資源型企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)剛性及其超越

黃建康 蔣伏心

〔摘要〕企業(yè)集群是一定地域內(nèi)的企業(yè)建立在相互信任基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)組織，不僅具有強大的競爭優(yōu)勢，而且也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的重要來源。然而，資源型企業(yè)集群在發(fā)展過程中卻存在競爭優(yōu)勢衰敗現(xiàn)象。從網(wǎng)絡(luò)組織的視角看，資源型企業(yè)集群的衰敗實際上是集群網(wǎng)絡(luò)剛性所致。資源型企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)剛性主要表現(xiàn)在資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)交易、技術(shù)創(chuàng)新和文化認(rèn)知四方面。超越網(wǎng)絡(luò)剛性，需要適時培育和更新“關(guān)鍵種”，增加集群內(nèi)企業(yè)的多樣性，改造集群企業(yè)文化，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴散機制。

〔關(guān)鍵詞〕企業(yè)集群，剛性表現(xiàn)，成因，路徑

〔中圖分類號〕 F425〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2012）03-0074-04

一、引言

從德國魯爾、法國洛林到我國“東北現(xiàn)象”，無不表明資源型企業(yè)及其集群的轉(zhuǎn)型升級，在實現(xiàn)以自然資源為依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的重要性與挑戰(zhàn)性。所謂資源型企業(yè)集群，是指在一定區(qū)域內(nèi)“扎堆”、從事資源的開采和加工并向社會提供資源及其加工產(chǎn)品的企業(yè)，與支持資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的相關(guān)支持系統(tǒng)和外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展所形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。在20世紀(jì)80年代，我國政府對于國有資源型企業(yè)進(jìn)行了大量的資金援助，意在通過發(fā)展替代性產(chǎn)業(yè)或接續(xù)性產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源型企業(yè)所在城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但事實證明，此舉并未完全達(dá)到預(yù)期目的。不僅資源型企業(yè)，而且其所在的資源型城市或區(qū)域也面臨“礦竭城衰”的困境。那么，為什么資源型企業(yè)及其集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展如此艱難？

究其原因，見仁見知。我們從網(wǎng)絡(luò)組織的視角對此現(xiàn)象進(jìn)行了探索。資源型企業(yè)集群在其形成過程中，企業(yè)之間基于網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系發(fā)揮著積極的效應(yīng)。但是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系也有消極效應(yīng)，在這種積極效應(yīng)與消極效應(yīng)不斷此消彼長的過程中，當(dāng)消極效應(yīng)成為主流時，資源型企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)剛性的癥狀就會顯現(xiàn)出來。而所謂網(wǎng)絡(luò)剛性，則是指對不斷變化的組織間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)或者對當(dāng)組織解散舊關(guān)系形成新關(guān)系時面臨的困難所表現(xiàn)出來的持續(xù)的組織抵抗。〔1 〕 （P36 ）鑒于礦業(yè)企業(yè)集群在我國資源型企業(yè)集群中占有絕對優(yōu)勢，具有廣泛的代表性，同時考慮到礦業(yè)城市或區(qū)域和企業(yè)的轉(zhuǎn)型仍然是當(dāng)下迫切需要解決的實際問題，本文就以礦業(yè)企業(yè)集群為例，基于網(wǎng)絡(luò)組織的視角對其進(jìn)行深入研究，力求能夠?qū)ξ覈Y源型企業(yè)集群如何通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展路徑進(jìn)行思索。

