論黨的執政能力建設

張殊岐 張俊清

自1921年誕生之日起，中國共產黨順應歷史的要求，在馬列主義思想的指引下，結合中國革命實際，勵精圖治，建立了新中國，并在短短的六十余年中，帶領中國人民取得了一個又一個讓全世界矚目的成就。經過九十多年的艱苦努力，黨的執政能力與水平得到了極大的發展與提升，黨在自身的執政能力建設方面積累和形成了十分豐富而寶貴的經驗，值得我們深入研究和積極探索。

一、艱苦奮斗九十年，黨的執政能力建設所積累的基本經驗

1.確定黨的基本路線，堅持從嚴治黨，發揚黨的優良傳統。

（1）堅持黨的群眾路線，團結不同社會階層的勞苦大眾，廣泛建立統一戰線。領導和團結一切有生力量，共同致力于粉碎帝國主義的侵略，推翻國民黨的反動統治，解放和建設新中國。

（2）堅持解放思想，實事求是。“解放思想，實事求是”，是黨的工作取勝法寶和優良傳統，克服官僚主義等錯誤思想，一切從實際出發，實事求是，尊重規律，尊重人民，大膽探索，勇于開拓，善于總結。

（3）堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。這是黨開展一切工作和科學決策的出發點和歸宿點，黨在任何時候都把群眾的利益放在首位，沒有自身的任何特殊利益，全心全意為人民服務。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

（4）民主集中制是黨的根本組織原則。以民主之上有集中、集中之下有民主統一黨的思想、意志和行動，完善集體領導、民主商議與決策等制度，充分調動和發揚黨的各級組織和廣大黨員的積極性、創造性，自覺修正錯誤，開展批評與自我批評。

2.確定“尊重科學、尊重人才”原則，嚴格選拔和規范黨的選人、用人制度。黨的建設與執政能力關鍵在于黨員，尤其是黨員干部。嚴準選人切實關系到關系黨的生死存亡、黨的執政能力和群眾威望。

（1）徳才兼備原則。嚴格干部的選拔程序，堅持德才兼備，重視對干部與人才的教育、培養與鍛煉，重在德才能識等全面考察，大膽選用，同時注意選拔和培養優秀的年輕干部、女干部和少數民族干部。

（2）嚴格黨的工作紀律。紀律是鐵。共產黨沒有任何個人特權與特殊利益；黨的各級組織與黨員都必須嚴格遵守黨的工作紀律，切實維護黨的團結統一，保證黨的隊伍純潔性，堅持源頭預防和從嚴從重查處各種以權謀私、貪污腐敗等行為。

（3）堅持實事求是，以身作則，嚴于律己。黨員和領導干部須帶頭學習和執行黨的基本路線、方針和政策；實事求是，認真開展調查研究，理論聯系實際，講真話、辦實事、求實效，反對任何形式主義、官僚主義等作風；堅持正確行使權力，清正廉潔、勤政為民；以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，關心民眾疾苦；堅持和維護民主集中制，等等。

3.重視不斷加強和發展黨的思想建設、理論創新。這是黨一貫的執政理念，是永葆黨的先進性和青春活力的源泉和力量所在。

（1）馬列主義思想。馬列主義揭示了人類社會歷史發展的普遍規律，中國近代史就是進步和愛國人士為探索救國道路、積極探索、勇于實踐的歷史，最終找到了馬列主義這個強大的思想武器，實踐證明馬列主義的基本原理是正確的和具有強大的生命力的。

（2）毛澤東思想。毛澤東思想是馬列主義在中國的發展和創新。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實際結合起來，是馬列主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。她使得黨領導全國各族人民完成了反對“三座大山”的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的新中國，確立了社會主義制度，發展了社會主義的政治、經濟和文化。

（3）鄧小平理論。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題。鄧小平理論是馬列主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶。

（4）“三個代表”重要思想。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進社會主義自我發展和完善的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

（5）科學發展觀。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。她是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

