難以重置的CSA規(guī)則

丁筱凈

CSA直譯為社區(qū)農業(yè)，指具有“風險共擔、收益共享”特征、消費者與生產者合作的農產品直銷模式。農民被邊緣化，有機蔬菜高價難解，耕種信息尚未全部公開，種種問題使中國CSA產業(yè)鏈陷入多方信任危機。

在當下中國，CSA（社區(qū)支持農業(yè)）似乎更是一場城里人的游戲，城市人發(fā)起，城市人創(chuàng)辦，城市人經營，城市人獲益。而農民——這個本該擔當農耕主角的群體，在這場游戲中正被邊緣化。

與其它新興行業(yè)一樣，在中國發(fā)展不滿10年的CSA，問題逐漸凸顯，并引發(fā)眾多爭議。農場主、消費者、第三方，逐漸形成業(yè)內主要的三股話語力量，與專家學者、普通百姓的意見一同構成了這一新興行業(yè)的話語體系。值得關注的是，在這個體系中，真正的農民卻沒有太多話語權。

價格是否過高，成為一道難解之謎；農場是否應該系統(tǒng)地公布種養(yǎng)信息，也頗具爭議。這條從“特供”走向“普供”的產業(yè)鏈，正飽受來自多方的信任危機。

“真正的”CSA

在北京市場上，幾乎所有提前付費、每周配送的農場都說自己是CSA農場。

“如果從廣義上講，我們的農夫市集也是一種CSA平臺；但狹義來說，我所知道的北京農場，只有‘小毛驢一家是真正的CSA。”農夫市集負責人常天樂認為。

CSA直譯為社區(qū)支持農業(yè)。“這個概念最初形成于上世紀70年代，指具有‘風險共擔、收益共享特征、消費者與生產者合作的直銷模式。”小毛驢市民農園創(chuàng)辦者石嫣說。

石嫣這幾年成了媒體寵兒。她與同門師弟程存旺聯姻并共同致力于中國CSA事業(yè)的故事，成了業(yè)內佳話。石嫣曾赴美“插洋隊”，為的就是研究美國的CSA模式。歸國后，她在北京創(chuàng)辦了小毛驢市民農園，做了一場轟轟烈烈的CSA實驗。

常天樂在分辨一家農場是不是純粹的CSA時，主要看其是否每年只在播種之前招募消費者、籌集資金，繼而確認播種面積，將資金用于種養(yǎng)當中。“如果做不到提前收費、風險共擔的話，我認為就不算真正的CSA。”

常天樂告訴記者，目前北京絕大部分農場是全年招募會員的，“因為會員總是招不滿”。但她認為，這種模式并不能做到真正意義上的風險共擔、利益共享。僅僅提前付錢、每周配送，只能算是“城鄉(xiāng)互助”。

而在石嫣的理解中，CSA只是一個理念，而非一個固定的模式。“CSA最核心的理念就是在生產與購買之間構建一個社區(qū)，讓消費者和農民產生緊密、直接的關聯。”她認為，“小毛驢”更像是一個傳統(tǒng)意義上的CSA，因為它更強調風險共擔。但像農夫市集，雖也屬于CSA的范疇，但“它讓農民和消費者面對面，相互溝通和認知”。

誰是真正的CSA？這個問題看似無傷大雅，其意義卻在于探尋中國的CSA究竟讓誰獲利。

最大受益者

尹瑞慶是一名退休干部，現為“小毛驢”的勞動份額成員。今年64歲的他，從2009年開始，在小毛驢市民農園包下了總面積60平米的兩塊地，自種蔬菜、玉米。3年來，他每周去兩次菜地，每次來回耗時近3個小時，卻樂在其中。

年輕時下鄉(xiāng)插隊的經歷讓尹瑞慶對土地和農民有很深的感情。這幾年，他走訪過全國各地的CSA農場，每到一處場，只關心一個問題：農場是不是農民自發(fā)形成的？如果農場雇傭農民，是否存在克扣工錢現象？

