淺析中國應對經濟全球化的對策

【摘要】經濟全球化已經成為當代世界經濟的重要特征，也是世界經濟發展的重要趨勢，但是對于發展中國家而言經濟全球化也是一柄“雙刃劍”，本文就經濟全球化對發展中國家帶來的挑戰與機遇進行分析，并探求在參與經濟全球化的進程當中，我國應該采取的相應對策。

【關鍵詞】經濟全球化挑戰機遇對策建議

隨著肯德基遍地開花，耐克鞋滿地走，因特網進入千家萬戶，我們對于經濟全球化已經習以為常。經濟全球化是指經濟活動超越國界，在世界范圍內相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，形成“全球統一市場”。經濟全球化是市場經濟一統天下，生產要素等經濟技術資源在全球范圍內自由流動和優化配置。經濟全球化已經成為當代世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發展的重要趨勢。

一、經濟全球化對發展中國家的挑戰

上世紀90年代后，世界經濟全球化的進程大大加快了，而經濟全球化的一個重要的趨勢是不斷地向第三世界，即發展中國家擴散，這對于發展中國家在經濟上確實起到了很強有力的促進作用，但是對經濟實力薄弱和科學技術比較落后的發展中國家來說經濟全球化也是一柄雙刃劍，既帶來機遇，也面臨挑戰。

（一）經濟全球化加劇了發展中國家與發達國家間的貧富差距

雖然從理論上講，所有參與全球化過程的國家在不同程度上都會從中受益，但絕不是利益均沾。在市場化的過程中，競爭是首要法則，作為資本和先進技術的主要擁有者，發達國家處于全球化的中心地位，具有明顯的競爭優勢，這使得它們擁有價格制定方面的主導權，從而在與發展中國家進行交換時能獲取更多的利益。這就必然導致經濟全球化的利益分配不均衡，財富越來越向少數國家或利益集團集中，使得發展中國家與發達國家間的貧富差距不斷擴大。

（二）經濟全球化增加了發展中國家經濟的不穩定性

經濟全球化下的金融全球化在推動發展中國家經濟增長的同時也帶來了不容忽視的金融風險和經濟沖擊。首先，由于發展中國家市場發育不夠充分，經濟結構比較脆弱，更容易受到外部不利因素的沖擊，跨國資本的進入增大了其金融市場的投機性和風險，最明顯的例子就是上世紀末發生在東南亞的國際金融危機，據估算經濟損失達1000億美元以上，使得這些國家和地區出現了嚴重的經濟衰退。其次，發展中國家大量引進外資，也容易造成國內通貨膨脹壓力增大并面臨匯率風險和償債風險，對西方國家的巨額債務支付成為許多發展中國家經濟發展的嚴重阻礙，經常引發經濟與社會動亂。

（三）經濟全球化使發展中國家的經濟轉型充滿了動蕩和起伏

在經濟全球化浪潮中，由于發展中國家的企業在規模、技術、及管理方面比之發達國家均存在較大差距，全球競爭的結果必然是發達國家的跨國知名品牌及產品充斥了發展中國家的市場，而發展中國家民族工業的自主發展被抑制，無法實現國家經濟的順利轉型。而在經濟全球化發展的分工中，發展中國家也一直受控于發達國家，只能依靠其廉價的勞動力，從事一些低技術、低附加值產品的生產，始終處于全球垂直分工體系中的最底端，沒能實現產業結構優化。

（四）經濟全球化加深了發展中國家生態環境與可持續發展之間的矛盾

歷經幾十年的經濟全球化運動后，新的全球經濟分工格局已經出現：知識密集型的高新技術產業和服務業成為發達國家的主要發展方向，而資源密集型、勞動密集型產業則基本上向發展中國家轉移。廣大發展中國家不僅成為西方發達國家的原材料、初級產品供應者，還成為越來越多的工業制成品的世界性加工工場。出現這一新的全球經濟分工格局最根本的原因就在于發展中國家的高新產業技術相對落后，為了參與國際競爭，只能以消耗國內稀缺自然資源和忍受對國家環境的污染和生態環境的破壞作為代價，來換取經濟的發展，而這種做法所帶來的后果將是嚴重影響到發展中國家的可持續發展。

二、經濟全球化給發展中國家帶來的機遇

應該說經濟全球化的確給發展中國家帶來了嚴峻挑戰，但同時它也為發展中國家的發展帶來了難得的機遇，發展中國家只有清醒地認識到這一點，才能把握住機會，以積極的態度應對經濟全球化的浪潮，實現國家經濟發展質的飛躍。

