“開放”辦學促進教育均衡

延慶縣作為北京市的北大門，三面環山，一面臨水。如何確保大量的山村孩子能接受與城里孩子一樣優質的教育服務？如何讓教育均衡發展，還能整體提高質量？

為了回答這個問題，延慶縣教委首先對全縣教育現狀進行了系統的診斷，找到了制約延慶教育均衡發展的主要因素：“布局分散”，“基礎設施差”，“教師教學傳統，缺乏活力”，“優質學校對辦學薄弱學校輻射不明顯”。同時，他們認識到，延慶教育均衡發展最大的問題，除了辦學硬件方面的差距，更主要的還是在于廣大干部教師在教育思想、教育環境和教育方法上的局限性，而要從根本上解決這些問題，立足點和突破口就是必須要堅持“走出去、請進來”，全面實施“開放式”辦學。

■ 用“開放的思維”加強內部教育資源統籌利用

科學調整教育布局，充分發揮規模辦學效益?！笆晃濉睍r期，延慶縣按照“撤并村小、初中出山、高中進城、三教統籌”的思路推進教育布局結構調整。5年里，全縣累計撤并村小23所，撤并初中11所，撤銷完全中學高中部1處，新建城鎮寄宿制初中學校2所。布局結構調整完成后，中小學規模辦學效益逐漸顯現，辦學質量逐年提升，為推進區域教育均衡發展奠定了基礎。孩子們的學習環境改善了，在學校學得好、吃得好、住得好、老師管得好，群眾的滿意度自然就提升了。

提高農村教師待遇，促進優秀師資均衡配置。要想讓優秀教師開心去農村、安心留農村，最首要的工作是提高農村教師待遇。從2005年開始，延慶縣不斷提高山區教師補貼標準，到2008年，川區、淺山區、深山區教師每年每人分別高于縣城教師1200元、3600元、6000元。其次，在職評、晉級、評先等方面對川、山區教師實施政策傾斜，切實提高優秀教師扎根于農村基礎教育的積極性。三是大力改善川、山區中小學教師的工作和生活條件，保證教師隊伍穩定。延慶縣還依托城鄉學?！笆掷帧焙蛯W校“1+1”捆綁式發展等合作平臺，積極探索干部教師交流制度，促進城鄉學校教師系統的“血液循環”。

■ 用“開放的模式”實現優質教育資源共享的最大化

與首都名校合作，實施“名校辦分?！?。永寧中學與人大附中、康莊中學與和北京171中學分別建立了“名校辦分?！标P系，兩所學校在充分享受首都優質教育資源的同時，還借助“名校辦分?！表椖繉崿F了學校整體改造。

與市區優質學校合作，開展“手拉手”活動。目前，全縣60所中小學、幼兒園和職業學校分別與北京城區70多所優質學校建立了“手拉手”幫帶關系?？h域內城區優質學校也分別與川、山區薄弱學校開展了城鄉學?！笆掷帧?、“1+1捆綁式”發展等幫帶活動，這些合作與交流，既實現了優質教育資源共享的最大化，也促進了區域內城鄉教育的均衡化發展。

與對口支援區縣合作，彌補教育薄弱環節。在市教委統一安排下，延慶縣教委先后與豐臺區教委、東城區教委和朝陽區教委建立友好幫扶關系。豐臺區教委先后派出150名市、區級優秀骨干教師到延慶川山區中小學支教,延慶各級學校先后有115名校級干部被選派到東城區優質學校掛職培訓，延慶縣第一職業學校還與朝陽區勁松職業學校建立了合作幫扶關系。

與首都高校合作辦學，建設高校附中。2010年，縣政府與首都師范大學簽約，雙方共同把延慶四中建設成為首都師范大學附屬延慶中學。該項目成為延慶縣充分利用首都優質教育資源推進區域教育均衡發展的又一項新工程。

■ 用“開放的視野”加強干部教師培訓工作

依托高校建設干部教師培訓基地?！笆晃濉睍r期，延慶縣政府與首都師范大學合作開展了干部教師培訓項目。2011年，雙方就“十二五”時期加強區域教育合作再次簽訂了協議，工作重點是探索區域基礎教育均衡發展和提高遠郊區縣基礎教育質量。另外，他們還與東北師大、華東師大、華南師大建立了合作關系。“十二五”時期，延慶縣將逐步構建起以北京教育學院、北京教育科學研究院為基礎，以首都師范大學為重點，以東北師范大學、華東師范大學、華南師范大學等院校為補充的干部、骨干教師和教研員培訓基地。

加大“走出去”力度提高培訓實效。“十一五”時期，延慶縣組織所有中小學校長分別參加了國家和市級校長培訓班；116名在職校級業務干部被選派到東城區優質學校進行掛職培訓，占全體在職校級業務干部的60%；每年分期分批組織中小學校長、業務干部到國內教育發達地區考察學習；連續幾年累計選派42名校長到境外考察學習，占在職校長總數的63%；200多名青年教師參加了北京市教師研修站組織的脫產培訓，80名英語教師到加拿大進行了為期兩個月的境外培訓。這一系列培訓活動，對延慶縣干部教師專業素質的快速提升起到了決定性作用。

三是利用網絡拓寬培訓渠道?！笆晃濉睍r期，延慶縣提出了“以教育信息化促進教育現代化”的工作目標。2007年6月，延慶縣和國家教育行政學院合作，開通了“延慶縣中小學校長網上培訓中心”，學校所有中層以上干部500人參加了兩期網上培訓。2008年1月，延慶縣與“中國教師研修網”合作建立了“延慶縣教師研修網”。2008年3月，延慶縣又開通了“高中遠程教育網”，使延慶縣高中優質課程資源輻射示范作用得到充分發揮。2009年下半年，延慶縣教委啟動了“信息化建設成果使用年”活動，主要是針對全縣干部教師對信息技術應用方面的技術與能力進一步開展培訓活動，提高兩支隊伍的信息化素質，實現利用教育信息化促進教育現代化的工作目標。

□編輯江泓