高職頂崗實習質量管理模式的研究

解彥剛　蔡鳳　李鐵軍

摘要頂崗實習是高職工學結合人才培養模式中的一個重要教學環節。在分析了當前頂崗實習管理問題的基礎上，對“政府參與”的頂崗實習管理模式進行探索和實踐，形成了政府參與、學校、企業三方共管的頂崗實習管理模式，進一步完善頂崗實習工作流程并取得了一定成效。

關鍵詞頂崗實習管理模式政府參與

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

2006年教育部提出的《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號），①2009年3月，《關于加快高等職業教育改革促進高等職業院校畢業生就業的通知》，②充分強調了頂崗實習是高職學生培養過程的重要環節。在此背景下，各高職院校對頂崗實習管理模式進行了研究和探索，取得了一定的成果，如：深圳信息職業技術學院的學校、企業“雙線并行”管理模式、湖南交通職業技術學院開發了“頂崗實習監控管理系統”、廣東輕工職業技術學院執行“三點一線”管理模式、平頂山工業職業技術學院的“四定一保”管理等。但各院校運行情況不一，質量也大不相同。

1頂崗實習管理存在的問題

雖然各高職院校為提高頂崗實習質量，均采取了一些措施，但從實施與管理過程來看，仍然存在諸多問題。③

1.1實習內容與學生專業對口率較低

頂崗實習的目的是通過在實際崗位上的鍛煉，使學生不僅可以將所學的理論知識與生產實踐結合起來，提高實踐動手能力；還可以使學生從真實生產場景的鍛煉獲得職業體驗，提高基本職業素養，并最終實現順利就業。而由于實習單位由學校安排、校外實習基地缺少、企業技術保密等原因扎堆實習，使得學生不能在對口專業崗位上實習，難以實現頂崗實習預期目的。

1.2管理難度大，頂崗實習效果難以保證

頂崗實習單位分散性大，學生的流動性大，實習過程中主要靠學生自動聯系指導老師，導致實習常常處于失控和半失控狀態，而且實習單位和崗位不一定符合頂崗實習大綱的要求，導致管理成本和難度增加。造成這種狀態的原因主要有三點：一是指導教師數量、經費和時間有限，導致其沒有特殊情況不會主動和實習學生聯系。二是學生經常更換單位和手機號碼，如果學生不及時主動聯系教師，教師很難找到學生。三是教師為了讓學生抓緊實習，也會對這部分學生存在遷就心理，降低實習的要求。這些都將會導致學生的專業實習處于失控狀態。

1.3頂崗實習期間部分學生頻繁跳槽

因以下幾方面原因：（1）學生不適應新環境新的生活，缺乏及時疏導，形成心理影響；（2）與企業職工人際關系不協調，產生孤獨感；（3）勞資關系不穩定，待遇低、勞動強度大、日工作時間長，雙方滿意度不同；（4）企業位置偏僻，生活設施不配套，日常生活不便等，導致部分學生的頻繁跳槽，既影響企業的正常生產和學生的發展，也不利于學校對頂崗學生的管理。

1.4學生在崗利益得不到保證

目前頂崗實習普遍現狀是學校、企業和學生三方共同參與完成，學校和企業是管理方。而在企業與學生之間發生勞動糾紛時，如拖欠學生工資、強制節假日加班、延長工作時間及降低勞動報酬等，而學生作為弱勢方通常不能得到及時、滿意的答復。學校由于不是企業的管理方，只能與企業進行協調，不能強制企業改變不合理的用工制度。因此，部分頂崗學生的合法權益得不到有效的保證。

2政府參與、學校、企業三方共管的管理模式

我們在借鑒其他院校成功經驗的基礎上對“政府參與、學校、企業三方共管”的頂崗實習管理模式進行了探索和實踐，通過合作使海門沿江經濟開發區管委會（以下簡稱管委會）參與到我校頂崗實習的組織與實施過程中，形成“政府參與”的頂崗實習管理模式，對頂崗實習的質量進行全過程的管理。

2.1利用政府橋梁，形成三方共管體系

新形勢下，政府既是企業的管理者，熟悉各家企業的情況，又是企業的服務者，為企業解決招工難的實際困難。管委會為學校和企業合作搭建平臺，有效實現企業與學校的信息溝通，使學校有穩定實習和就業基地，并監督、管理企業的用工情況。學校對頂崗實習教學負責學生的思想教育、崗前動員和培訓、實習方案設計等工作。企業負責企業文化和安全教育、實習崗位設計和輪換、考勤、考評等。管委會、學校、企業分工合作，共同負責頂崗實習的組織、管理和實施，形成三方共管的管理體系。

2.2規范企業行為，為學生提供保障

通過對頂崗實習中遇到的問題進行分析，在現階段經濟發展形勢下，我們認為頂崗實習管理模式需要向“政府積極參與”的模式轉變，政府在學校與企業之間發揮橋梁作用，協調學校、學生和企業的關系，提供法律與政策支持。政府可以規范企業用工制度，如實踐中“管委會”規定學生在企業的實習期為3～6個月，企業不得延長實習期；規定實習期最低工資；管委會勞動部門直接對違規用工企業進行處罰等，規避拖欠工資、延長日工作時間、降低待遇低及增加勞動強度大等問題。管委會還配有專門人員負責監督園區內生產廠家的執行情況，發現問題及時解決，最大限度地保障了學生的權益。