（一）經濟全球化有利于發展中國家充分引入和利用外資

經濟全球化加速了生產要素在全球范圍內的自由流動，最大限度的實現了全球資源的優化配置。發達國家可發揮其資金和技術優勢，通過資本和技術的輸出和轉移，不斷向發展中國家開拓市場，并利用發展中國家豐富的資源和廉價的勞動力，以獲取利潤。發展中國家則可以解決剩余勞動力就業問題，通過吸收和引進發達國家的資金和技術，來發展本國經濟。大量外資的進入，有助于解決發展中國家在經濟建設過程中遇到的資本嚴重不足的問題；而國際跨國公司的進入則帶來了實用技術和先進管理經驗，有助于發展中國家發展自己具有國際分工優勢的勞動密集型產品和產業。

（二）經濟全球化促進了發展中國家的科技進步

在前面的分析中可以清楚地看出，在經濟全球化的發展過程中，發展中國家之所以一直落后、受控于發達國家，最根本的原因就是在科技上居于劣勢，而在經濟全球化條件下，實現了在全球化范圍內的科技研究和開發，現代科技創新是世界性的，由于經濟全球化帶來科學技術的世界性流動，使得現代科學技術可以在全球范圍內得到迅速傳播，發展中國家可以進口自己需要的先進科學技術，借助“后發優勢”，促進本國科技進步和經濟發展。

（三）經濟全球化將促進發展中國家貿易和投資的自由化

貿易與投資自由化是經濟全球化的強大推動力，投資自由化已經成為當前國際投資發展的主流，不僅是發達國家，越來越多的發展中國家也積極采取投資自由化措施，一方面大量引進外資，另一方面又積極進行對外投資，全球性投資的規范框架和規則開始形成。有明顯的經驗顯示，一個國家經濟開放的程度與其GDP的增長成正比，發展中國家應該充分利用經濟全球化的機遇，進一步促進國家貿易及投資自由化，積極探索適合本國的先進的發展模式。

（四）經濟全球化促進了發展中國家的民主進步

經濟全球化不僅使全球經濟成為聯系日益緊密的整體，也使得民主進步理念在世界范圍內得到普及，而日益發達的信息傳媒網絡，則從技術上提供了支持，加強了人們的自主選擇權力，宣揚了人的主體地位和價值意識。在經濟全球化的浪潮中，發展中國家不管是在社會結構、價值觀念還是生活方式等方面都發生了很大變化，發展中國家的人民追求民主進步的訴求空前高漲。他們會更加關注自己所處的政治環境，人民的政治意識、政治參與素質得到極大提高，他們希望充分表達自己的政治訴求，要求更加廣泛地參與國家和社會的管理，這些無疑都是發展中國家民主進步的象征。

三、中國應對經濟全球化的對策建議

中國實行改革開放政策30多年來與世界經濟的聯系日益緊密，這一方面為我國經濟的發展帶來了新的機遇，另一方面也使我國感受到了經濟全球化對發展中國家所產生的不利影響。經濟全球化是當今世界經濟發展的客觀趨勢，面對這一不可逆轉的發展趨勢，中國應以積極的態度來應對經濟全球化，制定和實施科學的戰略，利用國際市場和國際資源發展自己，促進我國經濟的持久穩定發展，對此提出以下幾點原則性的思考：

（一）繼續深化改革，提高國際競爭力

經濟全球化是跨世紀國際經濟關系變化的總體趨勢，如果我們否認乃至拒絕它，閉關自守必然導致落后，我國在這方面有過慘痛的歷史教訓。因此，我們應該順應歷史潮流，積極主動的參與到經濟全球化浪潮中，解放思想，更新觀念，進一步深化改革，提高國際競爭力。但是在不斷擴大對外開放的同時我們必須牢牢把握對外開放的主動權，不斷提高對外開放的質量和水平。主要要把握好以下兩點：一方面是要能夠靈活運用經濟全球化的規則，特別是WTO的基本原則和有關條款；另一方面是要努力遵循國際通行規則，建立符合國際規范的經濟貿易體制，以此來努力化解和消除經濟全球化的負面影響。

（二）堅持全面創新，不斷提高經濟國際化的質量

經濟全球化背景下，創新能力日益成為國家競爭力的核心。目前，我國已經具備了建設創新型國家的重要基礎和良好條件。形成創新優勢，就是通過形成有利于自主創新的體制機制，大力推進觀念創新、制度創新、管理創新、技術創新、產品創新、市場創新等，進一步激發經濟成長的活力，使我國在日益激烈的國際競爭中占據有利地位。

首先觀念創新是先導，必須不斷學習，更新觀念，不但企業應樹立全新的觀念，政府也應樹立全新的觀念。其次制度創新重點要抓好宏觀制度創新和企業制度創新兩個方面，既要符合中國實際，又要符合國際通行規則。管理創新則必須實行科學管理、全面管理，不斷提高管理的水平和層次。技術創新必須建立健全合理機制，搞好技術開發、技術應用和技術擴散。產品創新則是不斷改造傳統產品，研究開發新產品，培育和宣傳名牌產品。市場創新必須確立自身的科學創新模式，實現從適應市場到創造市場的轉變。

