新形勢下加強基層央行文化建設的認識

鐘林森 儲惠瓊

“文化傳承文明，文化創造未來”，文化越來越成為組織凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為深化組織管理的重要手段。新形勢下加強基層央行文化建設，是擺在我們基層央行人面前的一件大事，是增強基層央行凝聚力和向心力，全面提升基層央行履職能力和員工職業道德水平，樹立良好的社會形象的必然要求。下面就加強基層央行文化建設的認識，談幾點粗淺看法。

一、管理文化

央行事業，事在“人”為。堅持“以人為本”，建立健全民主管理制度，暢通民主管理渠道，加強民主政治建設，積極保護好、引導好、調動好、發揮好“人”的主觀能動性，把基層央行建設成為“一流”的支行。

（一）堅持民主管理，是增強職工民主意識和主人翁責任感，打造一流基層央行的基礎

黨的十七大提出“人民民主是社會主義民主的生命”，人民向往民主，熱愛民主，人民與民主血肉相連。基層央行要通過職代會、黨務公開、政務公開、行務公開和合理化建議等多種民主管理形式，使干部職工參與決策，監督管理的積極性得到保護，參政議政的建議得到重視和采納，干部職工“行興我榮，行衰我恥”的責任感和使命感明顯增強，使干部職工自覺養成為央行事業改革和發展獻計出力的習慣和美德。

（二）堅持民主管理，是激發職工工作學習積極性和創造性，打造一流基層央行的關鍵

民主管理渠道的暢通，對職工綜合素質和參政議政能力提出了更高的要求。隨著知情權、參與權和監督權的有效落實，激勵干部職工在學習上多讀多懂、在工作上踏實肯干，積極動腦筋、想辦法、出主意、以創新的思維和工作促進黨組決策的科學化和管理的民主化，不斷為打造一流的基層央行貢獻智慧和才能。

（三）堅持民主管理，是構建和諧的黨群干群關系，打造一流基層央行的保障

暢通的民主管理渠道，在黨組與職工之間架起聯系和溝通的橋梁，使黨組的意圖變成職工的共識，使黨組的決策變為職工的行動，使黨組的行為得到職工的理解和支持，提高黨組在職工群眾中的形象，增強黨組在職工群眾中的凝聚力、向心力和戰斗力。

二、制度文化

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度執行力體現的是一種態度、一種品格、一種責任、一種作風，彰顯的是一種求真務實的精神，也是對黨的事業最起碼的尊重。如果沒有高度的執行力，再完善的制度規章也將流于形式，再務實的目標也將歸于落空，高效履行職責也就成了一句空話。作為基層央行干部職工在增強制度執行力上，必須對上負責，體現上級意圖，認真執行上級決策，不折不扣地落實上級工作部署和要求，防止上有政策、下有對策，嚴守工作紀律和國家金融法律法規，不搞“靈活”變通，形成一級抓一級、一級帶一級、層層落實的工作格局，以增強干部職工制度意識、責任意識，培養職工金融行為和金融習慣，有效提高干部職工制度執行力，塑造基層央行執法服務新形象，努力建設先進的基層央行制度文化，使基層央行干部職工的優良行為得到適時、恰到好處的肯定，營造秩序穩定、和諧協調、積極向上的文化氛圍，使那些消極、有害的行為得到及時有力的控制，從而保持團隊在健康有序的軌道運行，構建群揚正氣，有錯必糾的文化環境。建設科學、效率、管用的制度體系及運行機制，是基層央行制度文化的客觀要求。因此，在基層央行文化建設中，要與時俱進，不斷創新地推進基層央行制度文化建設。

三、廉政文化

基層央行要勤抓廉政教育，堅持以“先進的廉政理論為指導、自覺的廉政思想為核心、嚴謹的廉政制度為基礎”，傳導正確的廉政價值取向，廉政意識和廉政觀念轉化為干部職工的思想道德準則。特別是基層央行黨員干部，應必須牢記黨的根本宗旨，堂堂正正做人，清清白白為政，對個人的名譽、地位、利益等問題想得透、看得準，知所趨、知所守、知所避，不為名所累、不為利所困、不為情所惑，政治上跟黨走，工作上起帶頭，經濟上不伸手，生活上不丟丑，時刻以黨員領導干部的標準嚴格要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，永葆共產黨人的浩然正氣。在原則問題上切實做到旗幟鮮明，對權力心存敬畏，時刻把握權力行駛的正確方向，時刻恪守權力的邊界。增強是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，這是對基層央行干部職工政治素質和黨性觀念的考驗。在實際工作中，黨員干部要帶頭杜絕對工作不聞不問，對權力如癡如醉、對歪風氣沉丹田、對問題騰云駕霧、對意見七竅生煙的錯誤現象，做到在大是大非面前、重大利益面前、艱險畏難面前，守得住清貧，耐得住寂寞，經得住考驗，不感染牢騷病、推諉病、扯皮病、妒賢病和護短病，努力成為一名優秀的基層央行員工。