尹瑞慶透露，北京有一個活力有機菜園，是中關村的一群IT白領做的更為純粹的CSA。他們湊錢委托大興的農民種菜，要求不打農藥、不用化肥。先付一半的錢，供農民買種子、農具；每到周末，白領們便去菜地幫忙，到秋天一同算賬。記錄成本、發(fā)放工資、20%的利潤，這種方法深得農民支持。重要的是，這些種菜收入全部到了農民手中。

但是，活力有機菜園這種農戶與消費者直接對接的模式，在傳統(tǒng)CSA中并不常見。在中國，廣義的CSA農場模式多由城市人主導，擔當農場經營者，從事資金籌集、承租菜地、雇傭農民、市場推廣和銷售等工作。

在北京農夫市集，只有一戶由農民自己經營，剩下的20余家都是農場形式。“CSA存在這樣的弊病，對于真正的農民支持力度不夠。”常天樂坦言。讓她印象深刻的是，市集的消費者對農民不放心，反而對農場更放心，覺得農場的管理者和自己一樣是城里人，知道消費者要什么。

“小毛驢”也是由城市人主導的。總經理嚴曉輝坦言，農園創(chuàng)辦至今，雇傭農民的工資遠未達到市場平均水平，這是他的一大心病。“2009年，農民的月薪只有750元，現在平均1900元，都屬于半志愿性質。”嚴曉輝希望靠種養(yǎng)增加收入，提高工人工資。

事實上，“小毛驢”種養(yǎng)的收入很不錯。一般來說，普通農民種植化學農業(yè)，利潤率達3%—5%，而“小毛驢”的利潤率在10%—20%之間。

為何無法提高工資？嚴曉輝解釋，目前“小毛驢”的收入除了用于支付員工報酬，還要支持農園教育、培訓、科研等一系列項目，因此沒有更多的財力提高員工工資。2011年，“小毛驢”的收支基本持平。

在中間人經營的CSA農場中，這種農民低薪的情況并不少見。

石嫣想要改變這種狀況，做一種“更純粹”的CSA。她辭去了“小毛驢”負責人的職務，在北京通州開辟了另一片天地。從西北到東南，石嫣這次改變的目的是 “讓農民當家做主”。

“在‘小毛驢，農民仍是工人，受農場雇傭而來工作。”石嫣嘗試將農場交給農民打理，讓他們在自己的土地上進行耕種，盡量承包他們能做的工作，做不了的再由石嫣的團隊幫忙，比如推廣和銷售。

在石嫣的設想中，農民收入和作物產出是相關聯的，這和“小毛驢”拿固定工資不同，農民的積極性也會更好地調動起來。為此，他們設計了一些規(guī)則。“農戶如果能堅持五年，就能在公司占有股份；我們前期會組織一些顧客，只要愿意提前預付五年費用，就會成為我們的核心消費者。到最后，公司就成了生產者和消費者的聯合體。”

顯然，如何將權利和利益轉交到農民手中，是中國CSA之路上面對的一大難題。

高價難解

150元一只雞，也令常天樂費解，“怎么那么貴？”但當她聽農場人員計算完成本后，發(fā)現“還真得賣這個價，再低農場就不養(yǎng)了”。

在第三屆中國CSA交流會上，來自山東的CSA農場負責人曾撰文表示，在CSA圈子里，大家對價格都“非常敏感，不太想觸及到”，但這又是不容回避的焦點。

的確，價格問題決定了CSA何時才能步入非中產普通家庭，但當下許多CSA都遭遇到成本控制問題，陷入了“不被信任—銷售不暢—成本升高—價格升高—銷售不暢”的惡性循環(huán)中。

石嫣曾經算過一筆賬：超市里的有機蔬菜每斤價格在20—25元；大型有機公司蔬菜為15—20元；而在CSA小農場和小農戶、農戶小組里，這一價格分別在8—10元和3—5元之間。“小農戶的土地不計成本、勞動力不計成本，種養(yǎng)殖結合決定了他們的低價。”