2.3實習企業集中，便于學生管理

開發區現有生物、制藥、化工及其他企業100多家，吸引了眾多畢業生前往就業。為了及時發現問題、解決問題，目前園區定期派專職管理人員到各企業了解學生的實習狀況，并反饋給學校。

此外，園區充分利用學校的科研力量，幫助企業解決在生產過程中遇到的實際問題，這樣我們頂崗實習指導教師經常到企業生產一線，一方面解決企業的問題，促進了產學研的發展，另一方面可以經常與學生見面，對學生進行指導，保證了頂崗實習的質量。同時發揮人性化管理，考慮到開發區遠離市區，在開發區的生活區建造了設施齊全的大學生宿舍樓，由廠方提供相應的活動設施。為了豐富了學生的業余生活，還撥出專款，組織園區內的學生舉行各種比賽，如卡拉OK大賽、籃球賽、象棋等文體娛樂活動。這些人性化管理措施使得學生能夠安心在企業工作。

3頂崗實習的組織與實施

完善的頂崗實習工作流程，分為四個階段。④

3.1協議簽署階段

管委會組織園區的企業到學校舉辦專場招聘會，學校與管委會、企業簽訂校企合作協議，作為校企合作長期發展的指導文件；學生與企業進行雙向選擇，簽訂就業協議，明確雙方的責任與義務。

3.2準備階段

首先，由學校領導、管委會專職人員、企業管理人員、指導老師、學生工作負責人和學生代表成立頂崗實習領導小組，召開頂崗實習動員大會，介紹實習的總體安排，讓學生了解實習的全過程，正確認識項目教學的真正目的，端正學習態度。其次，學校和企業以提高學生技能與素質為目標，制定各專業實踐教學標準，設計和落實頂崗實習任務。最后，在學生了解相關安全管理規定的基礎上，學生向學校報批離校實習，并告知家長學生的實習地點。

3.3實施階段

學生到崗后，政府勞動部門與企業對學生進行崗前培訓和安全教育。在具體實施過程中，指導老師可利用通信、網絡或現場指導等多種方式，加強對學生的教學指導，為學生輔導答疑，對頂崗實習過程實行遠程管控。企業指導老師根據專業教學目標與課程教學標準，對學生進行現場指導，并及時通過在線頂崗實習管理平臺與學校指導老師溝通。管委會相關部門派出人員適時到企業檢查學生的實習、工作情況，通過校園頂崗實習管理平臺及時反饋到學校，實現真正的在線控制，避免“放羊現象”。學生與企業發生糾紛時，學生既可以向學校反映，也可以到管委會勞動部門申述，由管委會勞動部門同學校、企業共同處理，保證學生的合法權益。

3.4考核階段

對頂崗實習進行考核評價的主體是管委會、學校、企業三方，共同參與評價標準的制定與評價。頂崗實習考核由平時工作表現（不僅有企業的評語，而且有管委會的評語）、企業考核、實習報告、實習答辯表現四部分綜合組成。由管委會管理人員、企業領導、專業教師組成頂崗答辯小組，通過答辯形式考察學生頂崗實習質量。將頂崗實習的工作表現、技能考核、實習報告以及答辯表現綜合考慮，評定學生實習成績，給出頂崗實習鑒定，三方共同簽發的《頂崗實習證書》，從而保證評價與考核的科學性，達到通過頂崗實習提高學生技能及綜合素質的目的。

4效果分析

（1）通過數年的實踐，“政府參與”頂崗實習管理的模式不僅有效地穩定了我校的實習場所，而且使學生在實踐中提高綜合素質，提升了創新能力，養成了嚴謹、勤奮務實的工作作風，提高職業道德修養，實現了自我提高。近三年，我校畢業生一次性就業率都達到99.8%。

（2）充分發揮了政府的“橋梁”和管理作用。通過政府的參與，有效地建立了學校與企業的溝通渠道，促進了校企合作，保證了學生在頂崗實習過程中的合法權益，有效地降低了學生的跳槽率。如2010年學生反映某企業沒有及時履行協議，管委會勞動部門立即介入，糾正企業的錯誤，保證了學生的權益，穩定了學生的情緒。同時由管委會、學校組織學生座談，了解學生的工作、實習情況，管委會實現了有效人事管理，進行園區內人才流動。

（3）創新了頂崗實習管理制度。“政府參與”頂崗實習管理模式，充分體現了“校企合作，工學結合”，實現了三方共管，有效地提高了頂崗實習質量。

注釋

①教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見[Z].教高[2006]16號.2006.

②教育部.關于加快高等職業教育改革促進高等職業院校畢業生就業的通知[Z].教高[2009]3號.2009.

③蔡鳳，解彥剛，何曉春.“政府參與”下提高高職頂崗實習質量的探索[J].科教導刊，2011（2）：68，70.

④俞校明，張紅.高職生頂崗實習過程設計與質量控制研究[J].職業技術教育，2009（29）：66-67，81.