二、開拓創新使黨尋找到了許多執政法寶

1.堅持批評與自我批評的思想武器。批評與自我批評，是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、解決黨內矛盾、維護黨的紀律的有效方法。通過批評與自我批評，虛心接受民主黨派、人士和社會民眾的監督，增強黨的執政實效；開展黨員的自我分析、批評，增強黨的執政自覺性，及時修正錯誤，為民造福。堅持從團結出發，做到自我批評要誠懇，相互批評要中肯；堅持實事求是和“懲前毖后，治病救人”，自覺抵制各種不良風氣對我們的侵蝕，及時糾正缺點，最終達到統一思想、增進團結、共同提高的目的。

2.堅持為人民服務的宗旨，做到立黨為公、執政為民。全心全意為人民服務就是以人為本，堅持問政為民、問需為民、問計為民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，把為群眾排憂解難的工作落到實處。始終把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。堅持正確的利益觀，把人民利益放在首位。以人民利益為重，把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來，不為私心、名利和物欲所累。

3.堅持解放思想，實事求是的工作法寶。解放思想、實事求是是黨的思想路線的核心內容，是辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的凝結，是馬克思主義現代化的思想基礎。毛澤東同志曾精辟地闡述：“‘實事就是客觀存在著的一切事物，‘實事是一個多層次、多側面、多因素構成的系統?！编囆∑酵局赋觯骸榜R克思、恩格斯創立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國語言概括為‘實事求是四個大字。實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，堅持實踐是檢驗真理的標準，這是我們黨的思想路線?！边@些論述說明“解放思想”與“實事求是”是同一事物的兩個側面，就其本質而言兩者是完全一致的。

三、黨的建設今后的努力方向

1.不斷加強和深化黨的理論創新和工作機制創新。十七大對黨的建設作出了總體部署，強調要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，明確了思想、組織、制度和反腐倡廉建設的總體布局，以把黨建設成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力和團結和諧的馬列主義政黨為目標，確立了六項重點任務。不斷加強和深化黨的理論創新，不斷加強和深化黨的工作機制創新，以改革創新精神加強黨的建設。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，理論聯系實際，解放思想、實事求是、與時俱進，善于用改革的辦法破解黨建設中的難題，善于用創新的思路尋求提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發展、在實踐上不斷有新創造，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，不斷提高執政能力，鞏固執政地位，完成執政使命。

2.提高黨性修養，永葆黨的先進性。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出：“請全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、做表率?！边@是對黨員、干部今后深入學習貫徹十七大精神、忠實履行職責使命提出的新要求，也是廣大黨員干部加強黨性修養、弘揚優良作風的重要途徑?！罢嬲墓伯a黨員，日常工作看得出來，個人利益讓得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來”。黨員和領導干部必須始終堅持帶頭講黨性，強化黨性鍛煉，著力保持政治的堅定性，堅定信念，堅持學習，增強宗旨意識，強化責任意識；始終堅持帶頭重品行，提高道德修養，著力保持品德的純潔性，堅持自覺做到慎微慎獨，正確看待權力，夯實道德基礎，身體力行，切實轉變作風；始終堅持做好表率，樹立良好形象，在實際崗位上努力學習，學以致用；按章辦事，遵紀守法，無私奉獻。

3.加強權與利的監管，預防和懲治腐敗。權力觀問題說到底是個世界觀問題，樹立正確的權力觀，對一個黨的領導、干部的思想和行為具有重大影響。權力是人民賦予的，權為民所用的思想體現了以人為本的思想，是科學發展觀的本質。使用權力時要堅持科學民主決策，防止瀆職和濫用權力等。切實加強對權力腐敗的預防與懲治的制度建設、思想宣傳和懲處力度等，既要嚴格深入持久地開展反腐敗工作，又要鮮明地提倡和樹立廉潔奉公的典型，預防與懲處并舉。

中國的歷史發展和黨的實踐說明：沒有共產黨，就沒有新中國；沒有共產黨，就沒有我們現在的幸福生活。中國共產黨是一個銳意進取，解放思想，真抓實干，求真務實，為人民謀幸福的政黨。今后我們既要在生活上艱苦樸素，又要在工作上有所作為；既要有強烈的事業心、責任感，又要有昂揚的精神狀態，以高尚的人格魅力帶動干部、影響群眾，充分展現黨是人民利益代表者的光輝形象。

參考文獻：

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［6］張殊岐.論黨的執政能力建設的基本經驗.云夢學刊，2007，（3），VOL172.