常天樂也覺得市場的價格偏高。“我發(fā)現一些時令蔬菜水果，即使農場豐收了，也不愿意降價賣，和普通市場的季節(jié)走勢偏離了。”常天樂認為，CSA農場農戶應該在可能情況下，更多讓利給消費者。

即使價格飽受非議，業(yè)內又避而不談，消費者還是照買不誤。CSA目前在國內的最大客戶群體是收入至少過萬的中產階級，這群人對安全的敏感度遠高于價格。

這就是CSA市場價格的難解之處。圍城外的人都嚷嚷著菜價貴；業(yè)內人士對高價格心照不宣；消費者反而滿不在乎。

尹瑞慶覺得租地種菜挺劃算，他算了所有的種植成本，得出一斤蔬菜均價不到4元的結論。“當然，要收獲這么多菜是要付出時間、精力和辛苦的。春天要頂著寒風，夏天會汗流夾背，推糞要舍得用力，翻地拔草要忍得住背疼腰酸。”

但尹瑞慶并沒有將辛苦折算成菜的成本，反而成為他向往的一種生活方式。“我們到郊區(qū)呼吸新鮮空氣，強身健體，和朋友交流心得，蔬菜反倒成為了副產品。”

信息公開缺失

在面對CSA這一全新模式時，許多人都會瞬間冒出大量問題，比如種子是哪里買的，是不是轉基因的；肥料是成品的生物肥，還是雞場的雞糞；靠什么除蟲？是生物農藥還是防蟲網；水源、土壤是否經過檢測，周邊有無化工廠，和常規(guī)土地隔離帶有多遠？

在尹瑞慶看來，這些信息都是消費者共同關注的，“生產者應該有開放的心態(tài)，將種植、養(yǎng)殖過程中涉及的食品安全因素公布。” 在他看來，“小毛驢”在信息公開方面做得還算不錯，但在全面公開上仍未到位。“主動公開信息意味著一種態(tài)度，也有利于消費者進行監(jiān)督。”

從去年開始，尹瑞慶不斷地向“小毛驢”負責人反映這一問題。嚴曉輝說，“小毛驢”在官網有一定的信息公開，如蚜蟲防治方法、肥料來源等，有時也會在微博上與同行交流心得。“我們做的是公開而不是公布。消費者問什么，我們都會如實解答，但沒有主動去公布全部信息。”

而對于全面公布信息的要求，嚴曉輝表示，目前農場人手緊缺，沒有專門人員負責此事。對于公布詳細信息，他們也有一些顧慮。

記者多方了解到，目前在北京市場，還沒有任何一家農場或農戶系統(tǒng)公布過自己的原料來源及種養(yǎng)技術。嚴曉輝擔心，如果“小毛驢”首先公布信息，可能會被消費者當作業(yè)界標準來約束其它農場，也可能使“小毛驢”因做了好事而成為眾矢之的。“我們不提倡農業(yè)標準化。我們的標準和技術只適合我們的土地，用在別處不一定好。”

而這一觀點，在常天樂這里也得到了回應。她認為，不公布不代表就是錯的。而她更擔心的是，一旦實行強制性公布，認真種菜的農戶可能因為無法達到標準而遭到淘汰，公關能力好但產品質量不過關的農場反而取勝。

一年多來，常天樂接觸了北京大大小小的幾家農戶、農場。在他們之中，有的人甚至不會使用電腦；而另一些人，由于已經有了非常穩(wěn)定的客戶，便將更多的精力放在如何種好菜上。與此同時，信息公開所需的人力、物力成本也不容忽視，“可能導致一斤菜貴兩塊錢，這都是需要消費者買單的。”常天樂不無擔憂地說。

在信息公開上，常天樂更愿意相信，消費者與農戶之間的互信可以保障農產品的安全可靠。“CSA本來是社區(qū)支持農業(yè)，正是因為一些消費者的咄咄逼人，現在變成消費者調查農業(yè)了。”

（實習生張玲玲、高瑞軒對本文有貢獻）