四、素質文化

基層央行干部職工的素質和能力直接影響基層央行的全面建設與發展。

（一）合格的政治素質

政治素質是基層央行干部職工應當具備的基本素質。主要是指人在政治活動中所表現的政治立場、政治信念、政治品德、政治辨別力、政治敏感性及政策水平。基層央行干部職工合格的政治素質主要包括：正確的政治立場，堅定的社會主義信念，較強的政治敏感性及較高的政策水平。只有解決好干部職工的信仰問題，才能在思想政治教育中堅持以馬克思主義理論教育員工，使廣大干部職工成為自覺為社會主義事業奮斗的合格金融專業人才。

（二）科學的思想素質

思想素質主要涉及到世界觀和方法論，必須是科學的。科學的思想素質主要是：正確的思想觀，科學的思維方法，嚴謹的思想作風。作為基層央行的干部職工要有建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎上的科學世界觀和以集體主義為價值取向的正確人生觀，樹立符合時代發展與社會要求的先進理念，那就是先進的競爭理念、先進的信息理念、先進的時效理念、先進的人才理念、服務創新理念，這樣才能激發和教育廣大干部職工培育銳意進取、勇于拼搏、積極上進的精神。

（三）良好的道德素質

“德”為立身的根本，德者，才之帥也，德不優者，不能懷遠。把“德”培育好、維護好、發展好、其他的“才”方能正確發揮作用。良好的道德素質是基層央行干部職工必不可少的前提條件，良好的道德修養對基層央行干部職工有著潛移默化的影響，這種影響是深遠的，難以估量。道德素質主要是正確的道德認知，豐富的道德情感，堅定的道德信念，頑強的道德意志和良好的道德行為習慣。正確的道德認知是道德素質的基礎，豐富的道德情感是工作率先垂范的核心，堅定的道德信念是道德素質的精神支柱，頑強的道德意志是具有良好道德素質的保障，良好的道德行為習慣是為人表率的根本標志。

（四）全面的知識素質

淵博的知識是基層央行干部職工做好央行工作的基礎。作為央行人應具備三方面的知識素質：一是扎實的理論知識，較寬廣的文化知識。二是具有較高的馬克思主義理論水平，能夠從理論的高度解決自身在改革發展中遇到的各種問題或難題，批駁那些錯誤的觀點和錯誤的思想，在意識形態領域自覺捍衛馬列主義的指導地位。三是具有濃厚的專業知識。對金融理論知識，金融方針政策把握準確，能帶頭執行好各項金融方針政策，認真履職，在各項工作中有創新意識，在爭先進位中有名次，在地方有位置，真正踐行“學高為師，身正曰范”，達到在學習和工作中取得雙贏的效果。

五、精神文化

央行精神文化是由央行價值觀、工作理念和管理理念所構成，是央行文化建設的核心。在基層央行文化建設實踐中，通過信念引導等形式加強以“堅韌自強”為目標的精神文化建設，強化基層央行職工對央行文化建設的認同，確保干部職工以高效的執行力促進基層央行和諧穩健發展。

（一）以信念引導加強思想道德建設，形成精神文化建設推力

基層央行通過支行領導班子組織的思想政治工作“大講堂”，引導和培養員工積極向上、奮發進取的精神。通過堅持開展央行價值觀、工作理念、管理理念、思想信仰、道德情操、奉獻精神、團隊精神、創新精神、個人修養、知識水準和精神狀態等學習教育，引導基層央行干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結合開展的“創先爭優活動”、“黨員要成為業務中堅力量”等主題活動，每年以工作中涌現出的“巾幗建功標兵”、“優秀共產黨員”、“優秀行員”、“文明家庭”為典型，努力形成激勵先進、鞭策后進的促進機制。

