工程項目招標采購管理的成本控制及其途徑選擇

葉飛

摘 要：在工程項目管理的成本結構中，招標采購的成本占據整個工程項目中非常重要的地位。但由于我國在工程項目招標采購管理體系方面還存在許多不完善之處，以至于在招標采購過程中，決算成本超過預算的現象非常普遍。因此，工程項目招標采購管理的成本控制途徑選擇及思考是當前急需解決的首要問題。

關鍵詞：工程項目 招標采購管理 成本控制

1、工程項目招標采購管理的模式

1.1工程項目總承包建設模式

該模式采取了EPC模式的工程總承包管理機制，EPC即Engineering Procurement Construction的簡稱。Engineering是一個系統化的工作，既有工作上的統籌安排，包括全局性的掌握和總體規劃，又有具體細節的工作，例如，實施過程的步驟，危機應對措施等。Procurement也是一項龐大的采購工程，包括對建筑設備材料的采購，還包括對工程建設過程中一些列專業設備，材料的采購。Construction包括了施工及安裝、檢驗等后續環節。因此，EPC模式即指承包公司受項目投資主體委托，按照合同規定對相應的工程建設項目進行階段性的承包。當然，承保公司要對工程建設過程中出現的問題負全部責任。

1.2項目投資主體自采自購模式

項目的投資主體即為業主，他們作為整個項目的管理主體，有時在招標采購管理中，會施行自采自購的模式，對各個環節逐一把關，自行承擔相應責任并開展管理工作。

1.3聘請工程項目招標采購管理團隊的模式

在工程項目招標采購管理承包公司的管理下，項目投資主體聘請工程項目招標采購管理的承包公司進行后續工作。

1.4CFRE模式

項目投資主推委托承包單位代為采購材料、設備，業主在審核同意后付款的模式，即ContractorFinishedRemburesableEquipment模式，承包公司遵守項目投資主體的要求并代表其進行采購活動，采購活動中產生的費用由項目投資主體承擔，承包公司根據采購要求，收取相應的服務費用。

2、程項目招標采購管理的成本控制途徑

2.1嚴格把關進貨渠道

采購人員對采購的物資保持著“三比”的原則，即比質量，比價格，比信譽。對于供貨單位的選擇，一定要選擇產品質量優，不存在摻假，供貨及時，價格合理，在自身能承受范圍之內的單位，并且商家信譽高，沒有拖欠、賣假貨的事情出現，實力強，以及售后服務完善，對所有在選擇范圍之內的單位逐一進行三方面的評估，關鍵物資做好兩家以上單位的選擇，以免一家物資短缺的情況下，能及時找到互補的供貨單位，同時供應商也要有一定的資金承受能力，在企業購買資金相對緊張的情況下，可以優先提貨，同時重要的生產性物資也是企業的采購大頭，要對其做好“三比”工作，重要的生產性物資有固定的購買地點，如有特殊情況需到別的地點進行采購的，必須報請上級主管部門及領導審批后方可采購。

2.2公開招標采購能夠降低價格

公開招標是企業降低成本增加效益的必然選擇，不僅在國內，在國際上也是許多企業的首選，公開招標不僅體現公開，公正，公平的原則，也是一種規范化的競爭方式，相互的競爭使有實力，規模大的供貨企業殺出重圍，凸顯其優勢，通過這種競爭機制達到降價的目的，投標方為了擴大市場份額，提高企業的知名度都會競相壓低價格以求中標，招標企業可以在眾多競標供貨商中擇優選擇，走規范，穩定的發展道路。但公開招標也有其殘酷的一面，使很多優秀的小企業因為其自身的成本問題而無力與大企業競爭，以致使招標方錯失更加適合的企業。對于煤炭行業來說，明確物資采購在整個管理體系中的地位，建立完善的物資采購機制，開闊視野，面向國際，走公開招標道路。

