淺論建設工程消防監督存在的問題與解決措施

張正海

摘要：建設工程消防監督，是建設工程安全管理中的重要內容，加強建設工程消防監督工作，將很大程度上提升建設工程的安全性能，降低火災事故的發生頻率，保證建設工程的使用安全，保證用戶的人身財產安全，確保我國建設工程施工行業的健康發展。本文就我國建設工程的消防管理展開分析和論述，指出了建設工程消防監督過程中存在的問題和不足，并提出了合理的改善策略，希望對于建設工程消防監督工作的開展起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：建設工程 消防管理 問題 解決措施

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（b）-0149-02

隨著我國社會經濟的快速發展，使城市建設工程項目逐漸增多，高層建筑、超高層建筑工程的建設，很大程度上提升了城市的整體效果，促進了我國城市化發展進程。高層建筑的不斷增多，使得建設工程消防監督工作的重要性也日漸凸顯，由于高度等因素的影響，使得現代建設工程在火災應對能力上存在一定的缺陷，一旦出現火災事故，極易造成大量的人員傷亡，造成嚴重的社會影響。因此，在實際施工過程中，必須要加強建設工程的消防管理工作，促進我國社會及經濟的穩定發展。

1 建設工程消防監督過程中存在的問題分析

目前，我國相關部門已經針對建設工程施工建設制定了一系列的法律法規，如《建設法》、《合同法》、《城市規劃法》以及《消防法》等，以規范建設工程施工建設和工程質量管理工作，確保建設工程的整體質量，避免相關工程施工問題和使用問題的發生。但是，由于我國建設工程施工企業內部管理工作的不完善，以及其他因素的影響，導致建設工程消防監督工作依舊存在很多的問題和不足，影響到了建設工程消防監督工作的有效開展。

1.1審核工作不到位

目前，我國建設工程消防施工設計圖紙主要由公安消防機構進行審核，這樣的審核流程和審核方法，使得建筑消防施工容易成為單獨的施工環節，嚴重影響到了工程整體質量監管工作的有效開展。消防工程施工是建設工程施工過程中的重要內容，是不可分割的一部分，做好各環節的有效協調和統一管理，是保證建設工程消防施工質量的重要手段。如果將建設工程消防環節獨立出來，開展單獨的審核工作，很容易造成消防工程設計同其他工程環節相脫節的問題發生，從而難以保證工程整體設計的有效性，造成非常不利的影響。此外，目前建設工程審核主要實行責任終身制，消防機構的人員流行性較大，且任務較為繁重，很難保證工程質量審核的有效性，建設工程消防監督的質量也很難得到保證。

1.2缺乏合理的動態管理

建設工程施工是一個動態過程，建設工程施工過程中的有效管理，能夠有效的保證建設工程施工質量，避免相關施工問題的發生，減少施工企業及工程單位的經濟損失。對于建設工程消防監督來說，應該制定良好的管理制度，實現建設工程的動態消防管理，保證消防工程的最終質量。目前，我國公安消防機構往往對建設工程施工過程開展不定期的抽查和封板前的檢查工作，這樣的過程管理模式，在檢查次數方面存在很大的不足，監管深度和檢查力度方面也存在很大的問題。對于施工監理企業來說，往往過于重視對土建工程的管理工作，疏于對消防施工環節的管理，使得建設消防施工過程中的監管工作出現嚴重的脫節現象，導致建設工程消防工程質量根本無法得到有效的保證。

1.3消防工程質量管理人員素質問題

建設工程消防監督工作，對于建設工程的整體施工質量和安全都有著非常重要的影響，建設工程消防監督工作的好壞，很大程度上受管理人員個人素質的影響，如果管理人員個人素質不達標，將會嚴重影響到消防管理水平，使建設工程施工質量和建設安全都無法得到有效保障。就目前我國建設工程消防監督工作來說，消防管理人員個人能力素質方面存在很大問題，工作經驗不足，專業技術能力缺失，技術人員的穩定性也有待提高，加上人才流失現象較為嚴重，導致消防監督機構的技術水平和監管水平都無法適應現代建設施工工作的有效開展，使政府監督部門的權威性也受到一定的影響。

2 建設工程消防監督的促進策略

2.1改變審查模式，保證監管效果

對于建設工程消防監督工作，應該加強對審查模式的改革，完善審查流程，確保審查工作實際質量，并有效保證建設工程質量管理的統一性和完整性。消防機構需要負責對建設工程消防施工設計方案進行初步的審查，保證各設計環節的有效性和合理性，并對消防設計中的相關問題及時發現和提出，保證修改工作的順利進行。同時，設計單位、施工圖審查機構應該負責對建設工程整體施工設計方案進行二次審核，以保證建設工程整體施工設計方案的有效性和合理性，保證消防設計內容同其他環節的設計相協調，相一致，確保建設工程的整體質量。

2.2規范監督機構的工作責任和監管內容，保證管理工作的有序開展

針對于建設工程質量管理工作中的相關問題，必須要合理規范和劃分監督機構的責任和義務，保證管理工作的有序開展。對于消防機構來說，施工過程中的動態管理力度存在很大不足，對于建設工程消防監督存在很大的局限性，主要原因是由于消防機構的工作性質所決定，消防機構屬于政府職能部門，主要負責宏觀管理工作，因此，很難保證監管工作的全面性。因此，建設工程施工過程中的動態管理工作，應該由社會性較強的工程建設監理及其他技術服務組織承擔，以第三方身份介入建設工程施工環節，嚴格遵循國家相關管理法律，對工程施工合同、施工設計、施工行為進行有效的控制和約束，從而提升工程項目的綜合質量。在具體實施過程中，必須要明確消防機構和監理企業的區別和聯系，做好管理行為方面的區別和定性，公安消防結構要加強定期抽查的次數和深度，監理企業則需要全程有效的監控和約束，把握工程項目進度，避免施工問題的發生。

2.3加強驗收管理，提高技術含量

工程驗收工作，是對建設工程整體質量審核的重要環節，加強工程驗收管理工作，提高驗收工作的合理性和全面性，是保證工程建設消防水平的重要手段。在實際驗收過程中，必須要秉承嚴格的工作作風和工作態度，認真進行相關工程內容的審查，操作上必須嚴密，為建設工程質量把好最后一關。在建設工程驗收過程中，一定要重視對施工檔案的審查和管理工作，施工檔案也稱為施工記錄，記錄有關施工中的全部內容，是工程驗收的重要依據。因此，在開展驗收工作時，必須要做好檔案的存檔和備案，充分履行消防監督機構的義務和責任。

2.4加強監督人員引進工作，確保監督質量

消防監督人員的個人能力和個人素質，是確保建設工程消防質量的關鍵因素，加強消防監督人員的引進和培訓工作，是提高建設工程消防監督水平的重要措施。首先，消防機構應該加強對專業人才的引進工作，加強同專業院校的合作和聯系，保證有效的人才獲取途徑。同時，消防機構應該向社會公開招聘經驗豐富、技術能力較強的專業人才，從而有效提升消防技術團隊的整體工作水平。

3 結語

建設工程消防監督，對于建設工程整體質量以及實際使用質量都有非常重要影響，加強建設工程消防監督，是社會發展的必然需求，是推動我國建設工程行業發展的重要措施。在實際管理過程中，必須要秉承良好的工作態度，制定合理的管理制度，保證消防管理質量，促進我國社會及經濟的穩定快速發展。

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