（三）實施“科教興國”戰略，注重人力資源培養

科技是第一生產力，是一個國家經濟發展的源泉，在經濟全球化的進程中，我國最基本的措施就是實施“科教興國”戰略，大力發展高新技術及其產業，提高企業的創新能力和核心競爭力，促進經濟和社會的信息化，為企業科技進步奠定穩固的基礎。

而國際間科技的競爭，歸根結底是國家之間人才的競爭。哪個國家擁有高素質的人才，就能在全球高新技術的競爭中占據制高點。我國應努力發展教育事業，積極培養各級、各類優秀人才，全面提升國民的整體素質。人才的培養具有較長的周期性，所以在積極培養人才的同時，還應積極從國外招聘高層次的復合型人才，為我國的現代化建設服務。而最重要的則是要能用好人才、留住人才，才能更好地為我國的經濟發展服務。所以我們要強化競爭機制，健全激勵機制，創造有利于人力資源全面發展的良好氛圍。

（四）積極開展區域經濟合作，以區域經濟一體化迎接經濟全球化

經濟區域化對于第三世界國家尤為重要，有助于幫助發展中國家抵御全球化浪潮的沖擊，消除全球化帶來的負面作用。1979年以來我國實行的開放政策，在很大程度上是面向西方的開放，其主要收益在于帶動了我國出口加工業的迅速發展，重點帶動了沿海地區經濟的發展，但是目前這種開放方式已經不斷受到內外不利因素的制約。首先是我國面向西方發達國家的初級產品市場開發潛力已經基本被挖掘完畢，僅依靠沿海地區龐大的出口加工業難以繼續推動我國經濟的進一步深化持續發展。其次，我國經濟在歷經改革開放30多年來的高速發展后，資源短缺的問題已經日益顯現，自然資源和原材料短缺將成為制約我國經濟發展的主要瓶頸，將嚴重影響到我國經濟的可持續發展。

所以爭取在國際交換中獲取新的資源和原材料供應，應是未來我國對外開放的重要目標。這就要求我國應調整對外開放的格局，將重點轉向同周邊地區的區域性經濟合作。我國應特別重視與區域化進程迅速的東南亞國家的經貿及金融合作，直接加入東南亞經濟一體化進程。我國經濟開放的長遠戰略目標，應是大力發展與中亞、西亞國家及俄羅斯的經濟關系，建立以中國為中心，聯結東南亞、中亞、西亞和俄羅斯的共同市場，以此來制衡與消解對日本、美國、西歐的依賴，擴寬我國對外開放的空間。

（五）加快中國企業的全球化發展

歷史上，一個國家崛起成為世界經濟強國的時候，都會形成和發展一批具有國際競爭力的大企業，而這些大企業又將積極促進本國經濟的高速發展。19世紀的英國、德國如此，20世紀的美國、日本如此，甚至我們的鄰居韓國也是如此。所以我國應積極實施“走出去”戰略，為我國的民族企業走向國際創造良好的條件，打造一批中國的跨國公司，依靠跨國公司參與國際競爭，增強在全球吸納、整合資源的能力。中國經濟正在成長壯大，中國也必將有一批大企業躋身世界級大公司行列。中國要想走向世界，在這一輪競爭中取得優勢，確實需要像聯想這樣的全球跨國公司。我們應該抓住機會，努力提升中國企業的全球化程度，使我國的經濟發展之路走得更穩健，走得更快，在世界上占得一席之地，真正崛起成為世界經濟強國。

四、結論

綜上所述，經濟全球化是一把“雙刃劍”，面對經濟全球化，既要把握機遇，又要趨利避害，規避風險。我國作為發展中國家要清醒地認識到經濟全球化的發展趨勢是不可阻擋的，回避只能帶來更大程度上的落后。新一輪的科技革命和產業革命，為新興經濟體國家實現經濟大國向經濟強國的轉變，跨越式提高國家競爭力，掌握發展的主動權，提供了極為難得的歷史機遇。我國應牢牢把握新一輪經濟全球化趨勢為我國帶來的重要戰略機遇，實行更加積極主動的開放戰略，不斷拓展新的開放領域和空間，不斷提升開放的質量和水平，主動拓展全球化的參與方式，以更加積極的姿態走向世界，逐步提升全球治理的話語權，這是我們應對經濟全球化的唯一正確選擇。

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作者簡介：陳鶯（1978-），女，福建漳州人，本科，講師，供職于漳州市職業技術學院。