2.3比價采購管理制度化

規范企業管理的根本途徑是通過購買的材料采購價格降低企業的生產成本，從而降低市場價格，增加市場競爭力，制定比價采購管理制度，使所有材料的進廠有制度可循，違反的人必須要追究責任，從而使企業走上制度化的發展道路，效益提高，在大部分企業中也更加具有競爭力，擴大規模，從根本上提高自身的軟實力，走現代化發展道路，制度化雖然表面看起來比較死板，但在很大程度上杜絕了不良現象的發生，有利于企業的長期可持續發展，比價采購管理制度化同時也規范了比價采購人員的行為，使其不敢因為私利而打破規定，損害公司的利益，從而使企業走上規范化，制度化的道路。在煤炭行業中也需要成立一支素質高，專業性強的隊伍來有效地管理企業的經營發展。

2.4強化全流程成本意識

全流程成本意識，即對成本的控制要具備統籌觀、大局觀，以工程項目總體預算為標準。做到成本與質量的雙重保障。找到價優、質優、時間觀念強、服務態度好、貨源有保障的供應商。但不能為了單一的降低采購成本、盲目的去降低利益而忽視整體效益。

2.5選好供應商

首先，規范選擇的程序和標準。項目投資主體在選擇供應商時，應根據工程要求設立相應的評審標準和招標流程。其次，計算出合理的采購數量及采購方式。在選擇供應商的數量時，要考慮到單一貨源供應商存在的風險，還要能保證選擇的供應商能夠享有充足的供應份額。以獲取相應的國家和行業優惠政策，降低采購的成本。采購中可以采取多種招標方式相結合的方式，有利于提高采購效率，控制采購成本。第三，加強對供應商的監督。在合同里規定考核標準，定期進行檢查，保證給采購質量，有利于改善供貨方式，有效把控對招標采購管理工作成本的控制。

2.6企業招標可以無償獲得經濟信息

招標是獲得信息情報的一種最直接最簡單的方法，采購者可以在招標過程中充分了解投標方的生產能力，信譽品質，價格高低以及技術水平，貨物供應時間與存貨程度，這些都是科技信息中無法徹底了解到的，甚至是從未聽說過的，由此可以看出企業公開招標能夠得到一系列的好處，給企業的自身發展帶來長遠利益，不能忽視的一點是要看準投標方是否具有長遠合作的潛力，投標方自身的企業內部發展是否正常，是否存在資金鏈短缺，是否有負債等問題，在充分了解到這些問題后，從而可以與合作企業訂立長期合同，利用自己獲得的經濟信息促進自身發展。

2.7比價采購人員權限要劃分明確

明確的劃分比價采購人員的權限可以有效地避免徇私舞弊現象的發生，每個人都管理好自己的任務，不越權，對表現優異的及時給予鼓勵與獎勵，當今實施的采購工作完全按著分權管理的方法進行，不認真履行，或者給企業造成重大損失的，要按照規定進行懲罰。因此，比價采購人員明確的劃分職責，比價人員與采購人員不能是同一人，不僅能夠進行有效的監督，也維護好自身的權益。建立一套專門針對物資比價采購人員的監督機制，從制度上管人，利用煤礦企業的內外部監督機制來進行監督，從源頭上管理漏洞，嚴格控制，監督物資采購行為。對于國家重點關注的產業煤炭行業來說，明確物資采購的實施流程，依照需求管理，建立與企業發展相適應的模式；搭建網絡信息共享平臺，煤炭產業是我國的老牌產業，關系國民經濟的發展?，F在是信息時代，將其應用在煤炭企業采購環節既省時，又省力，同時也達到降低成本，增加企業的經濟效益的目的。

結語

想要對工程項目招標采購管理的成本進行有效控制，還需要深入分析其中容易產生影響的因素，逐一解決，從而保障整個工程項目的預算有計劃、有針對的分配，全面提高工程項目招標采購管理的水平，促進整個建筑行業健康、穩定的可持續發展。

參考文獻

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