當前高校基本建設中存在的問題及對策

王樹嫻

摘要為適應高等教育事業快速發展的需要，當前各高校都加強基本建設的投入力度。而高校基本建設是一項系統工程，能否保證工程質量，盡快發揮教育設施的綜合效益不僅關系到學校自身的發展，而且對于實現高等教育目標具有極為重要的意義。

關鍵詞高校基本建設工程質量對策

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

1高校基本建設的相關概念

高校基本建設主要指的是高校增添固定資產的建設，是推動學校教育事業未來發展的重要基礎。高校基本建設是一項涉及面廣、專業性強、工作環節復雜的系統工程。學校的建設規模與學校的發展定位、辦學規模及規劃目標等密切相關。高校建設項目類型多樣，不僅包括各種教學設施、實驗設施，還包括學生公寓、體育館、運動場及道路建設等基礎性設施。同時，高校的很多設施建設周期比較長，多為一年甚至更長的時間。在一個較長的建設過程中，高校基本建設會受到國家經濟形勢以及相關政策的影響。不僅如此，高校基本建設的涉及面較廣，不僅包括學校，而且還需要政府管理部門以及設計、監理等企業，社會影響較大。

2當前高校基本建設中存在的問題

（1）對于高校教育事業發展的規劃和基本建設計劃的重要性認識不足。很多建設項目沒有嚴格按照學校建設總體規劃和基本建設程序組織施工，缺乏相對穩定性和科學性。

（2）高校基建管理部門及相關人員的法律法規意識淡薄。應該說，高校基本建設已經建立起了較為健全的法律法規，包括建設立項、工程設計、預算、手續辦理及施工、監理以及工程結算審計、竣工驗收等相關環節都有明確的規定，但是很多高效管理部門在實際工作中并沒有得到嚴格執行和貫徹。

（3）高校基建管理過程不夠規范。由于高校基本建設具有特殊性，不僅技術要求高，而且時間緊、任務重。因此，在具體的基建過程中，有不少管理人員憑經驗辦事，或者完全聽從領導的指令，沒有嚴格按照制度要求和規范程序進行管理，以致于出現很多問題。

（4）教職員工對基本建設存在片面認識，基建管理人員流動性大。基本建設對于高等學校教育事業的發展具有極為重要的意義。但是，由于各種因素的影響，很多教職員工對于學校領基建工作和基建管理者存在著偏見，不少學校領導并沒有真正理解和關心學校基本建設的管理。這就造成了在很多高校，基建管理的社會地位不高，人心不穩，不利于高等學校教育事業的發展。

3做好當前高校基本建設的相關對策

3.1健全規章制度，規范高校基本建設的工作程序

高校基本建設工作任務重，時間緊，而且在建設施工的過程中往往會遇到臨時變更等特殊情況。因此，在高等學校在進行基本建設的過程中，必須要健全規章制度，不僅對日常工作進行規范，而且還要充分考慮到特殊情況，并提前制定好各種預案，避免在建設過程中由于供貨不及時等原因影響學校建設工期延期等后果。要進一步明確建設用材料及進貨渠道等情況，對于方案的制定、論證過程以及決策等都要進行明確的規定。同時，要對學校內部基建部門與國有資產管理部門、財會部門等之間的關系，也要通過制度進一步明確，避免影響學校基本建設和學校教育事業。

3.2樹立責任意識，確保高校基本建設的工程質量

高校基本建設應當主力明確的責任意識，確保校園建筑質量和品位。校園建設要關注師生員工，尤其是廣大青年學生的需求，努建造出具有高品位文化內涵的建筑藝術，塑造良好育人環境，進一步弘揚大學精神，陶冶廣大師生的情操。同時，校園建筑設計和基本建設要對具有不同功能和使用價值的校園設施采取不同的設計標準，充分考慮校園建設的利用與維護等問題。

在校園基本建設的過程中，要對建設項目進行嚴格的質量管理和質量控制，對結構工程、隱蔽工程、管線工程等關鍵環節必須實行全程監控。要以合同契約的方式對設計單位、施工單位、監理單位以及工程質量檢測機構的相關責任進行約定，防止留下工程施工隱患。

3.3加強基層隊伍建設，不斷提高基建人員的綜合素質

要做好學校基本建設工作，確保工程質量，就必須重視工程管理工作和基本建設相關人員的整體素質，建設一支思想素質高、奉獻精神強、專業技能扎實的基建工作隊伍。一方面，要關心學校建設隊伍。不僅要在工作中認真聽取他們的意見和觀點，及時肯定他們所取得的成績，解決他們在工作過程中遇到的困難，為基建工作人員創造良好的工作環境和工作條件。另一方面，要加強管理工作的科學性，激發起廣大施工人員的工作積極性、主動性和創造性。要充分認識到高校基本建設工作的重要性，高度重視建設員工的思想素質和專業技能的提高，鼓勵和支持基建人員采用先進的施工方案和技術，以不斷提高施工效率，提高工程質量。同時，要加強工程建設的規范管理，確保參與高校基本建設的工作人員都遵守基本建設的程序，及時發現和處理工程建設過程中遇到的各種問題，確保工程質量。

3.4認真開展審計工作，加強高校建設的資金控制

在當前階段，高校基本建設資金主要來源于政府的撥款、銀行貸款以及學校通過其他渠道籌措的資金。其中，由于通過銀行貸款的方式獲取建設資金由于風險高，而且受到很多的限制，而高校自籌資金的能力還比較低，遠遠不能滿足高校基本建設所需投資。因此，很多高校建設資金主要還是政府投資的。在這種情況下，在建設的過程中，必須要合理有效地使用這些政府資金。一方面，要認真做好調研工作，對工程假設項目進行充分論證，廣泛聽取廣大教職員工的建議和意見。另一方面，在建設的過程中，要加強對資金使用計劃的管理，合理調配資金。學校基建部門應嚴格根據工程合同和施工進度合理編制資金使用計劃，學校財務部門要嚴格按工程合同、資金使用計劃和資金支付制度控制和支付資金。高校基本建設不要貪大求洋，過于追求豪華，切實注重減少資金的浪費。在工程竣工之后，學校基建部門要根據工程合同的相關條款以及國家的相關規定對基本建設項目進行全面審核。學校審計部門應當發揮審計和監督的職能，對工程建設的全過程進行跟蹤審計。

4結語

當前，高校基本建設已經成為社會關注的熱點話題。高校基本建設是一項系統工程，專業性強、技術標準高、涉及面廣。認真思考高校基建工作中存在的問題，確保建設工程的質量，積極發揮高校設施的綜合效益，這不僅關系到學校自身的發展，而且對于實現高等教育目標具有極為重要的意義。

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