二、剛性表現(xiàn)及成因

由于資源型企業(yè)集群及其網(wǎng)絡(luò)的形成往往需要很長時間，因此在其發(fā)展過程中會不可避免地產(chǎn)生剛性現(xiàn)象。但是，這種剛性情形在面對日益增強的資源約束和市場劇變等外界環(huán)境時，就需要企業(yè)及其集群網(wǎng)絡(luò)做出及時調(diào)整，但是資源型企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)往往會表現(xiàn)出較強的不適應(yīng)性，甚至表現(xiàn)出持續(xù)的組織抵抗力，即集群企業(yè)已形成了網(wǎng)絡(luò)剛性。從網(wǎng)絡(luò)組織的視角看，資源型企業(yè)集群的衰敗實際上就是集群網(wǎng)絡(luò)剛性所致。資源型企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)剛性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)剛性。資源型企業(yè)集群與自然資源的存在、開發(fā)和可持續(xù)利用密切相關(guān)。基于自然資源的開發(fā)利用而成長起來的資源型企業(yè)集群，其發(fā)展必然面臨著自然資源的可持續(xù)利用問題。由于自然資源是稀缺的，最終使得自然資源型企業(yè)集群出現(xiàn)“源枯竭”。而且，由于整個企業(yè)集群是基于自然資源的基礎(chǔ)發(fā)展起來的，往往形成單一的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)。而單一的產(chǎn)業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)常常導(dǎo)致簡單的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈形式，集群內(nèi)成員的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系較差，不能突出反映集群企業(yè)所應(yīng)具有的互補性、網(wǎng)絡(luò)性特征，卻過分表現(xiàn)出粘滯于單一資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，并且造成了對非資源型產(chǎn)（企）業(yè)發(fā)展的疏忽；缺乏與集群內(nèi)其他企業(yè)之間的互動合作與協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈趨同剛性，嚴(yán)重削弱了錯位競爭優(yōu)勢，從而使得集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性較低，即表現(xiàn)出一定的以資源為基礎(chǔ)的企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性，嚴(yán)重影響著區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2.商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)剛性。資源型企業(yè)集群的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)，是指由基于業(yè)務(wù)聯(lián)系的上下游企業(yè)、同業(yè)企業(yè)以及其他中介機構(gòu)之間構(gòu)成的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?！? 〕作為資源型企業(yè)集群主體的資源企業(yè)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系主要依賴于資源產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，因此，在資源型集群企業(yè)之間商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)的形成過程中，集群企業(yè)的“資源”特性將被不斷強化，出現(xiàn)資產(chǎn)專用型、價值鏈單一化、企業(yè)間的既有協(xié)議固化自身業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等情形，這種交易網(wǎng)絡(luò)剛性使得整個產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)失去了靈活性，即“企業(yè)建立專業(yè)化資源的同時也就建立起了核心剛性，企業(yè)運用這些專業(yè)化資源提高了企業(yè)資源效率的同時也就犧牲了企業(yè)的靈活性”?！? 〕 （P35 ）尤其當(dāng)集群中的核心企業(yè)（即“關(guān)鍵種”）受到外部環(huán)境變化的沖擊時，與此相關(guān)的企業(yè)必將同時受到影響，從而使得整個集群的應(yīng)變能力與適應(yīng)能力弱化而陷入困境。

3.技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)剛性。資源型企業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是資源型企業(yè)（一般是關(guān)鍵或核心企業(yè)）在搜尋具有互補性的外部技術(shù)知識的過程中，與各種外部組織（如企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)等）之間的互動與聯(lián)結(jié)而形成的。技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)擴展了資源企業(yè)之間的聯(lián)系，使上下游企業(yè)之間的聯(lián)系加強，網(wǎng)絡(luò)關(guān)系或結(jié)構(gòu)也更加密切與穩(wěn)定。但是，資源型企業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的特征是以自然資源的開采技術(shù)為核心，圍繞著自然資源的勘探、加工、轉(zhuǎn)化和利用等相關(guān)技術(shù)為補充的技術(shù)架構(gòu)。這種基于相同自然資源的開采開發(fā)利用而形成的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)往往會固化，并隨著資源產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成以及集群企業(yè)學(xué)習(xí)效應(yīng)的存在而被強化，產(chǎn)生技術(shù)鎖定和路徑依賴性，最終引致集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)剛性。與此同時，集群中企業(yè)“搭便車”的思維和行為廣泛滋生，這將引發(fā)集群區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新惰性。因此，當(dāng)面對集群中的關(guān)鍵或核心企業(yè)發(fā)生更迭時，集群企業(yè)自身應(yīng)變外部環(huán)境變化的能力較弱。資源型企業(yè)集群本身的自強化循環(huán)機制，必將進(jìn)一步鎖定資源型種群的競爭發(fā)展軌道，形成技術(shù)結(jié)構(gòu)的剛性。當(dāng)資源枯竭、核心企業(yè)不能持續(xù)時，資源型企業(yè)集群則會因為種群結(jié)構(gòu)劣化與技術(shù)創(chuàng)新乏力造成的生產(chǎn)力難以提高而缺乏恢復(fù)力。