（二）以文化熏陶加強行業文明建設，凸顯精神文化建設活力

基層央行通過開展的“創建學習型組織”和“學習型職工”活動，使“工作學習化，學習工作化”等學習理念深植于干部職工心中。通過組織開展好各種文體娛樂、知識競賽、歌詠比賽、座談交流、走訪慰問、表彰獎勵等豐富多彩、形式多樣的主題實踐活動，加強領導與員工間的交流，達到凝心聚力的效果。在干部職工中廣泛開展央行文化建設討論、中華優秀作品賞析等活動，營造良好文化氛圍。

（三）以典型引路加強能力水平建設，增添精神文化建設動力

作為基層央行人，我們要積極塑造傾力開拓的創新精神、勇于爭先的拼搏精神、團隊制勝的協作精神、忠于職守的感恩精神和吃苦耐勞的奉獻精神。依據基層央行制定的各種獎勵辦法，對業務工作、信息調研、各種競賽中獲獎選手給予重獎，形成“人人爭當能手”和“敢拿第一、勇于爭先”的激勵機制。對基層央行每年涌現出的先進人物事跡材料進行總結，發揮“標桿”作用，教育干部職工愛崗敬業、積極進取，建立典型引路的長效機制。

六、創新文化

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是推動基層央行工作的不竭動力，是實現工作突破的重要手段。在央行文化建設實踐過程中，要按照“創新、創優、創一流”的追求卓越精神，充分發掘員工“敢為人先”的群體意識，加強創新文化建設，引導員工悟創新之義、諳創新之道、行創新之舉，不斷增強基層央行履職能力和水平。

（一）創新思想理念

就是要圍繞中心，體現向心力。堅持貼近實際、貼近工作、貼近職工。基層央行干部職工必須從原來的舊觀念中解放出來，樹立與新時代相適應的新觀念、新意識、新思路，樹立創新意識和現代意識。在知識經濟迅速崛起的今天，樹立創新精神和創新理念是經濟社會發展的必然要求，而提高干部職工創新能力的關鍵在于教育，也就是無論在培養高素質的干部職工和專業人才方面，還是在提高干部職工創新能力和為社會、為央行事業提供知識、技術、技能、創新成果及增強職工凝聚力方面，教育和引導職工創新思想觀念具有十分重要的意義。

（二）創新工作思路

就是要認真總結工作經驗，突破傳統思維定勢，緊密結合基層央行工作發展實際，找準工作定位，進一步轉變觀念，實現一新百新、一變百變。新時代需要我們基層央行干部職工，特別是黨員領導干部要進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，用開放的、前瞻的、統籌的思維去謀發展、推進工作。樹立求實意識，在思想上求實、在目標上求實，有明確的工作思路和目標，在作風上求實，堅持發展實踐和有效的觀點，圍繞央行工作大局，不斷增強做好基層央行工作的責任感和使命感，創新思路，謀新求進，抓重點、破難題、創亮點，不斷開創基層央行工作新局面。

（三）創新工作方法

認真按照“職責履行要到位，常規工作要堅持，成熟工作要規范，重要工作要深化，新的工作要破難”的工作要求，充分發揮干部職工的主觀能動性，提高工作方法的靈活性、創新性和實用性。大膽探索真正具有創造性、實效性和可操作性的新模式、新機制、新措施，堅持央行干部職工特別是黨員領導干部需努力實現“三個轉變”，就是在思想觀念上由被動向主動轉變，增強工作的主動性；在工作方法上，用先進的理論指導工作，增強工作的科學性；在工作內容上，由普遍向重點轉變，經濟圍繞央行的主要職能開展工作，增強工作的實效性。

七、行為文化

行為背后反映的是團隊及其員工的文明進步，折射團隊獨特的文化涵養，行業精神和價值理念，是行為文化中具有傾向性，感染性和可變性的一種文化力量。一個向上的團隊，其領導者的行為起著主導與向標的作用，先進團隊和模范人物的行為起著中堅與示范的作用，會吸引其他員工紛紛效仿。一個團隊如果形成全體員工氣質端莊、舉止優雅、步調一致、廣受社會贊譽的主流行為范式與習慣，必將構筑一道亮麗的文化景線。推進央行文化建設，應以人為本，持之以恒，毫不松懈地加強行為文化建設。行為文化是央行員工在工作和公務活動中以“知行合一”的哲學思想作為文化建設實踐中的行為準則，是對央行干部職工行為產生規范，約束的制度文化。主要是行員守則、行規、行訓、職業道德規范、服務公約、廉政公約、業務規則、業務操作程序、行業文明等。作為央行人應著力提升學習力、增強凝聚力、提高執行力、強化履職力、拓展創新力，爭取在各自的崗位上爭創一流的業績。