淺議做好縣供電企業新形勢下黨風廉政建設工作

鄭立濤

摘要：本文通過分析縣供電企業上劃后黨風廉政建設面臨的新形勢，以新的理念和措施，清晰勾畫黨風廉政建設接軌、融入“三集五大”體系的實施路徑，提升黨風廉政建設工作服務企業發展水平。

關鍵詞：供電企業 廉政建設 方法途徑

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（b）-0151-01

隨著電力體制改革的不斷深入，縣供電企業上劃后“三集五大”體系建設步伐隨之加快，為適應國家電網公司系統改革發展的新形勢，縣供電企業黨風廉政建設工作應緊緊圍繞中心工作，積極探索新方法、新途徑，努力開創黨風廉政建設工作新局面，在新一輪發展中緊跟潮流，不掉隊、創一流，把反腐倡廉工作不斷向縱深推進，為“接軌、融入、跨越”保駕護航。具體講，要做好以下三個方面工作。

1 理清工作思路，全力服務中心工作

1.1立足黨的紀律檢查職能，服務企業發展大局

全面推進人財物集約化管理，積極構建“大規劃、大建設、大運行、大生產、大營銷”體系，優化調整管理體系和工作機制，形成職責清晰、責權對等、協同高效的管控模式，實現公司核心資源集中管理、統一調控、優化配置、合理布局，提升整體管理水平和運營效率”，這是國家電網公司和集團公司確定的今后總體發展思路，也是對縣供電企業發展提出的明確要求。服務好維護好這個大局，堅決維護政令暢通，是縣供電公司黨風廉政建設工作的全部出發點和落腳點，黨風廉政工作就是要做到上級重大決策部署到哪里、重大項目實施到哪里，黨的紀律檢查組織就保障到哪里、服務到哪里，提升黨風廉政建設工作服務企業發展水平，為保障各項工作順利推進提供堅強的紀律保證。

1.2立足思想轉變，開展黨風廉政建設總體謀劃

縣供電企業環境在變，人的思想觀念也要轉變，要打破固有的思維方式和工作方法，根據上級公司的總體部署，精心編制黨風廉政建設實施細則，以新的理念面對新的形勢，清晰勾畫“接軌、融入”體系的實施路徑。要正確認識黨風廉政建設工作和新要求之間存在的差距，在思想觀念上與時俱進，主動適應“大環境”的要求，從“宏觀”和“微觀”兩個方面對黨風廉政建設工作進行總體謀劃。具體來講，“宏觀”是要把握國網公司的戰略部署，明晰集團公司的總體要求；“微觀”是要把握企業、干部和員工隊伍的狀況，從容應對復雜局面和棘手問題，確保工作的全面性和有效性。

1.3立足專業創新，打造黨風廉政建設工作特色

創新是適應形勢發展的需要，是實現黨風廉政建設工作與時俱進的本質要求。成武縣供電公司圍繞這一要求，結合實際，創新特色工作，開展了“廉潔文化進樓道、上桌面、進家庭”活動、“每周一案、每月一課、每季一講”活動、“檢企共建警示教育”活動、“依法治企”活動和“領導班子分頭帶隊明查暗訪”等一系列活動。它們是近年來成武縣供電公司黨風廉政建設特色工作取得的有益經驗。新的形勢下，要堅持以特色亮點工作引領和帶動全局，把改革創新精神體現在思路中、落實在措施上、貫穿于工作全過程，不斷探索適合本企業實際的黨風廉政建設工作新路子。

2 從關鍵部位入手，深入開展反腐敗

2.1從組織架構入手，防范黨員干部廉潔風險

“三集五大”本身就是權力制衡的機制設置。通過“三集五大”，管理方式由粗放向精益、組織結構由松散型向集團型、資源利用由分散向集約轉變，可以實現人財物三種要素決策權、執行權、監督權的三權分離，規劃、生產、建設、運行、營銷“五大”體系既相互協作配合又相互制約。這種組織架構，加強了對同一業務不同崗位，同一流程不同環節的相互牽制，可以較好地解決企業內部權力運行過程中監督缺失的問題，最大程度地克服以往存在的部門和崗位“自由裁量權”過大等弊端，防范廉潔風險。

2.2從管控模式入手，落實黨員干部權力監督

一方面狠抓制度的設計和執行。圍繞“人、財、物”等關鍵環節，通過實現制度設計科學性和執行嚴肅性的有機統一，形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，對違反“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”有關規定的，嚴格追究相關人員責任。另一方面狠抓權力監督的動態管理。權力運行是個動態的過程，而傳統的監督方式是靜態的事后監督，這使得權力運行過程中的一些不規范行為很難被及時發現。而縣供電企業可以通過集團公司“人、財、物ERP”信息系統，延伸監督時空，拓寬監督的范圍，使權力運行的全過程在網上留有痕跡，可以追溯、得以追究，使“違章”行為得到及時監督和改進。

2.3從業務流程入手，促進黨員干部廉潔從業

標準化是“三集五大”的關鍵，并以“集約、規范、公開”的方式體現于各業務流程。黨風廉政建設應依托標準化，按每一道程序、每一個崗位、每一名人員的順序，進行責任分解，建立責任追究的“實名制”，實現“一崗雙責”。與此相應，依托標準化管理體系，變粗放型管理為精益化管理，在定性要求的基礎上注重剛性的要求，并不斷完善優化和持續改進，把廉潔從業轉化為每位黨員干部自身崗位的內在需要。在黨風廉政建設中以統一的標準、量化的指標、剛性的措施開展廉政教育、權力監督、案件查處、行風建設和思想政治建設等，定期對信息和數據進行匯總和分析，及時反映問題、警示風險、督促整改、提升績效，實現黨風廉政建設工作的精益化管理。

3 立足時代要求，建設堅強黨群隊伍

3.1加強職工隊伍穩定保障工作

穩定工作作為黨風廉政建設的重要部分，是做好各項工作的前提和基礎，在黨的十八大即將召開之際，各級黨組織要加強職工思想動態分析，超前研判因體制改革可能帶來的不穩定因素，及時化解和穩定職工隊伍的思想情緒，全面落實維穩工作責任制，全方位做好穩定工作。加強信息收集，完善信訪工作，對可能出現的非正常信訪穩定事件和負面輿情，做到信息暢通、處置有力。

3.2加強“黨內保安全”工作

黨支部是黨風廉政建設的基礎，企業黨委要深入基層一線黨支部，研究“黨內保安全”的有效途徑，堅持把“政治安全和形象安全”作為黨支部管理中的重點。同時，著眼于黨員干部責任制的落實，把是否認真執行各項規章制度、落實“一崗雙責”作為黨風廉政建設檢查、考核的重要內容，根據不同時期，不同階段工作的變化，有針對性地開展“黨內保安全”活動，確保“不出事”。

3.3加強黨群隊伍素質建設

廣大黨群干部要始終解放思想，與時俱進，積極探索新形勢下黨風廉政建設工作的內容、方式和途徑，不斷提高黨風廉政建設工作效能。要不斷提高學習能力、調查研究分析能力，堅持創新思維和深入實踐的方法，適應社會和企業的發展變化，以黨群干部的思想覺悟和實際行動，忠誠服務于企業的發展大局，為公司上劃后的政治安全、經濟安全、形象安全提供強有力的保障。

參考文獻

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[2] 肖勁舟，劉粵鋒.加強縣供電企業黨風廉政建設的幾點思考[J].科技天地，2011（19）.