4.文化認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)剛性。資源型企業(yè)集群也是在一定的區(qū)域內(nèi)“扎堆”的企業(yè)基于一定的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系，以信任、互惠與共享等為特征的社會文化網(wǎng)絡(luò)。集群內(nèi)豐富的社會文化資本使得集群內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系具有很強的社會根植性。然而，根植于共同的文化氛圍中的資源型企業(yè)，易于形成文化認(rèn)知剛性。這是因為資源型企業(yè)集群的社會文化的形成與發(fā)展往往會受到所在區(qū)域基于自然資源勘探、開采、加工與銷售等過程的影響。但是，一旦這種文化“空氣”形成并被普遍化，那么其潛移默化的影響就會被深深地植入集群企業(yè)與員工行為中，并在其演化過程中還具有不斷強化與保持這些文化內(nèi)涵和體驗的路徑依賴性。這實際上就是一種文化認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)剛性。而網(wǎng)絡(luò)本身的剛性又會鎖定其集群成員企業(yè)的思維模式，造成對新知識和新信息的排斥，從而存在很難被內(nèi)涵更豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化所替代的剛性傾向。這必將制約著集群網(wǎng)絡(luò)的組織學(xué)習(xí)和響應(yīng)環(huán)境變化的創(chuàng)新能力的培育與提升。這種文化上的認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)剛性一旦建立，將使得資源型企業(yè)集群適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的組織能力受到嚴(yán)重破壞，影響了集群的創(chuàng)新能力?！? 〕總之，文化認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)剛性使得集群企業(yè)之間容易形成同質(zhì)性的群體思維，這是集群企業(yè)進(jìn)行技術(shù)知識創(chuàng)新的最大障礙，并導(dǎo)致集群企業(yè)難以判斷和把握企業(yè)所面臨的外部機遇與挑戰(zhàn)，從而失去了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與成長的機會，制約著資源型企業(yè)集群從困境中恢復(fù)與超越的能力。

三、超越剛性的路徑

從網(wǎng)絡(luò)組織的視角可以看出，資源型企業(yè)集群之所以衰落，其根源不在于其資產(chǎn)是否被專用，而在于集群網(wǎng)絡(luò)剛性引致的資源型企業(yè)集群創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)機制的缺失。因此，只有持續(xù)不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才是資源型企業(yè)集群實現(xiàn)種群多樣化的源泉和生生不息的動力。為此，要克服制約資源型企業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)剛性，從而實現(xiàn)以資源為依托的區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具體需要從以下幾個方面著力。

（一）適時培育和更新“關(guān)鍵種”，實現(xiàn)集群發(fā)展方式從自然資源依賴向資本、技術(shù)與知識的轉(zhuǎn)變，重塑集群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。由于資源型企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的形成基于自然資源，因此基于思維的慣性，地方政府或企業(yè)家往往會忽視發(fā)展非資源型產(chǎn)（企）業(yè)。所以，地方政府或集群管理機構(gòu)在對自然資源型企業(yè)集群地區(qū)制定科學(xué)而合理的資源開發(fā)規(guī)劃和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更應(yīng)該增加集群園區(qū)企業(yè)種群的多樣性，從中優(yōu)選“關(guān)鍵種”，從而有效應(yīng)對源于地域自然資源枯竭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)剛性。

眾所周知，資源型產(chǎn)業(yè)儲量的不斷耗竭導(dǎo)致開采成本遞增，從而呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模報酬遞減傾向；而基于知識技術(shù)的先進(jìn)制造業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)，因受人力資本、知識技術(shù)的驅(qū)動，往往具有“干中學(xué)”且表現(xiàn)出與上下游產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性大的特點，容易產(chǎn)生知識技術(shù)溢出效應(yīng)，從而表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模報酬遞增傾向。因此，地方政府或集群管理機構(gòu)支持集群企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整的重點不能僅限于資源產(chǎn)業(yè)上，如“以煤治煤”，而應(yīng)適時改變經(jīng)營思路，以“知識+技術(shù)”治“資源”；同時，不能只關(guān)注資源型產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵種”企業(yè)，更要關(guān)注非資源型的企業(yè)，注重“關(guān)鍵種”的預(yù)培和優(yōu)培。以山東兗礦集團(tuán)為例，集團(tuán)決策層認(rèn)識到集團(tuán)公司缺乏后續(xù)資源導(dǎo)致原有“關(guān)鍵種”——煤炭主業(yè)發(fā)展的持續(xù)性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，于是做出了對其未來持續(xù)發(fā)展具有決定意義的戰(zhàn)略決策——培育與更新“關(guān)鍵種”。集團(tuán)決定對原有的非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收縮，由原來遍地開花式發(fā)展十個產(chǎn)業(yè)群，轉(zhuǎn)變?yōu)榧辛α恐攸c發(fā)展煤化工、電、鋁等產(chǎn)業(yè)，尤其是煤化工，并成立了相關(guān)專業(yè)化子公司對其戰(zhàn)略調(diào)整給予組織上的保證，圍繞著這些戰(zhàn)略重點，集團(tuán)還展開一系列相關(guān)的資本運作、設(shè)備引進(jìn)和資源整合等工作。〔5 〕兗礦集團(tuán)“關(guān)鍵種”的適時更迭，不僅催生了煤化工產(chǎn)業(yè)，而且?guī)恿思瘓F(tuán)公司煤業(yè)的持續(xù)發(fā)展，形成了煤與煤化工相互協(xié)同、相得益彰的效果。

