培養活躍的、負責任的、具有地理素養的公民

石萍

《江蘇教育研究》：2011年版義務教育地理課程標準的頒布是地理課程改革的一個里程碑。請問，這次地理課程標準修訂的基本原則和總體思路是什么？

修訂工作組：課程標準的修訂以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》精神為指導，突出地理課程在培養有社會責任感、有勇于探索的創新精神和善于解決問題等實踐能力的公民方面的獨特價值，很好地體現社會主義核心價值體系，鞏固和深化新一輪課程改革的理念，注意減輕學生過重的負擔。

根據實驗區的調查結果，修訂工作的總體思路是保持原來課程標準的基本設計，課程標準文本的框架結構、課程內容的體系結構、“內容標準”的呈現方式以及“內容標準”的表述方式、“實施建議”的基本組成等均保持不變。

《江蘇教育研究》：深入學習義務教育地理課程標準之前，我們首先想了解，在現代社會，開設義務教育地理課程的意義何在？

修訂工作組：要回答這個問題，必須回溯到現代社會對公民的要求上來。現代社會要求公民能夠科學、充分地認識人口、資源、環境和社會等相互協調發展的重要性，樹立可持續發展觀念，不斷探索和遵循科學、文明的生產方式和生活方式。而義務教育地理課程恰恰能“有助于學生感受不同區域的自然地理、人文地理特征，從地理的視角認識和欣賞我們所生存的這個世界，從而提升生活品位和精神體驗層次，增進學生對地理環境的理解力和適應能力；有助于學生形成正確的情感態度與價值觀和良好的行為習慣，培養學生應對人口、資源、環境與發展問題的初步能力”。因此，義務教育地理課程“利于為國家乃至全球的環境保護和可持續發展培養活躍的、有責任感的公民”，這是義務教育地理課程的本源。

《地理教育國際憲章》開篇寫道：“深信，地理教育為今日和未來世界培養活躍而又負責任的公民所必需”，“意識到，地理在各個不同級別的教育中都可以成為有活力、有作用和有興趣的科目，并有助于終身欣賞和認識這個世界”。義務教育地理課程是地理教育的起點，當然要把“為國家乃至全球的環境保護和可持續發展培養活躍的、負責任的公民”作為自己的本源。

義務教育地理課程是一門兼有自然學科和社會學科性質的基礎課程，具有規定內涵的五大特征。三大課程基本理念中，“學習對終身發展有用的地理”引導學生從地理的視角思考問題，關注自然與社會，使學生逐步形成人地協調與可持續發展的觀念，為培養具有地理素養的公民打下基礎。其中“具有地理素養的公民”就是達到義務教育地理課程的“知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀”，即“課程目標”所要求的公民。

綜合起來，義務教育地理課程就是要培養活躍的、負責任的、具有地理素養的公民。這是教師實施課程的最終目的，應該一以貫之。

《江蘇教育研究》：據悉，這次義務教育地理課程標準的修訂，在體系上沒有太大變化，但在各部分內容上變化較大，請給我們介紹一下修訂的主要內容包括哪些方面？

修訂工作組：好的，修訂的主要內容包含以下幾個方面：

一是強化國家對基礎教育人才培養的基本要求。首先，審視課程標準中對社會主義核心價值體系在本學科中的滲透情況。根據地理課程的特點，社會主義核心價值體系主要體現在培養學生形成科學的環境觀、資源觀、人口觀等，加強學生熱愛家鄉、熱愛祖國的情感以及在課程標準中體現時代精神。在課程標準中，這一點突出體現在“課程性質”的“思想性”中。同時在“課程目標”中增加了“初步形成尊重自然、與自然和諧相處的意識”，把“和諧”的概念引入地理課程。其次，注意鞏固和深化新一輪課程改革的理念，例如在修訂后的“前言”中，提出地理課程有助于“提升生活品位和精神體驗層次，增進學生對地理環境的理解力和生存能力”。再次，進一步引導人才培養模式的變革，以能力為重，培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。

二是進一步闡明義務教育地理課程的性質、理念和目標。修訂后的課程標準仍將地理課程的性質定義為“兼有自然學科和社會學科的性質的基礎課程”，不同的是補充了5個特征：區域性、綜合性、思想性、生活性和實踐性，以便幫助地理教師更好地把握義務教育課程的性質并在教學中予以體現。“課程基本理念”部分將原來的6條理念精簡為3條。地理課程總目標中增添了一小段文字：“課程目標從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三個方面來表述，這三個方面在實施過程中是一個有機的整體。”強調總目標是一個宏觀的、綜合的目標，不能機械、教條地加以肢解。

三是減輕學生過重的學習負擔。修訂后的課程標準刪減了一些內容，以減輕學生過重的學習負擔。例如，在“課程目標”部分，刪去了原第二條目標中認識區域差異的“發展變化的基本規律和趨勢”，降低了教學要求。刪減某些與初中其他學科有交叉和可能重復的內容也達到了減輕學生不必要的學習負擔的目的。減輕學生不必要學習負擔的另一種做法是刪減或修改一些實驗區教師反映教學難度較大、審議組也提出同樣問題的標準內容。降低教學要求難度的另一個方式是調整行為動詞的使用。例如，“中國地理”部分，將“……說明我國既是陸地大國，也是海洋大國”中的行為動詞“說明”修訂為“認識”，稍微降低了一點要求。

