣中心站要為他們提供交流和展示的平臺，采用“請進來、走出去”等各種方式不斷提升綜合素質和擴大影響力。依靠他們的人才資源組織開展形式多樣、健身向上的文化活動，活躍民族鄉鎮文化生活，使更多的群眾參與到文化活動中來，得到先進文化的熏陶。抓好了文化隊伍，才能真正實現文化工作村村有人管，環環有人抓，一環緊扣一環，常抓不懈。

（五）注重傳承民間傳統文化，讓“送文化”與“種文化”有機結合

農村文化建設一要注重傳統文化。要從“送文化”引導村民“種文化”，如果不注重傳統文化的挖掘和開發，會影響廣大村民，特別是中老年人的參與熱情。我們有著豐富的文化資源，如傳統舞蹈豬八戒背媳婦和畬族婚禮表演等，具有鮮明的地方特色和濃厚的鄉土氣息，深受廣大村民的喜愛。注重傳統性的“種文化”才能在農村生根、開花、結果。二要注重文化融合，讓畬漢文化共融共長。老竹是畬族鎮，畬漢兩族人民共同居住，文化生活有著各自的特色，要取長補短，相互融合，共同發展。

（作者單位：浙江省麗水市蓮都區老竹文化廣播電視中心站）