（二）增加集群內(nèi)企業(yè)的多樣性，形成多元化的產(chǎn)業(yè)鏈和多樣化的產(chǎn)品鏈。生態(tài)學(xué)指出，盡管物種的特征各不相同，但生態(tài)群落中的物種多樣性可以提高其對外部擾動的抵抗力，還可以增加生態(tài)群落的生產(chǎn)力、生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)的保持力，從而可以提高生物群落的恢復(fù)力?！? 〕 （P167-169 ）依此進(jìn)行類比，資源型企業(yè)集群必須增加集群園區(qū)企業(yè)的多樣性，形成多元化的產(chǎn)業(yè)鏈和多樣化的產(chǎn)品鏈，降低商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)剛性。山東兗礦集團(tuán)所在地域是一個典型的以煤業(yè)為核心的勘探、加工、轉(zhuǎn)化與利用的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，然而該集團(tuán)在充分利用已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)研發(fā)成果的基礎(chǔ)上，既生產(chǎn)煤化工基礎(chǔ)產(chǎn)品，又延伸相關(guān)產(chǎn)品鏈，不斷發(fā)展具有高附加值的化工原料和精細(xì)化工產(chǎn)品，形成了以煤氣化、煤焦化為龍頭，以碳-化工為主線，以有機化工、化肥、精細(xì)化工和合成材料為核心的四大產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，兗礦煤化工生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品品種就達(dá)5大類30多個。與此同時，該集團(tuán)又積極推進(jìn)集生產(chǎn)、研發(fā)與人才培養(yǎng)于一體的“一基地三園區(qū)”建設(shè)，即魯化基地和鄒城化工園區(qū)、魯南化工園區(qū)、兗州化工園區(qū)，一批煤化工工程拔地而起，形成了集團(tuán)公司嶄新的產(chǎn)業(yè)種群。多元化的產(chǎn)業(yè)、多樣化的產(chǎn)品從根本上改變了兗礦集團(tuán)所在地域原來產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)品單一的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)，更好地適應(yīng)了外部環(huán)境的變化，提高了整個集群對外部環(huán)境變化的抵抗力，也提升了其可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）改造集群企業(yè)文化，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，形成可持續(xù)的研發(fā)與創(chuàng)新能力。地方政府或集群企業(yè)自身還應(yīng)通過制度供給，規(guī)范和引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)的文化構(gòu)建。通過為集群園區(qū)引進(jìn)新產(chǎn)（企）業(yè)，尤其是新的核心企業(yè)，給集群園區(qū)增添發(fā)展后勁，從而打破原有的集群園區(qū)文化認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)的平衡，降低集群區(qū)的社會文化認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)剛性。

在集群內(nèi)還要構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)組織，這不僅有利于企業(yè)從外部吸取知識，也有利于企業(yè)員工之間的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)集群組織內(nèi)部的信息和知識共享，孕育企業(yè)的創(chuàng)新能力。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)組織，可以使集群企業(yè)保持著一種應(yīng)變能力，從而使集群企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)剛性得到有效的弱化甚至克服。只有在技術(shù)知識的獲取、共享與傳播、更替能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)時，才能從整體上實現(xiàn)資源型企業(yè)集群技術(shù)知識水平的提升及其可持續(xù)性。例如，兗礦集團(tuán)雖然通過培育與更新“關(guān)鍵種”，實現(xiàn)了煤化工產(chǎn)業(yè)對煤炭產(chǎn)業(yè)的替代，但是集團(tuán)決策層認(rèn)識到依靠外部技術(shù)發(fā)展起來的煤化工，如果缺乏集團(tuán)自身持續(xù)的研發(fā)投入與技術(shù)創(chuàng)新，必將因競爭者的進(jìn)入而陷入困境。只有注重具有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建持續(xù)的核心競爭力，才是克服集團(tuán)企業(yè)集群衰敗的根本路徑。為此，集團(tuán)建立了以水煤漿氣化暨煤化工國家工程中心、上海兗礦能源科技研發(fā)公司為主導(dǎo)，以現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)為依托的技術(shù)研發(fā)體系，依托“產(chǎn)-學(xué)-研”聯(lián)盟，通過技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與再創(chuàng)新，大力培育煤化工核心技術(shù)，并由此培育出一條以“低溫費托合成”為核心的，能夠?qū)⒚褐瞥善?、柴油、石腦油和LPG產(chǎn)品等的新產(chǎn)業(yè)鏈，形成了集團(tuán)煤化工業(yè)上下游之間相互補充、協(xié)同和穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。〔7 〕 （P216-218 ）當(dāng)下，集團(tuán)正在研發(fā)的煤氣化、煤間接液化和煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)集成技術(shù)，為兗礦集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)未來的持續(xù)發(fā)展提供了不竭動力，也為集團(tuán)所在地區(qū)贏得了未來發(fā)展的主動權(quán)與空間。