四是明確或細化標準的要求，便于教師使用。根據實驗區教師的反饋意見，這次修訂修改了一些內容標準的表述方式，分解了某些標準，以便教師更好地理解和使用。例如，“世界地理”中原有“用實例說明加強國際合作的重要性”的標準，反饋意見認為它的針對性不強，應該有所限定。據此，將這條標準修訂為“用實例說明加強國際經濟合作的重要性”，將“合作”的范圍限定為“經濟”。反饋意見提出，使用者不清楚課程標準中明確規定必學的區域是否包含在總區域學習數量中，為此，修訂后的課程標準在“世界地理”和“中國地理”標準后面的“說明”中，明確說明，“世界地理”在“南、北極地區”之外，至少再選擇“一個大洲、五個地區和五個國家”學習；“中國地理”在“北京、臺灣、香港、澳門”之外，至少再選擇五個“不同空間尺度的區域”學習。

五是適當補充必要的內容。在不增加課程不必要難度的前提下，考慮到有利于學生地理學習和身心發展，更好地反映現代社會科技發展的需求，課程標準適當補充了學生生活和終身發展必需的，以及反映我國社會主義建設最新成果、國家最新發展戰略的新內容。例如，“地球與地圖”部分“地球和地球儀”單元增加了一條“標準”——“用簡單的方法演示地球自轉和公轉”，明確了這一項是必須進行的教學內容，而不是可選可不選的“建議”，鼓勵學生進行體驗學習和動手實踐。

六是重新整合“活動建議”。“課程內容”部分的“活動建議”是課程標準實驗稿修訂幅度較大的部分，主要解決了原有“活動建議”比較零散的問題。修訂后的“活動建議”先用一句話概括與相關部分內容最適合的活動方式，再列舉一些具體建議。例如，在“地球與地球儀”部分，“活動建議”為“開展地理觀測、動手制作等活動”。

七是增強“實施建議”的針對性和可操作性。“實施建議”仍從“教學建議”、“評價建議”、“教材編寫建議”和“課程資源開發與利用建議”四個方面進行闡述，只是順序有所調整。修訂后的“實施建議”增強了與課程基本理念和課程目標的相關性和可操作性。

《江蘇教育研究》：義務教育地理課程標準把社會主義核心價值體系的滲透與地理學科緊密有機地結合起來，請給我們談談這方面的情況。

修訂工作組：好的。社會主義核心價值體系就是要堅持正確的政治方向，引導學生樹立遠大理想和崇高追求，增強社會責任感，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。在課程性質之一“思想性”表述中，不僅將“思想性”界定為“富含熱愛家鄉、熱愛祖國、關注全球以及可持續發展”思想教育內容，還賦予“地理課程突出當今社會面臨的人口、資源、環境和發展問題”的內涵，更包含“闡明科學的人口觀、資源觀、環境觀和可持續發展”等正確觀念。三者融為一體，比一般意義上的“思想”更豐富、更開闊，包括了地理學關注的社會問題、科學觀念、情感教育等三方面內容，很好地滲透融合了社會主義核心價值，是一次大的突破。

教師準確把握“思想性”的內涵和思想教育內容，在培養科學的人口觀、資源觀、環境觀和可持續發展觀念中滲透社會主義核心價值體系，有利于教師科學準確地確定具體的教學目標，使思想教育與地理教學有機融合。

《江蘇教育研究》：新修訂的義務教育地理課程標準十分重視地理學科能力建設，注重培養學生創新精神和實踐能力。主要體現在哪些方面？

修訂工作組：這主要體現在兩個方面：一方面在“課程目標”闡述中，一是“知識”。從基本核心知識到家鄉、中國、世界的知識，再到人類與環境關系知識，逐步擴展、深入，更富邏輯性。“技能”則分為獲取并表達地理信息的基本技能和地理動手實踐技能兩類表述。較之于以前技能要求更清晰、更突出；二是“過程與方法”。4條論述中，按照線索由感性認知上升到理性認知，再由理性認知去分析判斷解決實際問題，并表達出來，而且較之于以前表述更準確，同時在第3條中明確提出“具有創新意識和實踐能力，善于發現地理問題”。顯然，在修訂中更加注重學科能力，注重培養學生創新精神和實踐能力。

教師關注到這些變化十分重要。在教學中除增強培養學生的地理能力意識之外，也必須遵循培養能力的基本規律。可以整體設計，分階段有步驟，從感性到理性，再從理性回到實際問題的解決，逐步培養學生的創新精神和實踐能力。

另一方面在內容標準的“活動建議”中，刪除一些要求不夠明確或一般學校難以做到的活動，將“活動建議”的內容歸并整理成13類學生活動，增強活動的可操作性。切實體現以能力為重，注重培養學生創新精神和實踐能力。

《江蘇教育研究》：您前面談到了減輕過重課業負擔問題。請問為了減輕學生過重的學習負擔，在修訂中確定具體的刪減內容時，主要考慮哪些因素？

修訂工作組：在確定具體的刪減內容時，一方面要根據實驗區教師的意見，另一方面也考慮刪減該項內容是否會對學生發展產生不利影響。以原“世界地理”中“運用數據和實例，說出發展中國家和發達國家發展水平的差異”的標準為例，該項內容在實際教學中遇到不少困難，究其原因，是因為“發達國家”和“發展國家”的事實隨時代發展不斷變化，這兩個概念在實際使用中存在模糊不清的狀況，有些常會講到的大國，人們都很難確切地將其劃到某個國家分類中。這樣的概念還要求學生“運用數據和實例”學習就更加困難，而刪減這樣的內容并不會對初中學生地理認知結構的形成造成缺陷，所以修訂時作了刪減。