（四）營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴散機制，促進(jìn)集群轉(zhuǎn)型升級與持續(xù)發(fā)展。由于我國的資源型企業(yè)集群發(fā)軔于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制，因此無論是在區(qū)域市場環(huán)境建設(shè)方面，還是在其市場機制運作方面都缺乏相應(yīng)的條件，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)擴散更缺乏健全的市場體系支持；同時又缺乏新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展環(huán)境，因此公司內(nèi)部創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長根本無從談起。在這方面可供我們借鑒的經(jīng)驗是，法國政府在洛林地區(qū)建立了企業(yè)創(chuàng)業(yè)園圃，幫助地域內(nèi)的企業(yè)重新制定起步計劃和成立新公司，并在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期提供各種服務(wù)；而德國政府支持魯爾區(qū)興辦多特蒙德大學(xué)、杜伊斯堡內(nèi)河航運學(xué)院等，把高等院校教育與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，建立一條橫貫全區(qū)的“技術(shù)路線”，把地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心與研發(fā)中心有機地結(jié)合在一起，加快科研成果在資源型區(qū)域的應(yīng)用，以實現(xiàn)資源型企業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級和資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，在市場基礎(chǔ)條件不完善的情形下，地方政府在資源型集群企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮治理作用顯得尤其重要。通過地方政府政策的激勵，促使資源型企業(yè)集群擺脫單一的自然資源束縛，長遠(yuǎn)和前瞻性地促進(jìn)和強迫集群企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，并積極營造這種創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展的軟環(huán)境?！? 〕20世紀(jì)80年代，我國的礦業(yè)企業(yè)都面臨著礦產(chǎn)資源枯竭、缺乏有實力支撐的替代產(chǎn)業(yè)和職工再就業(yè)等壓力，山東兗礦集團(tuán)也不例外，為此，公司決策層經(jīng)過戰(zhàn)略思考在全行業(yè)率先提出“以煤為本、煤與非煤并重”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的探索，從單一的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展到煤炭發(fā)電、建筑安裝等十多個產(chǎn)業(yè)群，但是由于缺乏核心技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)，最終還是在激烈的市場競爭中被淘汰了。近年來，兗礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在公司非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨又一次重大挑戰(zhàn)之際，及時轉(zhuǎn)變思路，從守業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)的角度來思考集團(tuán)煤化工的發(fā)展問題。一方面根據(jù)煤化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要，從國外引進(jìn)核心或關(guān)鍵技術(shù)人員；另一方面集團(tuán)公司成立了煤化工籌備辦公室，進(jìn)行前期調(diào)研、技術(shù)分析和可行性研究，最后組建了由7人構(gòu)成的集團(tuán)煤化工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊?！? 〕 （P216-218 ）山東省發(fā)改委積極支持并幫其爭取早日通過國家審批。經(jīng)過不懈努力，兗礦集團(tuán)煤化公司擁有了煤氣化、煤制油等多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，其中新型多噴嘴對置式水煤漿氣化技術(shù)打破了美國通用電氣公司對該項技術(shù)的壟斷，在國際上屬于先進(jìn)水平。兗礦集團(tuán)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功發(fā)展了接續(xù)型產(chǎn)業(yè)，平穩(wěn)地實現(xiàn)了“關(guān)鍵種”的更迭，并通過創(chuàng)業(yè)擴散，在全國初步形成了魯南、貴州開陽、陜西榆林、新疆等“四大煤化工基地”，并在國外全資收購了澳大利亞南田煤礦?？傊?，兗礦集團(tuán)在當(dāng)下的資源稟賦與生態(tài)環(huán)境剛性約束下，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動力，有效地實現(xiàn)了資源型企業(yè)集群的升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而也為所在區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

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